【摘要】：住房公積金制度不僅是我國二十世紀(jì)末住房金融體制改革的產(chǎn)物,更是長久以來改善職工居住條件、保障公民住宅權(quán)的重要保障性制度設(shè)計。從南京住房公積金制度實施的現(xiàn)狀看,不僅南京公積金決策機構(gòu)的人員組成不符合《公積金管理條例》規(guī)定的要求,而且公積金貸款政策也是隨國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的變化而變化,不能維護職工平等使用公積金貸款購買住房的權(quán)利。根據(jù)我國《公積金管理條例》的規(guī)定,政府、職工、用人單位各方在公積金制度下?lián)碛胁煌臋?quán)利(力)：政府方面擁有控制公積金制度實施的重大權(quán)力但缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機制；職工的權(quán)利受到嚴(yán)重限制,地位趨于邊緣化。從占有、使用、收益、處分四項權(quán)能的歸屬看,公積金的性質(zhì)是受到特殊內(nèi)在限制的混合財產(chǎn)權(quán),即公積金財產(chǎn)權(quán)的各項權(quán)能分散歸屬于不同主體并受到其他主體的限制。從公積金財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)出發(fā),可以發(fā)現(xiàn)目前我國公積金制度存在公積金決策機構(gòu)人員組成無法保障職工權(quán)利、公積金貸款決策的依據(jù)不正當(dāng)以及公積金制度實施結(jié)果違反平等原則等問題。因此,應(yīng)通過改革公積金決策機構(gòu)的人員組成、明確公積金貸款決策應(yīng)當(dāng)基于對職工利益的考量、建立職工制約政府權(quán)力的制衡機制、建立平衡惠及每個職工的公積金制度等,逐步完善我國的公積金制度。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.181;D923

【參考文獻】

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本文編號：2523699