市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)袂演繹的“土地財(cái)政”與土地制度變革
本文關(guān)鍵詞: 土地財(cái)政 土地出讓 土地制度改革 出處:《改革》2015年05期 論文類(lèi)型:期刊論文
【摘要】:土地出讓收入的攀升總體上是土地要素稀缺程度和利用市場(chǎng)機(jī)制配置生產(chǎn)要素相結(jié)合的客觀必然反映。具有學(xué)理支撐和客觀現(xiàn)實(shí)需要的我國(guó)城市土地國(guó)有制,為土地財(cái)政提供了既高效又帶有"矛盾積累"特征的制度條件,引發(fā)的扭曲問(wèn)題不可忽視。在澄清房地產(chǎn)稅的法理依據(jù)的同時(shí),應(yīng)把構(gòu)建稅、租、費(fèi)、債歸位后的可持續(xù)地方"土地財(cái)政"作為長(zhǎng)治久安的出路,制度供給的大方向是合理完善"養(yǎng)地升值"和"土地生財(cái)用財(cái)"機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地增值收益全民共享。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我國(guó)"集體所有"的土地,根本出路是借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)為國(guó)有,但只能循序漸進(jìn)地進(jìn)行。
[Abstract]:Generally speaking, the rising income of land transfer is the objective inevitable reflection of the combination of scarcity of land elements and the use of market mechanism to configure production factors. The state ownership of urban land in China is supported by academic theory and needs of objective reality. Land finance provides both efficient and "contradictory accumulation" characteristics of the system conditions, causing distortion can not be ignored. While clarifying the legal basis of real estate tax, we should build tax, rent, fees. The sustainable local "land finance" after the return of debt is a way out for long-term stability. The main direction of system supply is to reasonably improve the mechanism of "land raising appreciation" and "land generating and using money" mechanism. In the long run, the fundamental way out for China's "collective-owned" land is to learn from Shenzhen's experience and turn it into a state-owned one, but it can only be carried out step by step.
【作者單位】: 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;
【分類(lèi)號(hào)】:F301.2;F812
【正文快照】: 土地是人類(lèi)生存、生活的前提條件和最基本的生產(chǎn)要素之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的一系列重大問(wèn)題皆與土地及其相關(guān)制度安排相關(guān)。這里試圖形成關(guān)于“土地財(cái)政”的有條理、有深度的較全面認(rèn)識(shí),并聯(lián)系其與土地制度變革的關(guān)系作思路性把握。一、“土地財(cái)政”的表征“土地財(cái)政”主
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1454140
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