本文關(guān)鍵詞：國(guó)際視野下我國(guó)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與思路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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國(guó)際視野下我國(guó)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與思路等

發(fā)布日期： 2012-07-19 發(fā)布：  

  2012年第16期目錄       本期共收錄文章20篇

　　唐智彬、石偉平在《教師教育研究》2012年第2期中撰文指出師資水平的高低直接決定了職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。作者從世界各國(guó)的實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，通過(guò)反思我國(guó)當(dāng)前的問(wèn)題，提出改進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)水平的策略。
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　　職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是影響職業(yè)教育質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，世界各國(guó)在職業(yè)教育師資的培養(yǎng)、資格、在職培訓(xùn)等方面形成了有效經(jīng)驗(yàn)，具體為：1.注重師資來(lái)源的專(zhuān)業(yè)性與入門(mén)的規(guī)范性。多數(shù)國(guó)家均設(shè)有大學(xué)或者學(xué)院的職業(yè)教育師資培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在注重來(lái)源專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上，各國(guó)都有嚴(yán)格的職業(yè)教育師資入職標(biāo)準(zhǔn)。2.重視職教教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。3.形成了完善的職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式。4.形成了穩(wěn)定的職教兼職教師隊(duì)伍。各國(guó)對(duì)兼職教師隊(duì)伍都有專(zhuān)門(mén)的管理規(guī)定和嚴(yán)格的考評(píng)制度，對(duì)兼職教師的從教資格雖然各有差異，但是條件之苛刻絕不亞于專(zhuān)職教師。
　　作者從師資建設(shè)角度，分析了當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題：1.教師準(zhǔn)入制度建設(shè)欠完善，兼職教師機(jī)制不健全。由于缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育特色不明顯，影響了師資隊(duì)伍的整體水平，，此外，由于缺乏相關(guān)的機(jī)制和程序，職業(yè)院校很難聘到需要的兼職教師。2.教師的專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展有待提升，多數(shù)教師不具備所教專(zhuān)業(yè)一線的工作經(jīng)驗(yàn)。3.師資培養(yǎng)培訓(xùn)模式有待創(chuàng)新。在職前培養(yǎng)上，職前培養(yǎng)目標(biāo)不到位，表現(xiàn)為學(xué)術(shù)性、師范性、技術(shù)性整合不夠；培養(yǎng)課程欠合理，表現(xiàn)為課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程教學(xué)有待改革。在職后培訓(xùn)上，則表現(xiàn)為缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏自主與個(gè)性等方面。
　　針對(duì)我國(guó)職教師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，作者提出了我國(guó)特色的職教師資建設(shè)的思路：1.以培養(yǎng)“雙師型”教師為基礎(chǔ)，突出建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)”師資隊(duì)伍，這是我國(guó)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的總體思路；2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)；3.規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制，建立職業(yè)教育職業(yè)資格證書(shū)和“雙師型”教師認(rèn)定體系；4.充分利用資源，構(gòu)建職教師資在職培訓(xùn)體系，提升師資總體水平；5.完善制度，健全機(jī)制，為師資隊(duì)伍建設(shè)提供保障。
　　英國(guó)特色學(xué)校發(fā)展的績(jī)效與啟示
　　常寶寧、高繡葉在《比較教育研究》2012年第3期中撰文指出：英國(guó)特色學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中逐步形成了“以科帶校”的發(fā)展模式和個(gè)性化的課程設(shè)置；特色學(xué)校在與其他學(xué)校分享經(jīng)驗(yàn)和與社區(qū)的合作中實(shí)現(xiàn)了雙贏，提高了教育質(zhì)量。分析和借鑒英國(guó)特色學(xué)校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和成功經(jīng)驗(yàn)，有助于從學(xué)校辦學(xué)模式、課程設(shè)置和績(jī)效評(píng)估等方面為我國(guó)普通高中的多樣化發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　英國(guó)特色學(xué)校的前身是城市技術(shù)學(xué)校。從1986年撒切爾政府創(chuàng)辦第一所城市技術(shù)學(xué)校到目前為止，特色學(xué)校在數(shù)量和類(lèi)型上都有了較大的發(fā)展。從數(shù)量變化來(lái)看，2002年之前，特色學(xué)校的發(fā)展比較緩慢，2002年之后發(fā)展增速。從特色學(xué)校的類(lèi)型變化來(lái)看，藝術(shù)、科學(xué)、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)、商業(yè)類(lèi)特色學(xué)校發(fā)展最為明顯。
　　在特色學(xué)校的發(fā)展方面，英國(guó)教育與技能部有一系列認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一旦獲得認(rèn)可，政府就會(huì)采取一系列措施來(lái)保障和促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。這些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策主要包括：1.特色學(xué)�？梢垣@得一定數(shù)額的私人贊助；2.學(xué)校在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)要考慮“特色”對(duì)學(xué)校和社區(qū)發(fā)展的重要意義；3.學(xué)校要有具體的發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)指導(dǎo)。
　　在英國(guó)各屆政府的努力下，特色學(xué)校取得了可喜成績(jī)。研究調(diào)查顯示：1.在同等條件下，特色學(xué)校和其他普通中學(xué)相比，在提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)方面更為有效。2.特色學(xué)校以特色科目為中心，不斷擴(kuò)展中心領(lǐng)域，從而帶動(dòng)了整個(gè)學(xué)校的發(fā)展，形成了“以科帶�！钡陌l(fā)展模式。3.個(gè)性化的課程設(shè)置，最終形成獨(dú)特的校園文化，提高了教育質(zhì)量。4.特色學(xué)校在與社區(qū)的合作中也實(shí)現(xiàn)了雙贏的發(fā)展模式。
　　通過(guò)分析英國(guó)特色學(xué)校發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)做法，可以為我國(guó)普通高中的多樣化發(fā)展提供相關(guān)指導(dǎo)：1.滿足國(guó)家課程與教學(xué)的基本要求是特色學(xué)校認(rèn)定的前提；2.以學(xué)科為中心帶動(dòng)學(xué)校的整體發(fā)展；3.以發(fā)展規(guī)劃和績(jī)效評(píng)估促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展；4.在與社區(qū)的合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。
　　新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的障礙因素分析及對(duì)策研究
　　霍玉文在《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第3期中撰文，系統(tǒng)分析了阻礙新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的因素，并針對(duì)這些障礙因素提出了科學(xué)的對(duì)策。
　　通過(guò)文獻(xiàn)分析和實(shí)證調(diào)查，作者闡釋了新生代農(nóng)民工的概念。所謂新生代農(nóng)民工是指生于20世紀(jì)80年代以后，具有中等教育文化水平，在城鎮(zhèn)就業(yè)并尋求生存、發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的農(nóng)民工群體。基于這個(gè)概念，作者解讀了新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的意義：新生代農(nóng)民工培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)更新的必然要求，也是其成功就業(yè)和獲得較高勞動(dòng)報(bào)酬的必要條件。
　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法，作者分析了影響新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的障礙因素：1.管理制度不健全，部門(mén)管理缺位；2.政府培訓(xùn)投入不足，宣傳力度欠缺；3.個(gè)體經(jīng)濟(jì)條件欠佳，培訓(xùn)行動(dòng)力不強(qiáng)；4.培訓(xùn)項(xiàng)目單一，培訓(xùn)內(nèi)容偏離。
　　為改善我國(guó)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)存在的諸多障礙，作者提出了相應(yīng)的對(duì)策，主要包括：1.確認(rèn)政府職責(zé)。作者認(rèn)為，政府是第一責(zé)任人，應(yīng)進(jìn)一步確認(rèn)政府在新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)政策法規(guī)、制度建設(shè)、管理及投資機(jī)制等方面的職責(zé)。2.加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。一方面，國(guó)家及地方立法機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，為新生代農(nóng)民工培訓(xùn)提供法規(guī)支持；另一方面，國(guó)家及地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定部門(mén)規(guī)章，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展新生代農(nóng)民工培訓(xùn)。3.構(gòu)建有效投入機(jī)制。地方政府應(yīng)將新生代農(nóng)民工培訓(xùn)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入力度的同時(shí)，積極拓展資金的來(lái)源渠道，形成多元的投入機(jī)制。4.整合城鄉(xiāng)教育資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想指導(dǎo)下，通過(guò)政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)合作、校企融通、市場(chǎng)引導(dǎo)等多種途徑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源。5.提高自身培訓(xùn)行動(dòng)力。對(duì)于培訓(xùn)者自身而言，應(yīng)確立恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)目標(biāo)；從外部而言，實(shí)行嚴(yán)格的資格證書(shū)準(zhǔn)入制度。6.設(shè)計(jì)適切的培訓(xùn)內(nèi)容。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的重點(diǎn)是職業(yè)技能，但同時(shí)也不能忽略引導(dǎo)性教育和基于文化知識(shí)的能力建設(shè)。
　　否定之否定視野中的開(kāi)放大學(xué)

　　王冰在《開(kāi)放教育研究》2012年第2期中撰文：從否定之否定的視野，闡述了電大波浪式的前進(jìn)印跡，并指出電大在新的歷史時(shí)期需要自我意識(shí)的覺(jué)醒。
　　當(dāng)前，我國(guó)在上海、北京等地開(kāi)展了開(kāi)放大學(xué)實(shí)體的試點(diǎn)實(shí)踐工作。開(kāi)放大學(xué)的誕生是中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的必然結(jié)果，從唯物辯證法來(lái)看，新生事物開(kāi)始可能是弱小的，但新生事物具有強(qiáng)大的生命力，其原因在于它符合事物發(fā)展規(guī)律。因此，辦開(kāi)放大學(xué)是肯定的，辦什么樣的開(kāi)放大學(xué)和怎樣辦好開(kāi)放大學(xué)，成為學(xué)術(shù)界研討的核心問(wèn)題。此外，作者指出，無(wú)論開(kāi)放大學(xué)的試點(diǎn)結(jié)果如何，都逃脫不了損益相伴的哲學(xué)辯證法。
　　20世紀(jì)初期，我國(guó)最早的函授教育開(kāi)始萌芽，并以其教育的“遠(yuǎn)程”性否定了傳統(tǒng)的“面對(duì)面”的授課方式；20世紀(jì)50年代到60年代末，我國(guó)第一代大學(xué)層次的遠(yuǎn)程教育開(kāi)始興起，并在天津、上海等中心城市成立了電視大學(xué)；文革期間，電視大學(xué)辦學(xué)中斷；1973年起，部分高校開(kāi)始恢復(fù)函授教育，并受到英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的啟發(fā)，電大獲得了快速發(fā)展，但是，在處理市場(chǎng)效益和質(zhì)量保證的關(guān)系時(shí)，電大在沒(méi)有普通高校的“生源鐵飯碗”保障的條件下選擇了市場(chǎng)，埋下了質(zhì)量層次的否定隱患；進(jìn)入90年代，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，電大不斷探索新的人才培養(yǎng)模式，這是對(duì)前一時(shí)期電大“蕭條”的否定；隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院也可進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，面對(duì)普通高校明顯的優(yōu)勢(shì)，電大再次面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“否定”。此時(shí)，由于電大抓住教育部組織“開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目”的機(jī)遇，電大學(xué)生注冊(cè)人數(shù)激增。但是，電大又面臨著新的否定因素——其文憑的社會(huì)認(rèn)可滑坡等問(wèn)題。作者認(rèn)為，沒(méi)有否定就沒(méi)有發(fā)展，電大必須在自我否定中尋找出路。
　　基于對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷程的回顧，作者提出，開(kāi)放大學(xué)是在電大的母體中孕育而生的，這就需要在電大的基礎(chǔ)上否定自己的劣勢(shì)，更需要自我意識(shí)的覺(jué)醒，具體如下：1.與普通高校在同一平臺(tái)上比照交流，開(kāi)放大學(xué)既能吸收普通高校的長(zhǎng)處，否定自身的弱勢(shì)，也能顯示其特殊價(jià)值，保留電大積累下的成人高等教育經(jīng)驗(yàn)；2.開(kāi)放大學(xué)在教學(xué)環(huán)節(jié)必須保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在考試環(huán)節(jié)要與教學(xué)過(guò)程相匹配，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出，珍惜“學(xué)位授予權(quán)”；3.開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該集中系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)兵力，打破傳統(tǒng)課程建設(shè)的壟斷性，公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)具有專(zhuān)業(yè)特色的精品課程，并運(yùn)用于全國(guó)的開(kāi)放大學(xué)。
　　高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力研究
　　胡家秀、倪勇、丁明軍在《高教探索》2012年第2期中撰文，通過(guò)對(duì)高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本屬性分析，提出了優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)是高職核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)，并闡述了高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵、構(gòu)成要素及其培育路徑。
　　基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念，作者提出了高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)具備的六項(xiàng)基本屬性：一是獨(dú)特性，高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)是獨(dú)有的，他人很難模仿、復(fù)制或簡(jiǎn)單替代，是高職院校保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的首要特性；二是價(jià)值性，高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠給學(xué)校帶來(lái)實(shí)在的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益；三是延展性，高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力能滿足教育消費(fèi)者需求，并引導(dǎo)其增長(zhǎng)；四是長(zhǎng)期性，高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力是在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中形成；五是可測(cè)性，高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)可以測(cè)量和評(píng)價(jià)；六是創(chuàng)新性，要使高職院校由平庸變?yōu)樽吭剑掷m(xù)創(chuàng)新是必由之路。
　　根據(jù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的屬性，借鑒大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念，作者提出了優(yōu)勢(shì)、特色專(zhuān)業(yè)是高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)，理由如下：知識(shí)體系是高校區(qū)別于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力核心；專(zhuān)業(yè)是高職院校知識(shí)體系的基本載體；優(yōu)勢(shì)、特色專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群建設(shè)水平?jīng)Q定高職院校的品牌。基于對(duì)高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的分析，作者提出了高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素：一是人才要素，包括高職院校領(lǐng)導(dǎo)班子組成的決策層、實(shí)施決策的管理隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；二是技術(shù)特色要素，該要素是形成專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素；三是制度建設(shè)要素，該要素發(fā)揮著根本性與基礎(chǔ)性的作用；四是硬件配置要素，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所與實(shí)訓(xùn)基地以及與之配套的實(shí)訓(xùn)設(shè)備是構(gòu)成高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要要素。
　　通過(guò)以上分析，作者提出了培育高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的幾點(diǎn)建議：第一，以就業(yè)市場(chǎng)需求為辦學(xué)導(dǎo)向，這是由高職院校的目標(biāo)定位所決定的；第二，以職業(yè)崗位群工作任務(wù)分析為基本依據(jù)，才能夠明確專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求；第三，以強(qiáng)化和提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量為重要目標(biāo)，主要可以通過(guò)加快專(zhuān)業(yè)與行業(yè)企業(yè)合作等途徑實(shí)現(xiàn)；第四，以品牌特色專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，其抓手是專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍與共享實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)；第五，以學(xué)科專(zhuān)業(yè)的交叉復(fù)合為發(fā)展方向，有意識(shí)地進(jìn)行跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系。
　　職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)：新時(shí)期職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新
　　劉家樞在《教育與職業(yè)》2012年第8期中撰文，詳細(xì)解釋了職業(yè)教育集團(tuán)的內(nèi)涵，深入分析了當(dāng)前職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
　　在職教集團(tuán)的相關(guān)政策表述中，職教集團(tuán)更多的是作為公辦職業(yè)院校資源整合和重組的一種方法，而不是現(xiàn)實(shí)中職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)組建的辦學(xué)雙主體的職業(yè)教育集團(tuán)。關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)的學(xué)術(shù)表述，作者認(rèn)為職業(yè)教育研究專(zhuān)家和理論工作者對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的主體、目標(biāo)、功能、性質(zhì)等方面的描述存在不足�，F(xiàn)實(shí)中職業(yè)教育集團(tuán)的普遍特征主要有：參與各方的自主選擇、制度創(chuàng)新的產(chǎn)物、內(nèi)涵建設(shè)的重要領(lǐng)域、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性組織和植根于中國(guó)的“合作教育”新模式�；谝陨先矫娴姆治觯髡哒J(rèn)為，職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)涵應(yīng)是校企共同組建、政府和行業(yè)支持，在技能人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)研究和多樣性教育服務(wù)三方面進(jìn)行合作，具有較大制度彈性，是跨行業(yè)、多功能、綜合性非法人職業(yè)教育組織。
　　基于職教集團(tuán)的內(nèi)涵解析，作者分析了當(dāng)前職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)中存在的問(wèn)題：1.政府強(qiáng)制組建職業(yè)教育集團(tuán)，使其淪為政績(jī)工程和面子工程，成為企業(yè)和學(xué)校負(fù)擔(dān)；2.組織形式過(guò)于松散，無(wú)法展開(kāi)實(shí)質(zhì)性合作；3.缺乏互利共贏機(jī)制，缺乏深度合作；4.缺乏有效的制度保障，一定程度上處于無(wú)序、無(wú)規(guī)范、無(wú)保障的狀態(tài)；5.職業(yè)教育的激烈競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)使職教集團(tuán)的作用的發(fā)揮和可持續(xù)發(fā)展受到影響。
　　根據(jù)當(dāng)前職教集團(tuán)存在的問(wèn)題，作者提出相應(yīng)的對(duì)策：1.加快相關(guān)制度的建設(shè)，對(duì)職教集團(tuán)創(chuàng)新的成果給予專(zhuān)門(mén)化的內(nèi)、外部制度保障；2.建立有效的利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企相互認(rèn)同和尊重，以達(dá)到互利共贏；3.建立常設(shè)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的工作聯(lián)系制度，保證協(xié)調(diào)溝通、資源共享；4.實(shí)施適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特色職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群同步發(fā)展；5.開(kāi)展職業(yè)教育集團(tuán)專(zhuān)門(mén)化研究。

　　職業(yè)教育在社會(huì)分層過(guò)程中的矛盾作用：外部誘因及內(nèi)部機(jī)制
　　曹洪健、周楠在《清華大學(xué)教育研究》2012年第2期中撰文，詳細(xì)分析了中國(guó)職業(yè)教育在社會(huì)分層過(guò)程中的矛盾作用，并在總結(jié)內(nèi)外因綜合作用的基礎(chǔ)上，得出職業(yè)教育在社會(huì)分層過(guò)程中的內(nèi)外部作用機(jī)制圖。
　　職業(yè)教育在社會(huì)階層流動(dòng)過(guò)程中的矛盾作用的外部誘因主要有：1.職業(yè)教育體制。職業(yè)教育體制可分為資格空間類(lèi)型和組織空間類(lèi)型兩種，我國(guó)則屬于組織空間類(lèi)型，主要特點(diǎn)是職業(yè)學(xué)校的教育內(nèi)容普遍帶有普教性質(zhì)，專(zhuān)業(yè)化不高、就業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)等方面。2.分等而治的教育管理制度。作者認(rèn)為，分等而治的教育管理制度使職業(yè)教育處于教育體系的低層，在師資力量、教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)備實(shí)施、生源方面受到很大限制。3.重道輕器的社會(huì)傳統(tǒng)文化。我國(guó)重道輕器的傳統(tǒng)文化導(dǎo)致了職業(yè)教育與普通教育“一低一高”的關(guān)系。
　　職業(yè)教育在社會(huì)階層流動(dòng)過(guò)程中的矛盾作用的內(nèi)部機(jī)制主要有：1.職業(yè)教育在課程設(shè)置和知識(shí)的選擇是片面的，有盲目追求專(zhuān)業(yè)化的高度功利化趨勢(shì)，同時(shí)，職業(yè)學(xué)校的教學(xué)方式呈現(xiàn)出死板、機(jī)械、沒(méi)有創(chuàng)造性的特點(diǎn)；教學(xué)過(guò)程中教師過(guò)低的期望影響著教學(xué)過(guò)程，固化了學(xué)生的不利處境。2.職業(yè)學(xué)校學(xué)生的群體文化很大程度上會(huì)使學(xué)生對(duì)自己的低期望得到強(qiáng)化并激發(fā)相應(yīng)的行為、認(rèn)知和情感表現(xiàn)；職業(yè)學(xué)校層次類(lèi)型和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位對(duì)學(xué)生文化身份和價(jià)值觀形成也有一定影響。
　　基于對(duì)職業(yè)教育在社會(huì)階層流動(dòng)過(guò)程中的矛盾作用的外部誘因和內(nèi)部機(jī)制的分析，作者描繪出職業(yè)教育在社會(huì)分層過(guò)程中的內(nèi)外部作用機(jī)制圖：在教育體制、教育管理制度及社會(huì)傳統(tǒng)文化的觀念的外部作用下，職業(yè)教育通過(guò)教育教學(xué)過(guò)程和學(xué)校教育文化的浸染而對(duì)職教學(xué)生的發(fā)展發(fā)揮作用，從而產(chǎn)出職業(yè)教育的教育成果。同時(shí)，作者也指出上述各因素的作用具有潛在雙向性，職業(yè)教育應(yīng)該關(guān)注如何創(chuàng)造條件促進(jìn)各個(gè)因素發(fā)揮良性作用。
　　審慎發(fā)展五年制高等職業(yè)教育
　　周建松在《教育發(fā)展研究》2012年第5期中撰文：探討了五年制高等職業(yè)教育的問(wèn)題。作者認(rèn)為五年制高等職業(yè)教育作為一種高職教育規(guī)模擴(kuò)張時(shí)期廣泛存在的辦學(xué)形式，自始就存在理論和實(shí)踐上的困境，在當(dāng)前高職職業(yè)教育提升質(zhì)量，構(gòu)建職業(yè)教育體系的關(guān)鍵時(shí)期，不宜作為一種推進(jìn)中高職銜接的重要形式加以推廣。
　　五年制高職的實(shí)施是一種新的探索,但是無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上看，五年制高職存在著諸多難以化解的矛盾:第一，從理論上看,它模糊了中等教育和高等教育的界限，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育都屬于職業(yè)教育的范疇，但畢竟是兩個(gè)不同的層次，需要采取不同的管理辦法和政策。如果采用五年一貫制的辦學(xué)和組織模式，在理論上很難表達(dá)究竟是高等學(xué)校辦中等教育還是中等學(xué)校辦高等教育。第二，從法理上看,它與我國(guó)成人教育制度存在沖突。中職是非成年時(shí)期的教學(xué)，需要建立以非成年相適應(yīng)的管理制度和辦法，厘清學(xué)校和學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)的責(zé)任，而五年制高職教育尤其是五年一貫制的高職教育，它面對(duì)成人與未成人學(xué)生的不同階段采用同一種教學(xué)組織形式和學(xué)生管理模式，容易造成法理上的矛盾和沖突。第三，從政策操作上看，它與我國(guó)現(xiàn)行許多教育政策存在沖突，高職院校的教學(xué)和人才培養(yǎng)工作，也納入高等教育質(zhì)量工程范疇。然而，五年制高職無(wú)論采用哪種方式，都很難進(jìn)行劃分和操作，至于采用“2+1+2”或“2+0.5+0.5+2”方式操作起來(lái)更為復(fù)雜。第四，從社會(huì)影響看，不利于提高職業(yè)教育尤其是高職教育的社會(huì)聲譽(yù)和質(zhì)量。
　　基于五年一貫制高職存在的問(wèn)題，作者提出了思考和建議:1.中高職銜接宜總體采用“3+3”模式；2.推薦并選擇部分專(zhuān)業(yè)嘗試五年制乃至五年一貫制高等職業(yè)教育；3.初中后分流并不是實(shí)施分類(lèi)教育的最佳時(shí)點(diǎn)。
　　職業(yè)教育概念、分類(lèi)與使命再論
　　米靖在《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2012年第9期中撰文，力圖給職業(yè)教育一個(gè)合理的概念，并且對(duì)職業(yè)教育的分類(lèi)與使命進(jìn)行闡述。
　　現(xiàn)代教育本身具有明顯的職業(yè)性。這一點(diǎn)，美國(guó)著名教育家孟祿早在20世紀(jì)就提出過(guò)。隨著社會(huì)分工的加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才需求的日益強(qiáng)烈，現(xiàn)代的社會(huì)教育制度和體系，就需要對(duì)普通教育與職業(yè)教育制度加以區(qū)分，以明確各自的教育使命與任務(wù)的同時(shí)，再通過(guò)各種措施構(gòu)建兩種教育制度之間的溝通與聯(lián)系�；谶@些認(rèn)識(shí)，作者將職業(yè)教育定義為：職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的有機(jī)組成部分，是有目的的、有意識(shí)、有組織的形成受教育者職業(yè)傾向、職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力，培養(yǎng)社會(huì)各行各業(yè)的合格勞動(dòng)者（或職業(yè)人）的教育活動(dòng)。
　　為了進(jìn)一步理解這一概念，作者區(qū)分了職業(yè)教育與人文教育，認(rèn)為職業(yè)教育與人文教育有著不同的教育使命，前者是為個(gè)體進(jìn)入某個(gè)職業(yè)或在某個(gè)職業(yè)領(lǐng)域得到提升而準(zhǔn)備；后者則是旨在拓寬人的智力和情感范圍，不涉及謀生領(lǐng)域。但是，職業(yè)教育與人文教育不排斥人文教育，相反，現(xiàn)代勞動(dòng)者需要全面的人文教育。同時(shí)，作者區(qū)分了職業(yè)教育與普通教育，認(rèn)為必須要敢于承認(rèn)普通教育和職業(yè)教育之間是相互補(bǔ)充、相互融合的關(guān)系，職業(yè)教育并不是普通教育的收容所。
　　作者從職業(yè)教育所承擔(dān)的核心使命與任務(wù)出發(fā)這一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行分類(lèi)，分為：“非專(zhuān)門(mén)化和非職業(yè)定向的職業(yè)教育”，其目標(biāo)旨在于形成個(gè)體基本職業(yè)意識(shí)；“專(zhuān)門(mén)化的以職業(yè)定向?yàn)槟繕?biāo)的職業(yè)教育”，其目標(biāo)旨在于為個(gè)體初次進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域參加某種工作而做準(zhǔn)備；“專(zhuān)門(mén)化的以職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的繼續(xù)職業(yè)教育”，其目標(biāo)是為個(gè)體的職業(yè)生涯得到進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展或者轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備。
　　最后，作者提出了現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該承擔(dān)的使命：1.職業(yè)教育必須適應(yīng)社會(huì)分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，以培育優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力；2.職業(yè)教育必須適應(yīng)受教育者職業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，促進(jìn)個(gè)體可持續(xù)的終生發(fā)展；3.職業(yè)教育始終承擔(dān)著不可回避的倫理教育使命，是提升社會(huì)整體道德水準(zhǔn)不可或缺的重要手段。
　　應(yīng)然與實(shí)然：德國(guó)職業(yè)教育法律制度建設(shè)的啟示
　　姜大源在《河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第2期中撰文對(duì)德國(guó)兩個(gè)法律性文件的修訂過(guò)程進(jìn)行了分析，并從應(yīng)然與實(shí)然的角度，論述了德國(guó)職業(yè)教育法律制度建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示。

　　德國(guó)2005年頒布并實(shí)施的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》是對(duì)1969年《聯(lián)邦職業(yè)教育法》以及1981年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》的修訂，基于此，2007年，德國(guó)對(duì)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》進(jìn)行修訂。作者分析了再次修訂的原因：一是技術(shù)的升級(jí)必須在國(guó)家認(rèn)可的法律框架下進(jìn)行；二是法律修訂有利于數(shù)據(jù)的人性化、個(gè)性化處理，為信息的各類(lèi)使用者提供處理與加工的空間。
　　針對(duì)德國(guó)兩個(gè)法律性文件修訂過(guò)程的分析，作者認(rèn)為德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》是德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展改革中，對(duì)戰(zhàn)略性法律制定與修改所涉及的整體與細(xì)節(jié)予以哲理思辨和科學(xué)處理的一個(gè)典型案例；德國(guó)《企業(yè)教師資質(zhì)條例》是德國(guó)在職業(yè)教育改革與創(chuàng)新中，對(duì)戰(zhàn)術(shù)性法規(guī)的制定與實(shí)施所涉及的數(shù)量與質(zhì)量的哲理思辨和科學(xué)處理的一個(gè)典型案例。由此，作者指出德國(guó)的做法對(duì)我國(guó)的兩大啟示：一是依據(jù)原《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的“應(yīng)然”導(dǎo)致的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流于集群表格形式，而缺乏個(gè)性內(nèi)涵關(guān)聯(lián)的“實(shí)然”出現(xiàn)時(shí)，果斷做出新的應(yīng)然處理——修訂《聯(lián)邦職業(yè)教育法》；二是依據(jù)原《企業(yè)教師資質(zhì)條例》的“應(yīng)然”要求對(duì)企業(yè)教師嚴(yán)格資質(zhì)“高門(mén)檻”的設(shè)定，導(dǎo)致參加職業(yè)教育企業(yè)和提供學(xué)習(xí)位置數(shù)量不足的“實(shí)然”狀況，睿智暫停《條例》，而一旦出現(xiàn)了企業(yè)教師素質(zhì)下降，又迅即做出修改并恢復(fù)執(zhí)行《條例》。
　　近距離看英國(guó)的學(xué)徒制
　　匡瑛在《江蘇教育》2012年第2期中撰文：結(jié)合自身在英國(guó)訪學(xué)中的訪談內(nèi)容，簡(jiǎn)要地回顧了英國(guó)學(xué)徒制的發(fā)展歷程，闡明了其進(jìn)展及走向，并對(duì)英國(guó)學(xué)徒制作了若干澄清。
　　英國(guó)的學(xué)徒制可以追溯到中世紀(jì)，伊麗莎白女王規(guī)約及1802年的《學(xué)徒健康和道德法案》對(duì)英國(guó)學(xué)徒制的發(fā)展都具有里程碑的意義；19世紀(jì)晚期，學(xué)徒制從工匠領(lǐng)域擴(kuò)展到工程、造船等行業(yè)；20世紀(jì)60年代學(xué)徒制在獲得規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)始關(guān)注培訓(xùn)的質(zhì)量。但是，這時(shí)期的學(xué)徒制由于太過(guò)傾向于男性，太過(guò)注重服務(wù)時(shí)間，外加學(xué)徒制不適用于更多的新興職業(yè)，學(xué)徒制在1990年產(chǎn)生了滑坡。繼而，政府推出了青年培訓(xùn)計(jì)劃和青年培訓(xùn)項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目的質(zhì)量令人堪憂。
　　20世紀(jì)90年代以后，英國(guó)政府開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)、改革機(jī)構(gòu)，學(xué)徒制的項(xiàng)目得以重建。為了消除技能短缺現(xiàn)象，特別是中等層次技能人才的缺乏，1993年政府推出了針對(duì)職業(yè)資格框架第三極的新學(xué)徒制項(xiàng)目——現(xiàn)代學(xué)徒制，主要聚焦于職業(yè)勝任力，很少關(guān)注專(zhuān)門(mén)的技術(shù)學(xué)習(xí)；1998年成立了培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，其主要職責(zé)是督查基于工作學(xué)習(xí)的提供機(jī)構(gòu)；2000年開(kāi)始推行針對(duì)職業(yè)資格框架第二級(jí)的學(xué)徒制；2003—2004年在學(xué)徒制中引進(jìn)了技術(shù)證書(shū)；2005年，引入學(xué)徒制藍(lán)圖，由部門(mén)技能委員制定、指導(dǎo)和更新不同領(lǐng)域的學(xué)徒制框架。這些措施使得英國(guó)學(xué)徒制的規(guī)模和質(zhì)量都有了明顯的提升。
　　基于對(duì)英國(guó)學(xué)徒制歷史的回顧和實(shí)地訪談，作者對(duì)英國(guó)學(xué)徒制的未來(lái)發(fā)展轉(zhuǎn)變進(jìn)行了總結(jié)：1.從提供者導(dǎo)向走向雇主導(dǎo)向；2.從項(xiàng)目指導(dǎo)走向新的框架體系；3.從關(guān)注青年人走向關(guān)注更多成人；4.從中級(jí)層次逐步走向高級(jí)層次。
　　作者還指出，通過(guò)實(shí)地考察和了解，有必要對(duì)英國(guó)學(xué)徒制作若干澄清：1.“現(xiàn)代學(xué)徒制”事實(shí)上并非一種成體系的制度，而是一個(gè)由政府推動(dòng)、資助的“現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目”，有結(jié)束的期限；2.英國(guó)的學(xué)徒80%的時(shí)間在工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)或?qū)嵺`，僅20%的時(shí)間在學(xué)�；�?qū)W院，這一比例和德國(guó)比例相當(dāng)。此外，英國(guó)的學(xué)徒制時(shí)間更為彈性，可根據(jù)個(gè)體自身的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)進(jìn)度來(lái)決定。
　　關(guān)于中國(guó)終身教育的發(fā)展與政策報(bào)告
　　張昭文在《中國(guó)成人教育》2012年第5期中撰文：通過(guò)回顧新世紀(jì)中國(guó)終身教育發(fā)展的主要做法，介紹了各地開(kāi)展的各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)，歸納了終身教育的成就和問(wèn)題，提出了推動(dòng)成人繼續(xù)教育和終身教育的主要工作。
　　作者回顧了新世紀(jì)中國(guó)終身教育發(fā)展的主要做法，包括：1.國(guó)家出臺(tái)法律法規(guī)和政策文件推動(dòng)終身學(xué)習(xí)；2.開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)，推動(dòng)終身教育，服務(wù)終身學(xué)習(xí)；3.積極發(fā)展老年教育和社區(qū)教育；4.繼續(xù)發(fā)展企業(yè)職工教育；5.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)；6.發(fā)展成人高等教育，促進(jìn)大學(xué)開(kāi)放，為學(xué)習(xí)者提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，作者歸納了我國(guó)終身教育的成就與問(wèn)題，認(rèn)為終身教育的普遍開(kāi)展增強(qiáng)了國(guó)家從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的能力，為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定了重要基礎(chǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和全體社會(huì)成員民生的改善。終身教育成就顯著，困難與問(wèn)題與之并存，主要包括：1.對(duì)發(fā)展成人繼續(xù)教育和終身教育認(rèn)識(shí)不足；2.統(tǒng)籌管理的體制、機(jī)制有待完善，各類(lèi)教育培訓(xùn)資源不能有效統(tǒng)籌使用；3.終身教育的供給不足與需求旺盛是各地普遍存在的矛盾；4.各地終身教育發(fā)展不平衡。
　　作者最后提出了推動(dòng)成人繼續(xù)教育和終身教育的主要措施：1.全面貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》的要求，加快發(fā)展成人繼續(xù)教育、終身教育。2.貫徹落實(shí)《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》，抓緊印發(fā)落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(jiàn)》、《職業(yè)教育分規(guī)劃》、《繼續(xù)教育分規(guī)劃》。3.推動(dòng)國(guó)家終身學(xué)習(xí)立法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。4.大力發(fā)展學(xué)校教育，加快發(fā)展各類(lèi)成人繼續(xù)教育。5.建立統(tǒng)籌管理終身教育的政府機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各類(lèi)教育培訓(xùn)、文化、社會(huì)等資源的統(tǒng)籌利用。6.加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入力度，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。7.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展終身教育。8.建立彈性學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度。
　　特約編輯　匡瑛　責(zé)任編輯　秦紅梅

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  本文關(guān)鍵詞：國(guó)際視野下我國(guó)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與思路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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