【摘要】：《物權(quán)法》第一百四十九條僅規(guī)定了住宅建設(shè)用地使用權(quán)可以自動(dòng)續(xù)期,但是對(duì)續(xù)期期限、續(xù)期是否收費(fèi)及如何收費(fèi)等問(wèn)題采取了回避態(tài)度,留下了法律空白。2016年4月溫州住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期事件爆發(fā),引起了全社會(huì)的關(guān)注。針對(duì)此次事件,國(guó)土資源部特意以復(fù)函的方式公開(kāi)發(fā)布了“兩不一正�！钡倪^(guò)渡性辦法。2016年底,中共中央和國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,2017年初李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間針對(duì)70年宅地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題,再次強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)令相關(guān)部門(mén)就不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律盡快提出議案。當(dāng)前,又適值我國(guó)正在加緊制定《民法典》的特殊時(shí)期,為修訂《物權(quán)法》提供了最好的時(shí)機(jī)。因此,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)乘此機(jī)遇,彌補(bǔ)《物權(quán)法》第一百四十九條留下的重大遺憾。除引言和結(jié)語(yǔ)外,本文分為三個(gè)部分,主要內(nèi)容如下:第一部分主要介紹了住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期規(guī)則的一般認(rèn)知。包括住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限制度之由來(lái)、住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期規(guī)則問(wèn)題提出以及住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期規(guī)則完善的緊迫性。力爭(zhēng)對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期規(guī)則問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)大致的描繪。第二部分分別從宏觀層面上和微觀層面上重點(diǎn)剖析了當(dāng)前我國(guó)住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期規(guī)則存在的問(wèn)題。在宏觀層面上,重點(diǎn)剖析了我國(guó)住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期規(guī)則主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。第一個(gè)方面表現(xiàn)為我國(guó)《物權(quán)法》第一百四十九條僅僅規(guī)定了宅地使用權(quán)到期后可以自動(dòng)續(xù)期,但是該條文對(duì)續(xù)期的期限、續(xù)期是否需要繳納費(fèi)用以及費(fèi)用的計(jì)算等相關(guān)問(wèn)題均未涉及。第二個(gè)方面是《物權(quán)法》與《城市房地產(chǎn)管理法》之間存在法律適用上的分歧。第三個(gè)方面為同名異質(zhì)的土地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題。而在微觀層面上,主要從兩個(gè)方面對(duì)我國(guó)住宅建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)剖析。具體從兩個(gè)方面進(jìn)行論述。第一個(gè)方面論述“自動(dòng)續(xù)期”的內(nèi)涵,這是解決宅地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題的前提條件。第二個(gè)方面為分別針對(duì)續(xù)期期限問(wèn)題、續(xù)期費(fèi)用問(wèn)題以及期滿宅地使用權(quán)人不按時(shí)繳納費(fèi)用的法律后果進(jìn)行全面闡述。第三部分針對(duì)宅地使用權(quán)存在的續(xù)期問(wèn)題提出完善建議。第一,明確宅地使用權(quán)續(xù)期規(guī)則完善必須遵循的前提條件,包括嚴(yán)格區(qū)分同名異質(zhì)的土地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期問(wèn)題、自動(dòng)續(xù)期規(guī)則應(yīng)體現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和應(yīng)以形成對(duì)公民住房權(quán)永久保護(hù)為指導(dǎo)思想。第二,宅地使用權(quán)續(xù)期次數(shù)不以一次為限、續(xù)期期限應(yīng)設(shè)置為70年。第三,通過(guò)借鑒香港的續(xù)期費(fèi)用計(jì)算方法,來(lái)制定我國(guó)的續(xù)期費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。最后,以國(guó)家利益和人民利益的衡平為基礎(chǔ),規(guī)定續(xù)期期限屆滿宅地使用權(quán)人不按時(shí)繳費(fèi)的法律后果。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D923.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2639013