本文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育:來(lái)自瑞士的創(chuàng)新與啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　四、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本路徑探討

　　我國(guó)將形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)，首先是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系給予有力的支撐。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施一系列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，都迫切需要培養(yǎng)大量高素質(zhì)技能型人才，才能盡快把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依靠增加人力資本數(shù)量轉(zhuǎn)變到依靠提升人力資本質(zhì)量上來(lái)。

　　其次，建立終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，需要完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供全方位的服務(wù)。城市化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，都是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的動(dòng)力。要滿足社會(huì)成員多樣化學(xué)習(xí)和人的全面發(fā)展需要，必須發(fā)揮職業(yè)教育面向人人、服務(wù)區(qū)域、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的作用。

　　其三，職業(yè)教育事業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也需要完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以根本性的保障。一方面，職業(yè)院校在校生規(guī)模大發(fā)展時(shí)，迫切要求加強(qiáng)政府統(tǒng)籌管理系統(tǒng)的保障，強(qiáng)化辦學(xué)條件預(yù)警、學(xué)籍管理、校企合作管理、技術(shù)研發(fā)管理等系統(tǒng)建設(shè)；另一方面，大力發(fā)展職業(yè)教育由規(guī)模為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量為重，迫切需要完善職業(yè)資格證書系統(tǒng)、強(qiáng)化職教科研系統(tǒng)支撐；此外，當(dāng)前職業(yè)院校適齡生源成為一個(gè)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不少學(xué)校面臨生存危機(jī)，更加要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系面向人人、服務(wù)終身、科學(xué)發(fā)展。

　　我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“遵循規(guī)律、系統(tǒng)思考、服務(wù)需求、明確定位、整體設(shè)計(jì)、構(gòu)建制度、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，積極探索形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效結(jié)構(gòu)，逐步推進(jìn)職業(yè)學(xué)校主系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展和重心上移，著力完善管理系統(tǒng)、職業(yè)資格證書系統(tǒng)、法律制度系統(tǒng)和經(jīng)費(fèi)投入系統(tǒng)，加快建設(shè)科研支撐系統(tǒng)、師資隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)、學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。在這樣一個(gè)完善合理的現(xiàn)代職業(yè)教育體系之內(nèi)，技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施，主要通過(guò)增強(qiáng)外部適應(yīng)性、內(nèi)部適應(yīng)性、內(nèi)在協(xié)調(diào)性三個(gè)基本路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　1.增強(qiáng)外部適應(yīng)性的基本路徑：體現(xiàn)與外界對(duì)接的要求，提升職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合最為緊密的教育類型，必須密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立與本地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。因此，一方面要強(qiáng)調(diào)體系的開放性，強(qiáng)化學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作；另一方面要密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，響應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是我們構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的邏輯起點(diǎn)，反映了職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)屬性。

　　“十二五”期間，職業(yè)教育要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為主線，主動(dòng)服務(wù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而動(dòng)、跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而走、圍繞企業(yè)人才需求而轉(zhuǎn)、適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求而變。具體而言，就是要在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中，重點(diǎn)推進(jìn)深化人才培養(yǎng)模式改革的“五個(gè)對(duì)接”，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。為此，北京市提出了實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)“北京創(chuàng)造”、助力“北京服務(wù)”、服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)“十百千工程”和服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域等六大專項(xiàng)行動(dòng)；江蘇省則提出建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，要求完善職教體系，優(yōu)化學(xué)校布局，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)接職業(yè)崗位實(shí)際要求，構(gòu)建和實(shí)施以學(xué)生為主體、以能力為根本、理論實(shí)踐一體化、中高職相銜接的課程教學(xué)體系。這些做法都值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

　　2.增強(qiáng)內(nèi)部適應(yīng)性的基本路徑：體現(xiàn)職業(yè)教育的育人性和以人為本，真正實(shí)現(xiàn)面向人人、服務(wù)終身。職業(yè)教育具有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)技能型人才的經(jīng)濟(jì)屬性，更具有承擔(dān)育人功能的教育屬性。育人是職業(yè)學(xué)校的根本任務(wù)，在強(qiáng)調(diào)就業(yè)導(dǎo)向的同時(shí)必須堅(jiān)持把育人放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，既要加強(qiáng)學(xué)生的技能培養(yǎng)，更要從學(xué)生的全面發(fā)展出發(fā)培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力，為其終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下基礎(chǔ)。因此，職業(yè)教育要從系統(tǒng)培養(yǎng)人才的角度制定和完善政策，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。這是我們構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的

　　根本目的，要求突出職業(yè)教育與生俱來(lái)的教育屬性。

　　同時(shí)，職業(yè)教育是面向人人的教育，既是終身教育的主要內(nèi)容，也是終身教育體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)。要建立面向人人的學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新辦學(xué)模式和教育內(nèi)容，針對(duì)不同教育對(duì)象提供量身定制的個(gè)性化模塊，采取更加靈活的方式方法，為人們?cè)诓煌陌l(fā)展階段提供相應(yīng)的服務(wù)，使每一個(gè)社會(huì)成員都可以在這一體系內(nèi)不受年齡、時(shí)間、空間限制，為達(dá)到各自職業(yè)發(fā)展目標(biāo)而自主選擇和有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，可以是多次學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、非連續(xù)性的學(xué)習(xí)。如江蘇省以其4個(gè)國(guó)家教育體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和部分職業(yè)教育集團(tuán)為主要載體建立的職業(yè)教育“立交橋”，強(qiáng)調(diào)其不僅是“學(xué)校一學(xué)校”，還要允許“學(xué)校一社會(huì)(工作）一學(xué)校”，這種建立多元化通道的做法值得重視。而北京市提出的職業(yè)教育分級(jí)制度，使學(xué)習(xí)者可以通過(guò)連續(xù)學(xué)習(xí)或多次學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能水平的提高，同時(shí)以5級(jí)架構(gòu)為主體并能夠縱向發(fā)展的分級(jí)體系也為高端技能型人才的培養(yǎng)預(yù)留了接口，有利于在提高人力資本質(zhì)量和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)方面發(fā)揮重要作用。

　　3.增強(qiáng)內(nèi)在協(xié)調(diào)性的基本路徑：推進(jìn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才。推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須明確中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的各自定位。中等職業(yè)教育作為高中階段教育的重要組成部分，重點(diǎn)是培養(yǎng)技能型人才，需要保持發(fā)展規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，重點(diǎn)是培養(yǎng)高端技能型人才，要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色為重點(diǎn)，努力建設(shè)具有中國(guó)特色、達(dá)到世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育，，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵路徑，是系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才的重要前提，具有十分豐富的內(nèi)涵。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其對(duì)技能型人才成長(zhǎng)的特定要求，通過(guò)中等和高等職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中高職教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接；要以職業(yè)資格證書等級(jí)系統(tǒng)為重要載體，實(shí)現(xiàn)中職與高職學(xué)生技能水平評(píng)價(jià)的互認(rèn)銜接；要以規(guī)范的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，促進(jìn)課程內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融通，實(shí)現(xiàn)中職和高職學(xué)校專業(yè)課程體系和教材的有機(jī)銜接，探索中高職教育貫通的人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)在系統(tǒng)性。

　　同時(shí)，要積極探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的向上延伸，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)然，這種延伸是基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求而因行業(yè)、產(chǎn)業(yè)而異的。近期要重點(diǎn)探索高端技能型人才通過(guò)應(yīng)用本科院校教育和高職院校實(shí)施專業(yè)學(xué)位高等教育對(duì)口培養(yǎng)的制度，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的能力。要建立一套體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)的中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育以及繼續(xù)教育的課程銜接體系，鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，為接受職業(yè)教育的學(xué)生提供完整的繼續(xù)學(xué)習(xí)通道，搭建學(xué)生終身發(fā)展的“立交橋”，優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展環(huán)境。

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史關(guān)鍵時(shí)期，在明確了未來(lái)10年現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)目標(biāo)的新形勢(shì)下，職業(yè)教育己經(jīng)進(jìn)入以全面提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的改革發(fā)展新階段。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，著力完善職業(yè)教育現(xiàn)代管理系統(tǒng)、職業(yè)資格證書系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、法律制度系統(tǒng)和經(jīng)費(fèi)投入系統(tǒng)，加快建設(shè)科研支撐系統(tǒng)、師資隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)、學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，為職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，為加快建設(shè)一支門類齊全、技藝精湛的高素質(zhì)技能型人才隊(duì)伍，形成我國(guó)技能型人才的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變做出重要的貢獻(xiàn)。

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