【摘要】： 改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的興旺繁榮景象。在房地產(chǎn)業(yè)這條經(jīng)濟(jì)長龍的帶動下,不僅擴(kuò)大了地方招商引資,加快了舊城區(qū)改造,促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且在城市面貌的改觀和城市形象的提升方面發(fā)揮了重要作用。 房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展給社會帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時,由于我國政治和經(jīng)濟(jì)體制上存在一定缺陷,法制建設(shè)相對滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部門規(guī)章制度相對不健全,相關(guān)制約機(jī)制不夠完善,使得該領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)腐敗犯罪日行泛濫,給社會造成了極大的損失,特別是腐敗犯罪成為目前房地產(chǎn)行業(yè)一個較為突出的問題。孟德斯鳩在其論著《論法的精神》中講到:腐敗往往不是由人民開始的。1誠然,正是由于掌握房地產(chǎn)行業(yè)行政審批大權(quán)的政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)不住金錢的誘惑,而以權(quán)謀私,以致貪污受賄玩忽職守等腐敗犯罪案件屢屢發(fā)生。有的在土地征收及拆遷安置中違法操作收受賄賂;有的在土地審批規(guī)劃中收受賄賂;有的在建設(shè)項目開工審批過程中收受賄賂;有的在房地產(chǎn)金融借貸中違法收受賄賂,全國各地不斷出現(xiàn)工程建設(shè)上馬干部落馬等腐敗現(xiàn)象,令人痛心疾首。尤其是近幾年,與房地產(chǎn)開發(fā)項目腐敗案件相關(guān)聯(lián)的一批重量級高官,像陳良宇、李金寶、劉志華、杜世成等省市級領(lǐng)導(dǎo)干部相繼落馬。房地產(chǎn)行業(yè)管理部門從部門一把手到科長的腐敗案,也充分說明,“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”;2房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈有多長,權(quán)錢交易過程就有多長;環(huán)節(jié)幾多,存在的權(quán)力尋租和官商勾結(jié)的“行業(yè)性腐敗”就有幾多,產(chǎn)生的社會危害就有多大。因此加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)腐敗犯罪的特點(diǎn)及原因分析,特別對房地產(chǎn)行業(yè)中土地征收、拆遷安置、規(guī)劃審批、房產(chǎn)銷售和金融管理等重要環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與整治,以建立健全該行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制,營造一個健康有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,對加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)和減少腐敗對于國家的經(jīng)濟(jì)危害方面,具有十分重要的意義和作用。 本文論述時共分四章,第一章重點(diǎn)闡明腐敗犯罪的一般概念及腐敗犯罪在政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)三個方面的特征。接著本文對房地產(chǎn)行業(yè)腐敗犯罪的幾個主要原因進(jìn)行分析,主要從房地產(chǎn)行業(yè)腐敗犯罪的涉案范圍廣、權(quán)錢交易特征突出,犯罪主體多樣化、窩案多發(fā)易發(fā),貪婪性強(qiáng)、犯罪數(shù)額大,犯罪隱蔽性強(qiáng)、查處難度大,案犯邊打邊犯、情況不容樂觀五個方面進(jìn)行了論述,并對每個特征配以案例作進(jìn)一步說明,從而更加深刻地折射出腐敗犯罪對于社會產(chǎn)生的極大危害。 第二章是房地產(chǎn)行業(yè)腐敗犯罪的原因,本部分分別對房地產(chǎn)行業(yè)腐敗犯罪的內(nèi)在主觀原因和外在客觀原因進(jìn)行論述,重點(diǎn)著眼于犯罪的主觀方面研究:一是個人價值觀、世界觀出現(xiàn)偏差;二是道德觀缺失,思想墮落;三是心理狀態(tài)失衡;四是僥幸心理狀態(tài)作怪。在犯罪的客觀方面主要論述為:一是權(quán)力過于集中,缺乏有效制約機(jī)制;二是權(quán)力行使缺乏有效監(jiān)督;三是行政相對人對抗行政強(qiáng)權(quán)保障制度上的缺失;四是法律法規(guī)不健全、制度不完善;五是犯罪的預(yù)防與懲罰機(jī)制存在缺陷。 第三章中作者本人提出了在治理房地產(chǎn)行業(yè)腐敗犯罪治理方面的觀點(diǎn),一是進(jìn)一步完善房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè);二是規(guī)范房地產(chǎn)市場運(yùn)作機(jī)制,規(guī)范市場公平競爭;三、強(qiáng)化對權(quán)力行使的監(jiān)督和制約;四是進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制,堵塞行賄漏洞;五是強(qiáng)化思想政治教育,構(gòu)筑拒腐道德防線;六是加強(qiáng)廉政立法與體制建設(shè)。
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D630.9;F293.33

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本文編號：2682110