【摘要】：公租房制度作為住房保障制度的重要組成部分，是指政府通過提供政策和資金支持，限定套型面積和租金優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，以低于市場租賃的價(jià)格租給中低收入人群的一種住房保障制度。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)“住有所居”是國家義不容辭的責(zé)任與義務(wù)，而順利實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要建立完善的住房保障法律制度。受歷史國情與經(jīng)濟(jì)環(huán)境等諸多因素制約，我國目前尚未建立起完善的住房保障制度，相應(yīng)的法律體系不健全，層次偏低，導(dǎo)致在發(fā)展公租房的進(jìn)程中出現(xiàn)了政府職能缺位，，土地供應(yīng)不足，公租房建設(shè)資金及房源缺乏，退出機(jī)制不完善，法律責(zé)任不明確等一系列問題。 本文首先闡述了公租房制度的內(nèi)涵、發(fā)展歷程。其次，針對目前公租房法律制度存在的主要問題從經(jīng)濟(jì)法角度進(jìn)行分析和思考，以期對我國公租房法律制度的構(gòu)建和完善有所裨益：從市場的盲目性和自發(fā)性會(huì)導(dǎo)致失靈，使得政府干預(yù)成為必然入手，對政府職能缺位、立法相對滯后的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出要通過法律來細(xì)化各級(jí)政府的具體責(zé)任，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法手段確保各主體在經(jīng)濟(jì)資源分配過程中的合法性與規(guī)范性；通過完善土地儲(chǔ)備供應(yīng)制度，保證土地供應(yīng)鏈條的可持續(xù)，解決公租房的土地供應(yīng)不足問題；依據(jù)房源不同對公租房產(chǎn)權(quán)歸屬問題進(jìn)行梳理，提出“有限產(chǎn)權(quán)”制度；通過拓寬融資渠道，建立公租房建設(shè)運(yùn)營資金的長效供應(yīng)機(jī)制，緩解政府財(cái)政壓力；通過制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制與定期審核制度，促進(jìn)有限的公租房資源得到公平合理的分配；結(jié)合政府指導(dǎo)價(jià)與市場參考價(jià)完善租金估算制度，依據(jù)承租人的收入水平執(zhí)行不同檔次的租金標(biāo)準(zhǔn)，使出租價(jià)格與廣大中低收入群體的經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng)。
【學(xué)位授予單位】：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D922.181;F293.3

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本文編號(hào)：2642915