【摘要】：高等職業(yè)教育在我國經(jīng)歷了近三十年的發(fā)展。從起步至今,高等職業(yè)院校在辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)的投入上始終存在著不平衡。這種不平衡具體表現(xiàn)為：雖然高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大,但經(jīng)費(fèi)增長的速度趕不上學(xué)校擴(kuò)招的速度。高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入方面仍然存在著很多不足,如國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入增長緩慢、校辦產(chǎn)業(yè)用于教育的經(jīng)費(fèi)逐年萎縮等。本文選擇高等職業(yè)教育收入中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的情況和各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的現(xiàn)狀作為研究的主要內(nèi)容,期望通過對歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀分析,找出高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足的癥結(jié)所在,為高等職業(yè)教育投入的改革提供理論借鑒。 本文首先對高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入所涉及的相關(guān)背景及理論基礎(chǔ)進(jìn)行了系統(tǒng)地闡述。在此基礎(chǔ)上,對我國高等職業(yè)教育發(fā)展的歷程進(jìn)行了梳理,并介紹了高等職業(yè)院校發(fā)展規(guī)模的現(xiàn)狀。文章主體部分依據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》中2006年到2008年高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)據(jù),采用橫向和縱向比較的方法分析了全國高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入主要來源逐年變化的情況,以及同一年中各種經(jīng)費(fèi)投入對總收入的貢獻(xiàn)；利用這種方法進(jìn)一步將中央部門和地方部門高等職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)投入的情況進(jìn)行了細(xì)致的比較和分析,發(fā)現(xiàn)中央、地方高等職業(yè)院校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入均存在著明顯的差距。通過對高等職業(yè)院校整體和分類的比較,找出了高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀中存在的不合理之處,結(jié)合本文的數(shù)據(jù)分析對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了歸納。文章最后針對高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入中存在的問題,提出如何提高我國高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的對策與建議。
【圖文】：

2008年，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的比例下降了2.8%。但2008年各級(jí)政府征收的教育稅費(fèi)增幅較大，彌補(bǔ)了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)下降的情形。2008年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)與教育稅費(fèi)兩項(xiàng)總和占國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的97.1%，，與2006年兩項(xiàng)總和占國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的%.1%、2007年兩項(xiàng)總和占國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的96.7%相比，政府對高等職業(yè)教育的投資總額仍呈增長趨勢。上述分析說明，為保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的逐年遞增，政府轉(zhuǎn)變了對高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的渠道。通過重新劃分教育稅費(fèi)用于各類高等教育院校的比例，改變了經(jīng)費(fèi)增長的投入結(jié)構(gòu)。2008年政府征收用于各類高等院校的教育稅費(fèi)為34.4億，用于高等職業(yè)教育的稅費(fèi)占全國各類教育稅費(fèi)的比例高達(dá)58.8%。這使得高等職業(yè)院校的教育稅費(fèi)在兩年中激增155.6%。由此可見，政府通過宏觀調(diào)控，大幅增加教育稅費(fèi)用于高等職業(yè)教育，改變以往依靠增長預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支撐財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總體增長的局面。這種投資方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了政府宏觀調(diào)控的靈活性和及時(shí)性。

82%圖3一 22008年民辦高等職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)收入百分比由圖3一2可以看出，民辦高等職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)收入的主要渠道過于單一，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、民辦學(xué)校舉辦人投入、社會(huì)捐贈(zèng)三項(xiàng)總和占總收入百分比為18%，這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源的補(bǔ)充不足，導(dǎo)致這類學(xué)校過分依賴事業(yè)收入中的學(xué)費(fèi)獲得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，忽視了高等職業(yè)教育的非營利性。為維持學(xué)校經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)，民辦學(xué)校將成本分擔(dān)的重任轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上，以期減少自身的風(fēng)險(xiǎn)。這種民辦高等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)高的現(xiàn)象，勢必影響學(xué)校的招生工作，限制招生的范圍。根據(jù)成本分擔(dān)理論中的能力支付原則，在這種情況下，大多數(shù)學(xué)生會(huì)選擇成本分擔(dān)較小的公辦高等職業(yè)學(xué)校
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：G718.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2639245