【摘要】：近年來,房屋已成為人們談?wù)撟疃嗟脑掝},從房屋拆遷到房?jī)r(jià)上漲,從住房難到難住房,住房這一生活的基本要求逐漸變成了人們的一種奢望。特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,由于城市化進(jìn)程不斷加快,城市改造和改建的力度越來越大,城鎮(zhèn)中房屋拆遷已經(jīng)成為較為普遍的現(xiàn)象。房屋問題關(guān)系到人們的基本生活,而其中暴露出的問題也日益突出,進(jìn)而引發(fā)了眾多矛盾,也同時(shí)引出了公權(quán)力與私權(quán)利的較量。 我國(guó)也出現(xiàn)了許多房屋征收的案例,盡管在征收過程中,有人頑強(qiáng)拒遷,有人以自焚抵抗,以血抗?fàn)幍膼盒允录䲡r(shí)有發(fā)生,但最終都無(wú)一例外的成為拆遷下的犧牲品。渺小的私權(quán)利在強(qiáng)大的公權(quán)力面前變得十分無(wú)力。那么如何平衡公權(quán)力和私權(quán)利,在保護(hù)公民的合法權(quán)利的同時(shí),又不妨礙公權(quán)力的正常運(yùn)作,成為解決這一問題的關(guān)鍵。為了解決房屋拆遷中出現(xiàn)的矛盾,學(xué)者紛紛建言,國(guó)務(wù)院法制辦也研討修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,出臺(tái)了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的草案,并且公開向社會(huì)征求意見。經(jīng)過2010年兩次廣征民意,終于在2011年1月21日,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》公布實(shí)施。該條例在許多方面有了明顯的進(jìn)步,如對(duì)“公共利益”的界定,規(guī)定了征收補(bǔ)償?shù)穆犠C程序、補(bǔ)償范圍、行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)手段、取消行政強(qiáng)拆等內(nèi)容,在實(shí)體和程序上較過去的條例都有了很大的進(jìn)步。但是細(xì)細(xì)推敲,在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中,仍然存在不少問題,有些問題仍沒有從根本上解決。因此,本文通過論述公益征收的現(xiàn)狀以及導(dǎo)致公私權(quán)矛盾產(chǎn)生的原因,結(jié)合新出臺(tái)的《條例》,對(duì)公益征收中涉及的如何平衡公私權(quán)的問題加以闡述,并且對(duì)新《條例》的不足和缺陷提出自己的改善建議,以求對(duì)完善公益征收領(lǐng)域的規(guī)制,保護(hù)公民的合法權(quán)利,同時(shí)兼顧城市公益建設(shè)的發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.1

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