本文關鍵詞：行政邏輯視角下的中職政策過程分析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中職教育自誕生以來,一直承擔著為國家培養(yǎng)初、中級技能型人員和技能型工人的角色。伴隨著經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構升級、就業(yè)結構的改變,各行各業(yè)對勞動力的要求也越來越高,也對中等職業(yè)教育提出了越來越高的要求。相應地中職以及職業(yè)教育的地位和發(fā)展日益重要。中職承擔著為我國培養(yǎng)大批適應經(jīng)濟發(fā)展方式變化和經(jīng)濟結構調(diào)整需要的技能型、應用型人才的重任,是建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重點。自1985年以來,國家為了推進中職教育的發(fā)展,不斷出臺有關中職的政策。面對中等職業(yè)教育招生難和輟學率高的問題,國家又先后出臺了有關中職的招生政策和中職資助政策。但是,招生難依然是中職發(fā)展中的大問題,同時也有很多諸如教學質(zhì)量和學生就業(yè)方面的問題。通過對這些問題的思考,作者認為中職目前發(fā)展的所有現(xiàn)狀,是由一系列的中職教育政策所決定的;如何打破封閉性的中職教育系統(tǒng),從發(fā)展性、開放性的角度來創(chuàng)新中職政策空間,是我們值得思考和解決的問題。通過對行政邏輯的認識和特點的分析,發(fā)現(xiàn)在中職政策過程中不僅具有行政邏輯的特點如權威性、強制性和垂直性,而且在政策過程中也表現(xiàn)出精英決策、壓力型體制、逐級發(fā)包、晉升錦標賽等行政邏輯。因此,作者認為,從行政邏輯的角度對中職政策的循環(huán)過程進行分析是可行的也是必要的。基于此,本文通過對中職政策過程中的行政邏輯體現(xiàn)進行研究,分析中職發(fā)展面臨的行政邏輯困境,找準深入推進中職發(fā)展的現(xiàn)實基礎、影響因素和政策目的,通過建構共同治理體系,從而為確定中職教育政策的未來發(fā)展方向,提供可以參照的條理清晰的發(fā)展步驟和理論性坐標。本文在研究設計方面,融合公共管理學中的公共產(chǎn)品理論、供給——需求理論、外部性理論、政府職能理論、權責對稱理論以及政策分析理論,采取歷史研究法、文本分析法、比較研究法等從行政邏輯角度對中職的政策進行分析研究。分析中職政策制定過程、文本內(nèi)容以及實施中的行政邏輯體現(xiàn),精英決策、壓力型體制、逐級發(fā)包、晉升錦標賽、高位推動等。試圖通過構建中職政策的共同治理體系來探索中職未來發(fā)展的改進對策。
【關鍵詞】：中職 中職政策 行政邏輯 政策過程
【學位授予單位】：河南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G719.20
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 導論11-23
• 一、研究背景11-15
• （一）中職日益成為國內(nèi)外學者關注和研究的熱點11-12
• （二）中職的發(fā)展存在行政邏輯上的問題12-14
• （三）行政邏輯視角下的中職政策過程分析意義重大14-15
• 二、研究意義15-16
• （一）理論意義15
• （二）實踐意義15-16
• 三、文獻綜述16-20
• （一）關于中職發(fā)展的研究17-18
• （二）關于中職政策的研究18-19
• （三）關于行政邏輯的研究19-20
• 四、研究方法20-21
• （一）歷史研究法20
• （二）比較研究法20
• （三）文本分析法20-21
• 五、研究思路與框架21-23
• 第二章 從行政邏輯角度研究中職政策的一般理論分析23-31
• 一、核心概念界定23-24
• （一）中職23
• （二）中職政策23
• （三）行政邏輯23-24
• （四）共同治理24
• 二、行政邏輯的特點24-25
• （一）權威性24
• （二）強制性24-25
• （三）垂直性25
• 三、行政邏輯的表現(xiàn)25-27
• （一）精英決策25
• （二）壓力型體制25-26
• （三）逐級發(fā)包26
• （四）晉升錦標賽26
• （五）高位推動26-27
• 四、從行政邏輯角度研究中職政策的適切性27-31
• （一）理論上從行政邏輯角度研究中職政策可行27-28
• （二）結構上從行政邏輯角度研究中職政策可行28-31
• 第三章 中職政策過程中的行政邏輯表現(xiàn)31-45
• 一、我國中職政策得制定過程及其行政邏輯表現(xiàn)31-34
• （一）中職政策的制定過程31-33
• （二）中職政策制定過程中的行政邏輯表現(xiàn)33-34
• 二、中職政策的文本呈現(xiàn)及其行政邏輯表現(xiàn)34-40
• （一）中職政策的文本框架34-39
• （二）中職政策文本中的行政邏輯表現(xiàn)39-40
• 三、中職政策實施中的行政邏輯表現(xiàn)40-45
• （一）中職政策執(zhí)行路徑表現(xiàn)出壓力型體制特征40-41
• （二）中職政策執(zhí)行模式為逐級發(fā)包41-42
• （三）中職政策執(zhí)行中的晉升錦標賽42-43
• （四）中職政策執(zhí)行過程中的“高位推動”的特征43-45
• 第四章 中職政策過程中的行政邏輯困境45-51
• 一、中職政策制定過程的行政邏輯困境45-46
• （一）中職政策制定過程中公眾參與度低45-46
• （二）中職政策制定過程中政策客體處于缺席狀態(tài)46
• 二、中職政策文本中的行政邏輯困境46-47
• （一）過度夸大中職的外部性46
• （二）過分強調(diào)形式上的規(guī)模46-47
• 三、中職政策實施中的行政邏輯困境47-51
• （一）招生“虛高”導致中職“虛胖”47-48
• （二）中職政策的效果部分偏離了目標48
• （三）招生難依然是主要阻礙48-51
• 第五章 中職政策過程走出行政邏輯困境的對策51-57
• 一、共同治理理念下，善治的行政邏輯表現(xiàn)51-52
• （一）多元主體參與治理52
• （二）上下互動進行管理52
• （三）管理方式和手段多元化52
• 二、善治理論下，中職政策過程走出行政邏輯困境的具體建議52-57
• （一）多元利益主體參與中職政策的討論與制定52-53
• （二）考慮我國中職發(fā)展的地區(qū)不平衡性，可以適當下放給地方教育行政部門一定的自由裁量權53
• （三）用數(shù)據(jù)說話，提高中職政策的有效性和科學性53-54
• （四）以人為本，中職政策應充分尊重中職生的合法權益和利益訴求54
• （五）用對話式政策執(zhí)行模式代替“行政指令”機制54-55
• （六）發(fā)揮市場作用，調(diào)動各方面辦學的積極性，在辦學的競爭中提高中職培養(yǎng)質(zhì)量55-57
• 結語57-59
• 參考文獻59-65
• 致謝65-67
• 攻讀碩士學位期間發(fā)表科研成果67-68

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