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進一步理順政府間收入劃分需要破解三大難題

發(fā)布時間:2018-06-06 20:47

  本文選題:收入劃分 + 財力格局。 參考:《稅務(wù)研究》2015年04期


【摘要】:進一步理順政府間收入劃分需要平衡分配結(jié)構(gòu)調(diào)整與總體財力格局穩(wěn)定之間的關(guān)系,必須破解三大難題:一是如何實現(xiàn)區(qū)域間財力格局穩(wěn)定;二是如何與稅制改革相銜接;三是如何與支出責任劃分調(diào)整相適應(yīng)。減輕收入劃分調(diào)整對區(qū)域財力平衡的沖擊,可考慮重點調(diào)整共享稅分享比例。"營改增"、資源稅改革、房地產(chǎn)稅改革、消費稅改革會影響現(xiàn)有政府間收入劃分格局。最終結(jié)果是帶來稅收增減和稅源分布變動。為此,需詳細分析各個稅種改革可能引起的收入變動,據(jù)此研究如何調(diào)整稅種劃分。支出責任劃分與收入劃分聯(lián)系密切,適度增加中央支出責任要以中央收入穩(wěn)定為前提。為此,應(yīng)保證"營改增"后增值稅收入中央占比的穩(wěn)定性。
[Abstract]:In order to further straighten out the relationship between the adjustment of distribution structure and the stability of the overall financial structure, it is necessary to solve three major problems: first, how to realize the stability of financial structure among regions, secondly, how to link up with the reform of tax system; Third, how to adjust to the division of expenditure responsibilities. "to mitigate the impact of the income division adjustment on the regional financial balance, we can focus on adjusting the share tax sharing ratio." Resources tax reform, real estate tax reform, consumption tax reform will affect the existing intergovernmental income division pattern. The end result is a tax increase or decrease and a change in the distribution of tax sources. Therefore, it is necessary to analyze in detail the possible income changes caused by the tax reform, and to study how to adjust the tax classification. The division of expenditure responsibility is closely related to the division of income, and the moderate increase of the responsibility of central expenditure should be based on the stability of central income. Therefore, it is necessary to ensure the stability of the central proportion of VAT revenue after the increase of VAT revenue.
【作者單位】: 財政部財政科學研究所;
【分類號】:F812.42

【共引文獻】

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本文編號:1988055


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