發(fā)布時(shí)間：2019-08-24 12:04

【摘要】：中等教育職普比是指高中階段職業(yè)教育與普通教育的結(jié)構(gòu)比例。普通高中與中職教育是高中階段教育的一體兩翼,適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)比例有利于中等教育和我國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與協(xié)調(diào)發(fā)展。以政策文本和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)職普比一問題的源起及演進(jìn)情況進(jìn)行分析,有助于更系統(tǒng)全面地進(jìn)行理性思考。職普比問題在決策的科學(xué)性、學(xué)生的教育選擇權(quán)、市場(chǎng)和行政指令作用發(fā)揮等方面存在著兩種不同的主張。堅(jiān)持職普比大體相當(dāng)依然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,有助于辦學(xué)條件、師資、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等資源的優(yōu)化配置,國(guó)家層面對(duì)該問題的政策評(píng)估亦應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)。
【圖文】：

從未在國(guó)家宏觀政策層面對(duì)發(fā)展任務(wù)或目標(biāo)具體提及1∶1，而都是“大體相當(dāng)”的表述。第三，職普比“大體相當(dāng)”是改革開放以來國(guó)家一直在努力堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的職業(yè)教育宏觀戰(zhàn)略政策。二、1990—2014年高中階段職普比結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析1990—2014年間，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)校數(shù)與普通高中學(xué)校數(shù)經(jīng)歷了一個(gè)優(yōu)化整合的發(fā)展過程。20世紀(jì)90年代最初幾年，中職學(xué)校數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通高中數(shù)，，到21世紀(jì)初，職業(yè)學(xué)校經(jīng)歷招生滑坡之后，學(xué)校數(shù)量也明顯地低于了普通高中學(xué)校數(shù)，到2005年及以后，國(guó)家開始致力于促進(jìn)職業(yè)教育又好又快圖11990-2014年度全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校數(shù)與普通高中學(xué)校數(shù)比較圖數(shù)據(jù)來源：全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（1990—2013年）中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)普通高中學(xué)校數(shù)19901995200020052006200720082009201020112012201320142.051.571.41.71.951.461.451.611.471.621.481.481.571.521.461.411.371.351.301.331.441.391.311.271.231.19中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)普通高中學(xué)校數(shù)32101990-2014年中等職業(yè)學(xué)校與普通高中數(shù)比較（單位：萬人）21

蠹?年，由于初中畢業(yè)生數(shù)量的急劇下降等綜合因素，中職招生數(shù)又呈現(xiàn)出明顯下滑趨勢(shì)（見圖2）。1980—2014年間，高中階段職普兩種不同教育類型學(xué)生在校生比例情況也呈現(xiàn)出大體相當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。1980—2000年間，職普比例差距較大，由1980年的職普差70.2%，逐漸縮小到2000年的7%；之后由于中職招生數(shù)的滑坡及普高熱的升溫，到2005年，該差距又?jǐn)U大到16.2%；之后在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)很好地保持了職普比在校生數(shù)的大體相當(dāng)，直到2013年后，職普比在校生比例又逐漸擴(kuò)大，與招生數(shù)等指標(biāo)共同呈現(xiàn)出了一脈相承的發(fā)展特征（見圖3）。三、中等教育職普比結(jié)構(gòu)問題的研究現(xiàn)狀分析關(guān)于高中階段職普比結(jié)構(gòu)問題，學(xué)術(shù)界存在著兩種不同觀點(diǎn)，一種贊同職普比大體相當(dāng)政策繼續(xù)實(shí)施，姑且稱之為贊成者；一種則堅(jiān)決要求職普比大體相當(dāng)政策退場(chǎng)，本文稱之為反對(duì)者。分歧主要集中于決策是否科學(xué)、政策是否合理、學(xué)生選擇權(quán)是否受到侵犯、政府計(jì)劃強(qiáng)制與市嘲用腳投票”的選擇孰優(yōu)孰劣等方面。（一）決策的科學(xué)性與否贊同者認(rèn)為，決策的科學(xué)性并非完全等同于決策的正確性，“許多影響重大的政策其實(shí)都未經(jīng)過充分論證，一些經(jīng)過充分論證、有著充分證據(jù)的決策在后來的實(shí)踐中卻被證明是不合適的�！盵5]基于經(jīng)驗(yàn)，基于發(fā)展愿景，基于戰(zhàn)略統(tǒng)籌考量而做出的決策未必就是偽命題�！安荒芤�?yàn)槠章?∶1的政策沒有圖3改革開放以來高中階段不同教育類型在校生比例情況數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒（1990-2014年）》普通高中在校生占比中等職業(yè)教育學(xué)校在校生占比1980年1985年1990年2000年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年14.935.945.746.541.743.945.647.347.947.146.444.0042.185.164.154.353.557.955.754.152.551.952.453.655.75
【作者單位】： 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所;
【基金】：教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所與滄州市合作的橫向課題“滄州市職業(yè)教育‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:趙偉
【分類號(hào)】：G719.20

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本文編號(hào)：2528953