房地產(chǎn)稅替代土地出讓金的必要性及可行性研究
本文關鍵詞:房地產(chǎn)稅替代土地出讓金的必要性及可行性研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:1994年稅制改革后,土地出讓金劃歸地方管理,土地利用效率得到了提高。同時伴隨著市場化、城市化、工業(yè)化高速運行,土地資源衍生出的巨大增值收益,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的資金支持,使得城市建設突飛猛進,人們的生活質量得到提高。.因此,土地轉讓金收益的貢獻不容否定。與此同時,隨著土地出讓現(xiàn)象愈演愈烈,農(nóng)用耕地減少、地方尋租、推高房價等弊端也日益凸顯。地方財政收入結構不合理,依賴賣地取得收益充盈地方財政收入的模式是不可持續(xù)的。2014年12月22日,國務院公布將于2015年3月1日實施《不動產(chǎn)登記暫行條例》,房產(chǎn)稅改革就此拉開帷幕。這一舉措不僅對我國進一步加強不動產(chǎn)管理發(fā)揮多方面的積極作用,對推動房地產(chǎn)稅和地方收入結構改革也具有重要的促進作用。此外,隨著營業(yè)稅改征增值稅試點政策的全國性推開,地方需要找尋新的主體稅種作為新的穩(wěn)定財源。因此對于房地產(chǎn)稅的改革,地方政府有較強的動力。那么,隨著房地產(chǎn)稅改革的不斷推進,房地產(chǎn)稅能否替代土地出讓金,為地方政府提供充足和可持續(xù)的財政收入?本文正是基于以上現(xiàn)實背景,對2012年上海、重慶房產(chǎn)稅改革以來的效果進行分析,同時總結了其他國家房地產(chǎn)稅改革方面的成功經(jīng)驗和啟示,并指出了我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅體系存在計稅依據(jù)不合理、稅種繁雜、重復征稅等具體問題。在此基礎上,提出了我國房地產(chǎn)稅改革的方向和建議,通過理論概述和實證測算對改革后房地產(chǎn)稅替代土地出讓金的必要性和可行性進行了深入分析,旨在為地方財政收入結構改革以及地方主體稅種的建立提供參考建議。
【關鍵詞】:土地財政 土地出讓金 房地產(chǎn)稅
【學位授予單位】:天津財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F812.42;F299.23
【目錄】:
- 內容摘要5-6
- Abstract6-9
- 第1章 導論9-15
- 1.1 研究背景及目的9-10
- 1.1.1 研究背景9
- 1.1.2 研究目的9-10
- 1.2 國內外相關文獻綜述10-13
- 1.2.1 國外文獻綜述10-12
- 1.2.2 國內文獻綜述12-13
- 1.3 研究內容和方法13-15
- 1.3.1 研究內容13-14
- 1.3.2 研究方法14-15
- 第2章 房地產(chǎn)稅與土地出讓金基本理論及現(xiàn)狀15-25
- 2.1 房地產(chǎn)稅及土地出讓金基本理論15-16
- 2.1.1 我國房地產(chǎn)稅制結構概況15-16
- 2.1.2 土地出讓金概述16
- 2.2 我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅及土地出讓金現(xiàn)狀16-18
- 2.3 我國房地產(chǎn)稅收入及土地出讓收入規(guī)模分析18-22
- 2.3.1 我國房地產(chǎn)稅收入規(guī)模分析18
- 2.3.2 我國土地出讓金收入結構分析18-22
- 2.4 我國房地產(chǎn)稅制存在的問題22-25
- 2.4.1 計稅依據(jù)不合理22-23
- 2.4.2 “重流轉、輕保有”格局不合理23
- 2.4.3 征稅范圍過窄23-25
- 第3章 房地產(chǎn)稅替代土地出讓金的必要性25-29
- 3.1 土地出讓金弊端加劇,地方需要新稅種25-27
- 3.1.1 土地出讓金監(jiān)管不善,資產(chǎn)流失25
- 3.1.2 房價持續(xù)走高,誘發(fā)調控怪圈25-26
- 3.1.3 土地浪費,被征地者利益難以保障26-27
- 3.2 房地產(chǎn)稅替代土地出讓金是大勢所趨27-29
- 3.2.1 為地方財政提供穩(wěn)定、可持續(xù)的稅收來源27
- 3.2.2 抑制房價的不合理上漲27-29
- 第4章 房地產(chǎn)稅改革建議29-37
- 4.1 上海、重慶房產(chǎn)稅試點效果研究29-31
- 4.1.1 上海、重慶房產(chǎn)稅改革內容29-30
- 4.1.2 上海、重慶房產(chǎn)稅改革效果分析30-31
- 4.2 境外房地產(chǎn)稅概況及經(jīng)驗借鑒31-33
- 4.2.1 國外房地產(chǎn)稅征收概況31-32
- 4.2.2 國外房地產(chǎn)稅改革經(jīng)驗的借鑒32-33
- 4.3 房地產(chǎn)稅改革的思路探討33-37
- 4.3.1 改革流轉環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅33-34
- 4.3.2 改革保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅34-35
- 4.3.3 房地產(chǎn)稅改革的相關配套措施35-37
- 第5章 房地產(chǎn)稅替代土地出讓金可行性分析37-46
- 5.1 房地產(chǎn)稅開征實證測算37-44
- 5.1.1 房地產(chǎn)稅替代效果實證分析37-40
- 5.1.2 模擬開征房地產(chǎn)稅對地方財政收入的影響40-44
- 5.2 房地產(chǎn)稅替代土地出讓金完善對策44-46
- 5.2.1 調控土地市場交易原則44-45
- 5.2.2 地方財源彌補方法45-46
- 第6章 結束語46-47
- 參考文獻47-49
- 后記49
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