本文關(guān)鍵詞：關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的再認(rèn)識，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

Ｊａｎ．１，２００７ＴｏｔａｌＮｏ．２５７２００；中國職業(yè)技術(shù)教育；ＺＨＯＮＧＧＵＯＺＨＩＹＥＪＩＳＨＵＪＩＡＯＹＵ；教學(xué)與教研；ＪＩＡＯＸＵＥＹＵＪＩＡＯＹＡＮ；專稿專訪?；關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育；與培訓(xùn)體系的再認(rèn)識；姜大源；（教育部職教中心研究所，北京；１００８１６）；于澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，多年來國內(nèi)已有很；資格證書的學(xué)習(xí)，這將有利于增強(qiáng)那些非學(xué)

Ｊａｎ．１，２００７ＴｏｔａｌＮｏ．２５７２００７年１月１日旬刊總第２５７期

中國職業(yè)技術(shù)教育

ＺＨＯＮＧＧＵＯＺＨＩＹＥＪＩＳＨＵＪＩＡＯＹＵ

教學(xué)與教研

ＪＩＡＯＸＵＥＹＵＪＩＡＯＹＡＮ

專稿專訪?

關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育

與培訓(xùn)體系的再認(rèn)識

姜大源

（教育部職教中心研究所，北京

１００８１６）

關(guān)

于澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，多年來國內(nèi)已有很多相關(guān)的介紹和報道。但是，由于部分資料的描

資格證書的學(xué)習(xí)，這將有利于增強(qiáng)那些非學(xué)術(shù)性智力的學(xué)生接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的興趣。顯然，這里強(qiáng)調(diào)的是“層次中的類型”，是教育層次中教育類型觀的深刻體現(xiàn)。應(yīng)該說，這正是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中依據(jù)群體智力類型來實施不同類型教育的理性選擇。以維多利亞州為例，２００５年提供職業(yè)教育與培訓(xùn)的高級中學(xué)已占總數(shù)的

述或論述有些似是而非，故總有一些疑惑在筆者腦中縈繞，并一直未能獲得清晰的圖像與明確的解釋。筆者有幸于２００６年１１月出訪澳大利亞兩周，對維多利亞州的墨爾高登技術(shù)教育與繼續(xù)本皇家理工學(xué)院（ＲＭＩＴＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ）、

教育機(jī)構(gòu)（ＧｏｒｄｏｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴＡＦＥ）、博士山技術(shù)教育與柯里奧高級中繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（ＢｏｘＨｉｌｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴＡＦＥ）、

學(xué)（ＣｏｒｉｏＳｅｎｉｏｒＣｏｌｌｅｇｅ）和州教育與培訓(xùn)部進(jìn)行了訪問和考察。通過這些實地的觀察和研討，對涉及澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的許多基本問題，終于有了一些更準(zhǔn)確的了解和認(rèn)識。本文嘗試從１０個方面加以歸納，供職業(yè)教育的同仁們參考。

一、關(guān)于澳大利亞資格框架（ＡＱＦ—ＡｕｓｔｒａｌｉａｎＱｕａｌｉ－

９７％。

澳大利亞在普通中學(xué)（Ｓｃｈｏｏｌ或Ｃｏｌｌｅｇｅ）提供的職業(yè)教育資格，包括證書Ｉ級（ＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅＩ）和證書ＩＩ級（Ｃｅｒｔｉｆｉ－

ｃａｔｅＩＩ）兩個級別。由于澳大利亞普通中學(xué)學(xué)制為６年，其

中，初中４年，高中２年。因此，在普通中學(xué)階段的第１１年高三年級的學(xué)生，可以級和１２年級，即相當(dāng)于我國高二、

選擇接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。學(xué)習(xí)結(jié)束時，學(xué)生通過學(xué)校評估即可獲得Ｉ級和ＩＩ級資格證書，即職業(yè)教育證書（ＶＥＴ證書）。同時，還可以取得第二階段的高級教育證書（例如：維州教育證書ＶＣＥ），相當(dāng)于我國高中畢業(yè)證書。無疑，這是一種在普通中學(xué)里進(jìn)行的可獲得資格的職業(yè)教“雙證”育與培訓(xùn)，在澳大利亞被稱為“在中學(xué)的職業(yè)教育與培訓(xùn)”（ＶＥＴｉｎＳｃｈｏｏｌ）。但是，準(zhǔn)予發(fā)證的普通中學(xué)必須同時具備注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格（ＲＴＯ—ＲｅｇｉｓｔｅｒｅｄＴｒａｉｎｉｎｇＯｒｇａｎｉ－

５

ｆｉｃａｔｉｏｎｓＦｒａｍｅｗｏｒｋ）

澳大利亞資格框架，不僅涉及職業(yè)教育的證書、文憑，而且涉及普通教育的證書、文憑。它涵蓋并跨越高中教育和高等教育兩個教育階段的兩種教育類型，包括高中教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)和高等教育三個領(lǐng)域，是一種將兩種不同類型的教育即普通教育和職業(yè)教育進(jìn)行有效銜接與溝通的體系。這一體系是通過澳大利亞資格框架（ＡＱＦ）來實現(xiàn)的，形成了一個在高中教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育的不同教育層次之間，以及在職業(yè)教育與普通教育的不同教育類型之間實現(xiàn)教育和諧與教育平等的互通互認(rèn)機(jī)制。這表的概念，涵蓋了普通教育學(xué)歷證書明，澳大利亞關(guān)于“資格”與職業(yè)資格證書的內(nèi)容�？梢哉J(rèn)為，澳大利亞資格框架在世界上堪稱獨樹一幟，具有極其鮮明的特色。

ｚａｔｉｏｎ）。

因此，高中教育領(lǐng)域的職業(yè)教育與培訓(xùn)主要由具有注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的普通中學(xué)實施。如果一所普通中學(xué)為非注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而要提供職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的話，則必須與具有這類資格的機(jī)構(gòu)聯(lián)辦，例如，具有注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資部分大格的普通中學(xué)、技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（ＴＡＦＥ機(jī)構(gòu)）、私立培訓(xùn)學(xué)（Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ，特別是前身為理工學(xué)院的大學(xué)）、機(jī)構(gòu)和部分企業(yè)等。

１．高中教育領(lǐng)域

這一領(lǐng)域的教育內(nèi)容屬于國際教育分類的第二階段教育，相當(dāng)于我國高中階段的教育。澳大利亞教育界人士認(rèn)為，學(xué)生的智力類型存在差異，一部分學(xué)生的智力傾向為學(xué)術(shù)性（ａｃａｄｅｍｉｃ）的，而另一部分學(xué)生則為非學(xué)術(shù)性因此，在高中階段要盡可能既提供普通（ｎｏｎ－ａｃａｄｅｍｉｃ）的。

高中教育證書———第二階段高級教育資格證書（Ｓｅｎｉｏｒ

２．職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域

這一領(lǐng)域里的教育跨越高中教育與高等教育兩個教育階段。它將職業(yè)教育與培訓(xùn)從高中層次經(jīng)本科層次延伸至研究生課程，強(qiáng)調(diào)的是“類型中的層次”，是教育類型中教育層次觀的深刻體現(xiàn)。在這里，職業(yè)教育作為一種類型教育，其內(nèi)在層次在這里凸顯無疑。可以認(rèn)為，這是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中最具創(chuàng)新、最具活力的部分。

ＳｅｃｏｎｄａｒｙＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ）學(xué)習(xí)，又提供職業(yè)教育

中國職業(yè)技術(shù)教育２００７

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中國職業(yè)技術(shù)教育

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２００７年１月１日

旬刊總第２５７期Ｊａｎ．１，２００７ＴｏｔａｌＮｏ．２５７

澳大利亞在這一領(lǐng)域提供的職業(yè)教育與培訓(xùn)所涉及的資格非常廣泛，包括Ｉ級證書、ＩＩ級證書、ＩＩＩ級證書、ＩＶ級證書、文憑（Ｄｉｐｌｏｍａ）和高級文憑（ＡｄｖａｎｃｅｄＤｉｐｌｏｍａ）６個級別，近年來在上述基礎(chǔ)上又增加了職業(yè)教育學(xué)士（ＶｏｃａｔｉｏｎａｌＢａｃｈｅｌｏｒＤｅｇｒｅｅ）、職業(yè)教育研究生證書（Ｖｏ－

教育與培訓(xùn)（ＶＥＴ）和對技術(shù)與繼續(xù)教育（ＴＡＦＥ）這兩個重要概念應(yīng)該從兩個層面給予其正確理解。

第一層面是對職業(yè)教育與培訓(xùn)（ＶＥＴ）的理解。目前，在澳大利亞有５類機(jī)構(gòu)可以舉辦職業(yè)教育與培訓(xùn)，或者說可以提供技術(shù)與繼續(xù)教育課程，即ＴＡＦＥ課程（ＴＡＦＥ－

ｃａｔｉｏｎａｌＧｒａｄｕａｔｅＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ）和職業(yè)教育研究生文憑（Ｖｏ－ｃａｔｉｏｎａｌＧｒａｄｕａｔｅＤｉｐｌｏｍａ）３個級別。后兩個級別并非研究

生的學(xué)位級別，而是研究生課程的級別。

這一領(lǐng)域的職業(yè)教育與培訓(xùn)主要由政府舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（ＴＡＦＥ機(jī)構(gòu)，長期以來被譯為ＴＡＦＥ學(xué)院）和部分大學(xué)（特別是前身為理工學(xué)院的大學(xué)）承擔(dān)。作為一種很有特點的教育制度，在上述職業(yè)資格中設(shè)立了所謂職業(yè)教育研究生證書和職業(yè)教育研究生文憑。根據(jù)澳大利亞教育的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生攻讀碩士研究生必須修完１２門課程。在這一體系中所設(shè)立的職業(yè)教育研究生證書學(xué)習(xí)可修完其中的４門課，而職業(yè)教育研究生文憑學(xué)習(xí)還可再修完４門課，這８門研究生課程將作為碩士課程的一部分被認(rèn)可。這意味著，技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，不僅可提供相當(dāng)于我國本科的學(xué)士學(xué)習(xí)，而且還可為畢業(yè)生打開攻讀碩士學(xué)位的大門。

在這一領(lǐng)域可以提供職業(yè)教育與培訓(xùn)（ＶＥＴ）的機(jī)構(gòu)

Ｃｏｕｒｓｅ）。但是要注意，這里說的是可以提供ＴＡＦＥ性質(zhì)的

課程而其自身并不完全是ＴＡＦＥ機(jī)構(gòu)。這些職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括：

（１）政府舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ

ＴｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄＦｕｒｔｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｓ簡稱ＴＡＦＥ機(jī)構(gòu)）。

例如，位于高登的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和位于墨爾本的博士山技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。目前，全澳大利亞由政府舉辦的這類機(jī)構(gòu)共有９２所。根據(jù)澳大利亞法律，技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)屬于州一級管轄。

如前所述，這種技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以提供證書（４個級別）、文憑（２個級別）、學(xué)士、研究生證書課程和研究生文憑課程的職業(yè)教育與培訓(xùn)，但其可以授予的最高學(xué)位資格為職業(yè)教育學(xué)士（ＶＥＴＢａｃｈｅｌｏｒＤｅｇｒｅｅ），而所謂研究生證書與文憑只是指研究生課程而并非學(xué)位資格。這意味著，澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以提供相當(dāng)于我國高中階段（１０～�？齐A段（文憑和高１２年級，證書Ｉ～ＩＶ級）、級文憑）直到本科階段（ＶｏｃａｔｉｏｎａｌＢａｃｈｅｌｏｒＤｅｇｒｅｅ）的職業(yè)教育與培訓(xùn)，甚至還可提供研究生課程的學(xué)習(xí)（可稱為研究生預(yù)備階段的學(xué)習(xí)）。

學(xué)生除了可以在部分技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)接受學(xué)士學(xué)位的教育以外，已獲得該技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)文憑或高級文憑的畢業(yè)生，還可進(jìn)入其他普通大學(xué)繼續(xù)完成學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)。以高登技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院為例，獲得高級文憑者約占學(xué)生總?cè)藬?shù)的２０％，而其中有１０％結(jié)業(yè)后進(jìn)入了其他普通大學(xué)繼續(xù)學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)。

此外，技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還提供所謂學(xué)徒教育（Ａｐ－

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私立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。但是，還有：普通高中、

這些機(jī)構(gòu)所提供的資格教育最高只能是高級文憑教育。

３．普通高等學(xué)校領(lǐng)域

這一領(lǐng)域里的教育屬于國際教育分類的第三階段教育，主要為高等教育，涵蓋與我國學(xué)歷層次類似的�？茖哟T士層次和博士層次的教育。目前，次、本科（學(xué)士）層次、在澳大利亞，高等教育領(lǐng)域里共有大學(xué)３８所，均屬于聯(lián)邦政府管轄。

在這一領(lǐng)域里，澳大利亞提供的資格教育包括：文憑（Ｄｉｐｌｏｍａ）、高級文憑（ＡｄｖａｎｃｅｄＤｉｐｌｏｍａ）、學(xué)士學(xué)位研究生證書（ＧｒａｄｕａｔｅＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ）、研究（ＢａｃｈｅｌｏｒＤｅｇｒｅｅ）、

生文憑（ＧｒａｄｕａｔｅＤｉｐｌｏｍａ）、碩士學(xué)位（ＭａｓｔｅｒｓＤｅｇｒｅｅ）和博士學(xué)位（ＤｏｃｔｏｒａｌＤｅｇｒｅｅ）６個級別。

其中，前兩個級別屬于職業(yè)教育與培訓(xùn)性質(zhì)，一般情況下也在前身為理工學(xué)院的大學(xué)里實施。但是也有部分普通大學(xué)的附屬學(xué)院，例如莫納什大學(xué)（ＭｏｎａｓｈＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ）經(jīng)濟(jì)類專業(yè)也可提供ＩＶ級證書和文憑課程；或者是其二級學(xué)院，例如ＩＢＴ教育機(jī)構(gòu)在一些州的大學(xué)中建立的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)———二級學(xué)院，也可提供ＩＶ級證書或文憑課程。當(dāng)然，在普通大學(xué)里提供的其他學(xué)位（學(xué)士即本科層次以上）的教育則不屬于職業(yè)教育與培訓(xùn)范疇。

二、關(guān)于技術(shù)與繼續(xù)教育（ＴＡＦＥ）

在澳大利亞，職業(yè)教育與培訓(xùn)（ＶＥＴ）是一個大概念，而技術(shù)與繼續(xù)教育（ＴＡＦＥ）只是其中一部分。所以，對職業(yè)

ｐｒｅｎｔｉｃｅｓｈｉｐ）和學(xué)徒前教育（Ｐｒｅ－Ａｐｐｒｅｎｔｉｃｅｓｈｉｐ）以及實習(xí)

培訓(xùn)（Ｔｒａｉｎｅｅｓｈｉｐ）。前兩種培訓(xùn)提供的是相當(dāng)于證書Ｉ～ＩＩＩ級的職業(yè)培訓(xùn)，一般從第１１年級開始，也有從１０年級開始的。學(xué)徒前培訓(xùn)則目前剛開始實施，主要是為未找到工作的青年提供的Ｉ級證書職業(yè)培訓(xùn)。實習(xí)培訓(xùn)始于１９８４年，原來主要針對未畢業(yè)的高中生，后來轉(zhuǎn)向２０～２５歲無固定工作的青年人，現(xiàn)在則主要面向３０～４０歲的失業(yè)工人。實習(xí)培訓(xùn)也可提供證書教育，它對于改善其職業(yè)前景有極大促進(jìn)作用，可采取全日制或部分時間制的方式進(jìn)行，，但總培訓(xùn)時間一般不超過１年。學(xué)徒培訓(xùn)與實習(xí)培訓(xùn)的一個重要的區(qū)別在于：企業(yè)和技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在中止培訓(xùn)合同時，參加學(xué)徒培訓(xùn)的雙方必須一致同意才可以實施，而參加實習(xí)培訓(xùn)的雙方則可單方中止合同。

（２）部分大學(xué)（ＳｏｍｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ）。主要由前身為理工

中國職業(yè)技術(shù)教育２００７

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學(xué)院的大學(xué)提供的職業(yè)教育與培訓(xùn)。例如，墨爾本皇家理工大學(xué)內(nèi)設(shè)的時裝與紡織學(xué)校，就是設(shè)在大學(xué)里的提供技術(shù)與繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)（ＴＡＦＥ機(jī)構(gòu)）。盡管大學(xué)屬于聯(lián)邦政府管轄，但設(shè)在大學(xué)里的技術(shù)與繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)（ＴＡＦＥ機(jī)構(gòu)）則由州政府管理。此外，在大學(xué)舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育課程，必須是高中后教育，即為１２年義務(wù)教育結(jié)束之后的教育。按照澳大利亞的國家資格框架，它以獲得ＩＶ級證書為起點。

主要由具有注（３）部分中學(xué)（ＳｏｍｅＳｃｈｏｏｌｏｒＣｏｌｌｅｇｅ）。

冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的普通高中提供，即中學(xué)里的職業(yè)教育，一般只提供Ｉ級證書和ＩＩ級證書的職業(yè)教育與培訓(xùn)。

（４）私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＰｒｉｖａｔｅＴｒａｉｎｉｎｇＰｒｏｖｉｄｅｒｓ）。主要由具有注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的、私人投資的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦。例如位于墨爾本的卡瑞克教育機(jī)構(gòu)（ＣａｒｒｉｃｋＩｎｓｔｉ－以旅游酒店和餐飲為ｔｕｔｅｆｏｒＥｄｕｃａｔｉｏｎ），就是一個著名的、

主要領(lǐng)域的私立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。澳大利亞現(xiàn)有私立教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約１９００家。

（５）為自己的員工開展培訓(xùn)的企業(yè)（Ｃｏｍｐａｎｉｅｓｆｏｒｔｈｅｉｒ

ｐｒｅｎｔｉｃｅｓｈｉｐ），指的是一種企業(yè)與個人簽訂了為期４年的雇

用合同之后，學(xué)徒除了在企業(yè)里工作以外，雇主還要在這４年期間將學(xué)徒送到技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)里學(xué)習(xí)３年的制度。這里的所謂，是為了與傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)（始于１９２７“新”年），即只有企業(yè)一個培訓(xùn)地點而現(xiàn)在則有兩個培訓(xùn)地點的學(xué)徒培訓(xùn)加以區(qū)分。按照這一制度，學(xué)徒必須每周有１天，或者在３年內(nèi)有４～８周（１～２個月）在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)里學(xué)習(xí)，其余時間在企業(yè)。學(xué)徒培訓(xùn)一般要求接受培訓(xùn)者為１０年級或以上年級的學(xué)生。學(xué)習(xí)目標(biāo)是獲得證書證書ＩＩ和證書ＩＩＩ。Ｉ、

這種學(xué)習(xí)方式是一種建立在企業(yè)雇用合同基礎(chǔ)上的職業(yè)教育有些類似。培訓(xùn)，在一定程度上與德國“雙元制”但是，與德國最大的不同是：第一，在德國，學(xué)生與企業(yè)簽訂的不是雇傭合同而是職業(yè)教育合同；第二，在德國，企業(yè)與學(xué)校的職業(yè)教育內(nèi)容在教育計劃（課程）方面是互補(bǔ)的。然而，目前在澳大利亞還沒有對企業(yè)和技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)徒培訓(xùn)的課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)計劃）做出相應(yīng)的規(guī)定，只有在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)里制定了相關(guān)的教學(xué)計劃。

當(dāng)前，澳大利亞關(guān)于所謂新學(xué)徒制的提法已不多見，而代之以“學(xué)徒培訓(xùn)和實習(xí)培訓(xùn)制”。澳大利亞政府采取各種措施積極鼓勵企業(yè)參加學(xué)徒培訓(xùn)和實習(xí)培訓(xùn)，其主要措施有：對參加學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)給予獎金等鼓勵；使學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容成為培訓(xùn)包的一部分；學(xué)徒獲得的證書為全國認(rèn)可；政府給予培訓(xùn)企業(yè)以經(jīng)費支持（學(xué)費補(bǔ)助）。目前，僅維多利亞州就有３萬多企業(yè)參加學(xué)徒培訓(xùn)，估計全澳參加學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)有１２萬家。

澳大利亞最新出現(xiàn)了一種所謂組合學(xué)徒培訓(xùn)公司（ＧｒｏｕｐＴｒａｉｎｉｎｇＣｏｍｐａｎｉｅｓ）的學(xué)徒培訓(xùn)形式。這類公司根據(jù)市場需要培訓(xùn)一定數(shù)量的學(xué)徒，以租賃的方式出租給企業(yè)“使用”，時間可以是一個月或者半年，非常靈活。對于許多小型企業(yè)，特別是手工業(yè)企業(yè)來說，這種從組合培訓(xùn)公司租賃學(xué)徒的方式非常實用、非常靈活�，F(xiàn)在，采用這種方式培訓(xùn)的學(xué)徒數(shù)量已在學(xué)徒培訓(xùn)和實習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)域占有

ｏｗｎｅｍｐｌｏｙｅｅｓ）。主要由具有注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)舉

辦。例如，福特汽車公司就為其員工開辦星級培訓(xùn)計劃（ＳｔａｒＴｒａｉｎｉｎｇＰｒｏｇｒａｍ）。

這些機(jī)構(gòu)傳授全國認(rèn)可的培訓(xùn)課程和頒發(fā)全國認(rèn)可的資格證書的前提條件是，其自身必須是注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ），即必須是經(jīng)過澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（ＡＱＴＦ）認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，且每年還要接受對其資格變化所進(jìn)行的嚴(yán)格年檢。若不能通過年檢，這些機(jī)構(gòu)將被取消其繼續(xù)開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的資格。

第二個層面，是對技術(shù)與繼續(xù)教育（ＴＡＦＥ）的理解。在澳大利亞，嚴(yán)格意義上的技術(shù)與繼續(xù)教育只在政府辦的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴＡＦＥ）里實施。如前所述，其他機(jī)構(gòu)只能提供技術(shù)與繼續(xù)教育課程（ＴＡＦＥ課程）。

綜上所述，簡單地將ＴＡＦＥ（技術(shù)與繼續(xù)教育）稱之為學(xué)院，是不確切的，實際上它是對這一在世界上具有很大影響的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的稱謂；而簡單地將Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ

７

１０％的份額。

由此，可以認(rèn)為，在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)里進(jìn)行的職業(yè)教育與培訓(xùn)、在普通高中進(jìn)行的職業(yè)教育與培訓(xùn)和以企業(yè)與技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作形式開展的學(xué)徒培訓(xùn)、學(xué)徒前培訓(xùn)及實習(xí)培訓(xùn)這三部分，構(gòu)成了澳大利亞高中階段職業(yè)教育與培訓(xùn)的主體。

四、關(guān)于培訓(xùn)包（ＴｒａｉｎｉｎｇＰａｃｋａｇｅｓ）

培訓(xùn)包是對從業(yè)者的技能進(jìn)行認(rèn)證和評估的由國家機(jī)構(gòu)簽署的一系列標(biāo)準(zhǔn)和資格，其目的在于界定從業(yè)者在工作崗位上有效工作所必需的技能和知識，但并不規(guī)定從業(yè)者接受培訓(xùn)的形式。

培訓(xùn)包一般包括三個部分的內(nèi)容：一是能力標(biāo)準(zhǔn)

ｏｆＴＡＦＥ（技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)）稱為學(xué)院，也是不嚴(yán)格

的，因為學(xué)院一般屬于高等教育的范疇，而技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供的是跨越高中教育與本科教育的職業(yè)教育與培訓(xùn)。所以，正確的說法，或者說狹義地應(yīng)將其稱為技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（ＴＡＦＥ機(jī)構(gòu)）；只有從約定俗成的意義上講，似乎才能在廣義上將其稱為技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（ＴＡＦＥ學(xué)院）。

需要特別指出的是，在澳大利亞只有公立而沒有私立的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。

三、關(guān)于新學(xué)徒制（Ａｐｐｒｅｎｔｉｃｅｓｈｉｐ）

澳大利亞的學(xué)徒培訓(xùn)，或被稱為新學(xué)徒制（ＮｅｗＡｐ－

中國職業(yè)技術(shù)教育２００７

１

專稿專訪?

教學(xué)與教研

ＪＩＡＯＸＵＥＹＵＪＩＡＯＹＡＮ

中國職業(yè)技術(shù)教育

ＺＨＯＮＧＧＵＯＺＨＩＹＥＪＩＳＨＵＪＩＡＯＹＵ

２００７年１月１日

旬刊總第２５７期Ｊａｎ．１，２００７ＴｏｔａｌＮｏ．２５７

（ＣｏｍｐｅｔｅｎｃｙＳｔａｎｄａｒｄｓ）：專業(yè)知識及技能的規(guī)范，以及工作場所的應(yīng)用能力；二是評估指南（Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓ）；三是資格（Ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｓ）。顯而易見，培訓(xùn)包并不等于課程，而更多的意義在于對國家職業(yè)教育與培訓(xùn)統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與界定。

培訓(xùn)包由澳大利亞國家行業(yè)技能委員會（Ｎａｔｉｏｎａｌｌｙ

機(jī)會和公平原則提供及時與合適的信息、建議和支持服務(wù)，以使客戶能確定并實現(xiàn)其目標(biāo)（共３條）。

（７）注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）成員的能力：每一個注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）的成員要有能力在培訓(xùn)、評估和客戶服務(wù)中履行其職責(zé)（共４條）。

（８）注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）評估：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）要滿足培訓(xùn)包所認(rèn)可內(nèi)容的要求及在其注冊范圍內(nèi)授權(quán)課程的特定目標(biāo)（共２條）。

（９）學(xué)習(xí)與評估策略：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）要能確定、商討、規(guī)劃和實施合適的學(xué)習(xí)和評估策略，以滿足每個客戶的需要（共４條）。

（１０）簽發(fā)澳大利亞資格框架資格及其成績報告：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）所簽發(fā)的澳大利亞資格框架的資格及其成績報告要滿足澳大利亞資格框架實施手冊（Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ

ＩｎｄｕｓｔｒｙＳｋｉｌｌｓＣｏｕｎｃｉｌｓ）統(tǒng)一制定并頒布，而課程則由州行

業(yè)培訓(xùn)局（ＳｔａｔｅＩｎｄｕｓｔｒｙＴｒａｉｎｉｎｇＢｏａｒｄｓ）開發(fā)，被稱為“授權(quán)的課程”（Ａｃｃｒｅｄｉｔｅｄｃｏｕｒｓｅｓ）。企業(yè)或公司可為其雇員開發(fā)定制培訓(xùn)課程（ＣｕｓｔｏｍｉｚｅｄＴｒａｉｎｉｎｇ），其他注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）也可為本地的行業(yè)和社區(qū)制定授權(quán)課程（Ａｃ－

ｃｒｅｄｉｔｅｄＣｏｕｒｓｅ）。

至２００５年１月，澳大利亞已制定了８１個獲國家認(rèn)可的培訓(xùn)包，其中９個是針對企業(yè)的培訓(xùn)包。這９個培訓(xùn)包是根據(jù)企業(yè)自身的特別需求而的�！傲可矶ㄗ觥�

五、關(guān)于澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（ＡＱＴＦ－Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ

ＱｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｓＦｒａｍｅｗｏｒｋＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎＨａｎｄｂｏｏｋ）和認(rèn)可

的培訓(xùn)包與其注冊范圍內(nèi)授權(quán)課程的要求（共３條）。

（１１）使用國家以及州和領(lǐng)地的標(biāo)志：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）使用國家以及州和領(lǐng)地的標(biāo)志要遵守有關(guān)規(guī)定（共

ＱｕａｌｉｔｙＴｒａｉｎｉｎｇＦｒａｍｅｗｏｒｋ）

澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架是對注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。它是由原澳大利亞國家培訓(xùn)署（ＡＮＴＡ－——國家ＡｕｓｔｒａｌｉａｎＮａｔｉｏｎａｌＴｒａｉｎｉｎｇＡｕｔｈｏｒｉｔｙ）所屬機(jī)構(gòu)—培訓(xùn)質(zhì)量委員會（ＮＴＱＣ－ＮａｔｉｏｎａｌＴｒａｉｎｉｎｇＱｕａｌｉｔｙＣｏｕｎ－

４條）。

（１２）符合道德規(guī)范的市場和廣告：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）關(guān)于培訓(xùn)與評估產(chǎn)品及服務(wù)的市場和廣告應(yīng)該符合道德規(guī)范（共５條）。

六、關(guān)于互認(rèn)機(jī)制

澳大利亞對各種形式的先前學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，可采用不同的規(guī)定予以認(rèn)定或折算，主要有三種類型。

８

ｃｉｌ），與州和地區(qū)政府以及行業(yè)合作，于２００１年６月８日

開發(fā)的，其目的是建立一個穩(wěn)定且高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)。當(dāng)時制定的這一質(zhì)量培訓(xùn)框架包括兩套標(biāo)準(zhǔn)：一是注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）的標(biāo)準(zhǔn)；二是州與領(lǐng)地注冊和課程授權(quán)委員會的標(biāo)準(zhǔn)（ＳｔａｎｄａｒｄｓｆｏｒＳｔａｔｅａｎｄＴｅｒｒｉｔｏｒｙ

１．先前學(xué)習(xí)認(rèn)定（ＲＰＬ－ＲｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｏｆＰｒｉｏｒＬｅａｒｎｉｎｇ）

先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是一種對個人通過正規(guī)或非正規(guī)的教育與培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、生活經(jīng)驗所獲得的技能與知識予以認(rèn)定的機(jī)制。例如，在國外學(xué)習(xí)的成績（如在中國）以及在企業(yè)工作的經(jīng)歷，都可通過認(rèn)定并折算為學(xué)習(xí)時間，從而可減少后續(xù)學(xué)習(xí)年限。

Ｒｅｇｉｓｔｅｒｉｎｇ／ＣｏｕｒｓｅＡｃｃｒｅｄｉｔｉｎｇＢｏｄｉｅｓ）。２００５年７月１日對

注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，其內(nèi)容總共１２條。

（１）高質(zhì)量的培訓(xùn)與評估標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）具有一個在其所有運行范圍內(nèi)規(guī)劃和提供高質(zhì)量的培訓(xùn)與評估的系統(tǒng)（具體內(nèi)容有１０條）。

州和領(lǐng)地的法律和規(guī)章的要求：注冊培（２）遵循聯(lián)邦、

州和領(lǐng)地的法訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）應(yīng)保證在其運行時遵循聯(lián)邦、

律和規(guī)章的要求，在實施時應(yīng)使之與政策和程序進(jìn)行整合并可持續(xù)發(fā)展（共３條）。

（３）有效的財務(wù)管理程序：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）要有一個運行有效的財務(wù)管理程序（共４條）。

（４）有效的行政管理和檔案管理過程：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）要有一個運行有效的行政和檔案管理程序（共３條）。

（５）認(rèn)可其他注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）簽發(fā)的資格：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）認(rèn)可由其他注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）簽發(fā)的澳大利亞資格框架（ＡＱＦ—ＡｕｓｔｒａｌｉａｎＱｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｓＦｒａｍｅ－

２．學(xué)分轉(zhuǎn)換辦法（ＣｒｅｄｉｔＴｒａｎｓｆｅｒ）

學(xué)分轉(zhuǎn)換是一種對各種形式的技術(shù)與繼續(xù)教育的單元或模塊、高中畢業(yè)證書、大學(xué)或其他培訓(xùn)的成績予以認(rèn)定并折算為學(xué)分的轉(zhuǎn)換機(jī)制。學(xué)分轉(zhuǎn)換的計算方法有８個層級，相當(dāng)復(fù)雜。

例如，職業(yè)教育的文憑資格可與高等教育進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。按照澳大利亞的有關(guān)教育規(guī)定，學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)需３年。但是，若學(xué)生已有２年的文憑證書，則可相當(dāng)于已經(jīng)完成學(xué)士學(xué)習(xí)１年，再讀２年即可完成學(xué)士學(xué)習(xí)；若學(xué)生已有高級文憑證書，則可相當(dāng)于已經(jīng)完成學(xué)士學(xué)習(xí)１年半，再讀１年半即可獲學(xué)士學(xué)位。因此，技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)就具有兩大優(yōu)點：一是學(xué)習(xí)費用比較便宜，低于大學(xué)，而其所獲得的文憑或高級文憑可分別折算為大學(xué)學(xué)習(xí)時間，一般為１年或１年半，這就可縮短學(xué)士學(xué)習(xí)的時間；二是學(xué)生

ｗｏｒｋ）規(guī)范的資格及其成績（Ｓｔａｔｅｍｅｎｔｓ）報告（共３條）。

公平和客戶服務(wù)：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）運用（６）機(jī)會、

中國職業(yè)技術(shù)教育２００７

１

Ｊａｎ．１，２００７ＴｏｔａｌＮｏ．２５７２００７年１月１日旬刊總第２５７期

中國職業(yè)技術(shù)教育

ＺＨＯＮＧＧＵＯＺＨＩＹＥＪＩＳＨＵＪＩＡＯＹＵ

教學(xué)與教研

ＪＩＡＯＸＵＥＹＵＪＩＡＯＹＡＮ

專稿專訪?

通過職業(yè)教育與培訓(xùn)獲得職業(yè)技能，畢業(yè)后找到工作位置的機(jī)會比只有單純大學(xué)學(xué)士學(xué)歷者要多得多。

不同：一部分教師具有教育學(xué)士以上的學(xué)歷，或者是讀完一種專業(yè)本科后再獲得一個教育學(xué)士或以上學(xué)歷；另一部分教師則具有豐富的企業(yè)工作經(jīng)歷并獲得教師資格培訓(xùn)及評估證書ＩＶ（ＴＡＡＩＶ）。但是實際上在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，８５％以上的教師都具有學(xué)士以上的學(xué)位。

九、關(guān)于技能商店（ＳｋｉｌｌｓＳｔｏｒｅ）

當(dāng)前在全國各地廣泛建立所謂“技能商店”，是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的一個大創(chuàng)舉。技能商店一般建立在公商店前臺、銷售亭以及移動眾聚集的地區(qū)，例如商業(yè)中心、

商店等處。澳大利亞政府希望采取這種的“無處不在”“連社區(qū)鎖店”方式，與工業(yè)技能咨詢師合作，以加強(qiáng)工業(yè)界、以及教育培訓(xùn)提供者之間的交流，從而擴(kuò)大職業(yè)教育與培訓(xùn)的影響力和吸引力，使更多公眾能方便而靈活地獲得接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的信息。

技能商店的功能主要有：提供有關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的平臺、提供學(xué)校職業(yè)教育和生涯規(guī)劃咨詢、面對面地提供著眼于將來的個性化的教育與培訓(xùn)選擇建議、幫助大齡工人接受再培訓(xùn)從而重新獲得工作、為謀職或在職的青年人提供就業(yè)或生涯建議等，還可為先前學(xué)習(xí)提供高誠信度的自我評估并可為注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦從事先前學(xué)習(xí)認(rèn)可工作的人員。

目前，僅在維多利亞州就已經(jīng)建立了１３個技能商店（４個在大城市、９個在地區(qū)），計劃在２００６－２００７年再建５個、２００７－２００８年再建４個、２００８－２００９年再建５個。這樣，僅有３６０萬人口的維多利亞州不久就將有２７個技能商店。

十、關(guān)于職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展前景

面對人口年齡老化、國際競爭加劇、技能短缺嚴(yán)重和技術(shù)工人缺乏的現(xiàn)狀，２００６年１１月初，澳大利亞召開了全國性的職業(yè)教育與培訓(xùn)改革大會，制定了一些新的政策和措施�；诖耍S多利亞州最近也出臺了“技能行動宣言”（ＳｋｉｌｌｓＳｔａｔｅｍｅｎｔＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ），制定了新的職業(yè)教育與培訓(xùn)行動計劃，將在以下四個領(lǐng)域投資２．４億澳元發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)：第一，為促進(jìn)青年人提早進(jìn)入職業(yè)教育與培訓(xùn)投資約９３０萬澳元：以增加技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)位置、增加青年人接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會、建立技術(shù)教育中心和加快實施學(xué)徒培訓(xùn)；第二，為增加提供職業(yè)教育與培訓(xùn)的時間投資約１３０萬澳元：以優(yōu)先培養(yǎng)適合職業(yè)教育與培訓(xùn)的年輕人、增加工業(yè)技能咨詢師、促進(jìn)商務(wù)資格現(xiàn)代化和幫助就業(yè)者與學(xué)徒生存；第三，為提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的競爭力投資約９４０萬澳元：以提高技術(shù)工人的技能水平、擴(kuò)建專家培訓(xùn)中心與網(wǎng)絡(luò)、增加技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入和加強(qiáng)質(zhì)量保障；第四，為制定使接受職業(yè)教育與培訓(xùn)更便捷的措施投資約４１０萬澳元：以建立技能商店、培養(yǎng)著眼于未來的商務(wù)技能、促進(jìn)制造業(yè)從業(yè)者

３．基于認(rèn)定的減免（Ｅｘｅｍｐｔｉｏｎ－ｂａｓｅｄＲＰＬ）

這是一種建立在先前學(xué)習(xí)認(rèn)定基礎(chǔ)上而由注冊培訓(xùn)工作或生活經(jīng)歷進(jìn)行的等值認(rèn)機(jī)構(gòu)（ＲＴＯ）對其先前學(xué)習(xí)、

定或高出認(rèn)定，從而可以減免后續(xù)學(xué)習(xí)時間的機(jī)制。

七、關(guān)于經(jīng)費投入

１．政府舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和大學(xué)

在政府批準(zhǔn)的招生編制內(nèi)，無論是技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（州政府管轄）還是大學(xué)（聯(lián)邦政府管轄），其辦學(xué)經(jīng)費主要由政府承擔(dān)（聯(lián)邦和州）。以大學(xué)為例，如墨爾本皇家理工學(xué)院時裝與紡織學(xué)校，接受證書ＩＶ教育在編制內(nèi)學(xué)生繳納的學(xué)費只需８６０澳元／年，其余費用由政府承擔(dān)；而編學(xué)士制外的學(xué)費則高達(dá)１１０００澳元／年，完全由個人承擔(dān)。證書編制內(nèi)的學(xué)生只需繳納３５００澳元／年的學(xué)費，其余費用由政府承擔(dān)；而編制外的學(xué)費高達(dá)１５０００澳元／年，完全由個人承擔(dān)。所收取的編制外學(xué)費屬于學(xué)校創(chuàng)收，但是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，這筆創(chuàng)收費用只能再用于教育發(fā)展，不允許用于其他目的（例如獎金等）。

一般來說，在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（ＴＡＦＥ機(jī)構(gòu)）的經(jīng)費開支中，國家投資占其總數(shù)的２／３，機(jī)構(gòu)自己創(chuàng)收部分占

１／３。但是，在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的學(xué)徒培訓(xùn)和實習(xí)

培訓(xùn)的費用，則主要由國家支付，企業(yè)支付的學(xué)費不超過

９

８５０澳元／年。學(xué)徒只支付其中很少一部分雜費。如果學(xué)徒

對繳納這筆費用仍有困難，還可申請國家補(bǔ)貼。據(jù)測算，學(xué)徒培訓(xùn)３年的總費用約為１萬澳元，其中政府支付７０００澳元，企業(yè)與學(xué)徒只支付３０００澳元。學(xué)徒前培訓(xùn)的費用，也主要由政府負(fù)擔(dān)，個人只支付少量雜費。假如接受學(xué)徒前培訓(xùn)的人為失業(yè)者，這些人還可申請減免學(xué)費。

２．私立的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

對經(jīng)國家質(zhì)量培訓(xùn)框架認(rèn)證而成為注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國家給予其啟動經(jīng)費，或者采取提供建筑物或設(shè)備的形式予以支持。不過，這些機(jī)構(gòu)的運行經(jīng)費仍主要通過其自身創(chuàng)收，例如收取學(xué)費和其他途徑自行解決，基本上是市場化運作的。

的方式激勵此外，澳大利亞政府還以“政府購買培訓(xùn)”公立和私立機(jī)構(gòu)參加職業(yè)教育與培訓(xùn)。如維多利亞州政府就根據(jù)需要，從１９所技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和３００家私人注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買一些急需的緊缺人才的培訓(xùn)。

八、關(guān)于教師資格

從事職業(yè)教育與培訓(xùn)的教師，其最低要求是獲得ＩＶ級證書，即獲得與ＩＶ級證書（ＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅＩＶ）同一級別中的“教師資格培訓(xùn)及評估ＩＶ級證書”（ＴＡＡ－ＴｒａｉｎｉｎｇａｎｄＡｓ－

ｓｅｓｓｍｅｎｔＩＶ）。

教師的學(xué)歷要求則根據(jù)各個教師的具體情況而有所

中國職業(yè)技術(shù)教育２００７

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