【摘要】：中等教育職普比是指高中階段職業(yè)教育與普通教育的結構比例。普通高中與中職教育是高中階段教育的一體兩翼,適當?shù)慕Y構比例有利于中等教育和我國人力資源結構的優(yōu)化與協(xié)調(diào)發(fā)展。以政策文本和統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎對職普比一問題的源起及演進情況進行分析,有助于更系統(tǒng)全面地進行理性思考。職普比問題在決策的科學性、學生的教育選擇權、市場和行政指令作用發(fā)揮等方面存在著兩種不同的主張。堅持職普比大體相當依然具有重要的現(xiàn)實意義,有助于辦學條件、師資、教學、實訓設備等資源的優(yōu)化配置,國家層面對該問題的政策評估亦應當及時跟進。
【圖文】：

從未在國家宏觀政策層面對發(fā)展任務或目標具體提及1∶1，而都是“大體相當”的表述。第三，職普比“大體相當”是改革開放以來國家一直在努力堅持的一項重要的職業(yè)教育宏觀戰(zhàn)略政策。二、1990—2014年高中階段職普比結構的實證分析1990—2014年間，全國中等職業(yè)學校學校數(shù)與普通高中學校數(shù)經(jīng)歷了一個優(yōu)化整合的發(fā)展過程。20世紀90年代最初幾年，中職學校數(shù)遠遠超過普通高中數(shù)，，到21世紀初，職業(yè)學校經(jīng)歷招生滑坡之后，學校數(shù)量也明顯地低于了普通高中學校數(shù)，到2005年及以后，國家開始致力于促進職業(yè)教育又好又快圖11990-2014年度全國中等職業(yè)學校數(shù)與普通高中學校數(shù)比較圖數(shù)據(jù)來源：全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報（1990—2013年）中等職業(yè)教育學校數(shù)普通高中學校數(shù)19901995200020052006200720082009201020112012201320142.051.571.41.71.951.461.451.611.471.621.481.481.571.521.461.411.371.351.301.331.441.391.311.271.231.19中等職業(yè)教育學校數(shù)普通高中學校數(shù)32101990-2014年中等職業(yè)學校與普通高中數(shù)比較（單位：萬人）21

蠹?年，由于初中畢業(yè)生數(shù)量的急劇下降等綜合因素，中職招生數(shù)又呈現(xiàn)出明顯下滑趨勢（見圖2）。1980—2014年間，高中階段職普兩種不同教育類型學生在校生比例情況也呈現(xiàn)出大體相當?shù)臓顟B(tài)。1980—2000年間，職普比例差距較大，由1980年的職普差70.2%，逐漸縮小到2000年的7%；之后由于中職招生數(shù)的滑坡及普高熱的升溫，到2005年，該差距又擴大到16.2%；之后在相當長的一段時間內(nèi)很好地保持了職普比在校生數(shù)的大體相當，直到2013年后，職普比在校生比例又逐漸擴大，與招生數(shù)等指標共同呈現(xiàn)出了一脈相承的發(fā)展特征（見圖3）。三、中等教育職普比結構問題的研究現(xiàn)狀分析關于高中階段職普比結構問題，學術界存在著兩種不同觀點，一種贊同職普比大體相當政策繼續(xù)實施，姑且稱之為贊成者；一種則堅決要求職普比大體相當政策退場，本文稱之為反對者。分歧主要集中于決策是否科學、政策是否合理、學生選擇權是否受到侵犯、政府計劃強制與市嘲用腳投票”的選擇孰優(yōu)孰劣等方面。（一）決策的科學性與否贊同者認為，決策的科學性并非完全等同于決策的正確性，“許多影響重大的政策其實都未經(jīng)過充分論證，一些經(jīng)過充分論證、有著充分證據(jù)的決策在后來的實踐中卻被證明是不合適的�！盵5]基于經(jīng)驗，基于發(fā)展愿景，基于戰(zhàn)略統(tǒng)籌考量而做出的決策未必就是偽命題。“不能因為普職1∶1的政策沒有圖3改革開放以來高中階段不同教育類型在校生比例情況數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒（1990-2014年）》普通高中在校生占比中等職業(yè)教育學校在校生占比1980年1985年1990年2000年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年14.935.945.746.541.743.945.647.347.947.146.444.0042.185.164.154.353.557.955.754.152.551.952.453.655.75
【作者單位】： 教育部職業(yè)技術教育中心研究所;
【基金】：教育部職業(yè)技術教育中心研究所與滄州市合作的橫向課題“滄州市職業(yè)教育‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”,項目負責人:趙偉
【分類號】：G719.20

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本文編號：2528953