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公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度研究

發(fā)布時(shí)間:2017-05-02 14:04

  本文關(guān)鍵詞:公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】: 公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校是一種將原來屬于公辦的學(xué)校,在保留國有教育資源產(chǎn)權(quán)不變或部分產(chǎn)權(quán)合法轉(zhuǎn)移的前提下,轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢姨峁┬I、教師編制和開辦費(fèi),由家長支付學(xué)費(fèi),接受社會(huì)資助,由校長和董事會(huì)承辦的,效率優(yōu)先產(chǎn)權(quán)多元的混合型學(xué)校。亦即將原來完全由國家投資和舉辦的學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)榉峭耆珖彝顿Y或舉辦的一種混合所有制學(xué)校。它是教育體制改革過程中產(chǎn)生的一種形式,是教育體制為適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化而做出的嘗試。體制是制度、組織和機(jī)制的綜合體,體制變革的關(guān)鍵是制度變革,而制度變革的核心是產(chǎn)權(quán)制度變革。因此,對轉(zhuǎn)制學(xué)校的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分析、界定,并建立轉(zhuǎn)制學(xué)校明晰、規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度顯得尤為迫切和重要。 然而,從目前的學(xué)校轉(zhuǎn)制情況來看,轉(zhuǎn)制學(xué)校存在諸多問題,尤其產(chǎn)權(quán)問題特別突出,如轉(zhuǎn)制學(xué)校應(yīng)該享有哪些產(chǎn)權(quán)?學(xué)校產(chǎn)權(quán)應(yīng)如何界定?轉(zhuǎn)制后所有增值的財(cái)產(chǎn)應(yīng)歸誰所有?學(xué)校如何擴(kuò)大投資主體,吸引社會(huì)資金?等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度變革肩負(fù)起了今天中國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)效率提升的重任,那么,轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度變革是否能促進(jìn)教育體制變革的順利發(fā)展呢? 要回答、解決上述問題,本文首先對我國公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的成因、選擇依據(jù)和現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,從而明確公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的目標(biāo),肯定成就,認(rèn)識(shí)不足。其次對公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)理論——產(chǎn)權(quán)含義、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)功能與限度、產(chǎn)權(quán)界定與明晰等等進(jìn)行分析,以期從理論上找出公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)問題解決的突破口。再次,具體分析公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度存在的問題,如國有教育資產(chǎn)流失,資產(chǎn)評估、監(jiān)督制度不完善,產(chǎn)權(quán)歸屬不明,收益權(quán)不清晰,資本積累缺乏必要的評估、登記等等問題,并進(jìn)一步分析問題產(chǎn)生的原因。最后,在上述分析的基礎(chǔ)上,提出解決公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度問題的三大策略,即理論策略、程序策略和實(shí)踐策略。就理論策略而言,必須保證資源配置效率最大化及產(chǎn)權(quán)的合法性;就程序策略而言,必須明確公示、審批、監(jiān)督、評估、終止等程序的公正、公平;就實(shí)踐策略而言,必須完善學(xué)校法人治理,建立公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,即
【關(guān)鍵詞】:轉(zhuǎn)制學(xué)校 學(xué)校產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)管理 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
【學(xué)位授予單位】:揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類號(hào)】:G471
【目錄】:
  • 中文摘要2-4
  • 英文摘要4-8
  • 前言8-12
  • 第一章 公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的成因及現(xiàn)狀12-18
  • 1.1 公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的成因12-16
  • 1.1.1 公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的成因12-13
  • 1.1.2 公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制選擇依據(jù)13-15
  • 1.1.3 公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制目標(biāo)15-16
  • 1.2 公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的現(xiàn)狀16-18
  • 第二章 公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)理論分析18-32
  • 2.1 產(chǎn)權(quán)與學(xué)校產(chǎn)權(quán)含義解讀18-19
  • 2.2 公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化及其特點(diǎn)19-23
  • 2.2.1 轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系19
  • 2.2.2 轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化19-21
  • 2.2.3 轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)21-23
  • 2.3 公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校的產(chǎn)權(quán)功能與限度23-28
  • 2.3.1 轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)功能23-26
  • 2.3.2 轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)限度26-28
  • 2.4 公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)明晰28-32
  • 2.4.1 轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)界定28-30
  • 2.4.2 轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)明晰30-32
  • 第三章 公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度存在的問題及原因32-39
  • 3.1 公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度存在的問題32-36
  • 3.2 公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度存在問題的原因36-39
  • 第四章 解決公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度問題的策略39-49
  • 4.1 理論策略39-44
  • 4.1.1 資源配制效率最大化——經(jīng)濟(jì)學(xué)視角39-41
  • 4.1.2 合法性——法學(xué)視角41-44
  • 4.2 程序策略44-45
  • 4.2.1 公示44
  • 4.2.2 審批44
  • 4.2.3 管理44
  • 4.2.4 評估44-45
  • 4.2.5 終止45
  • 4.3 實(shí)踐策略——完善學(xué)校法人治理,建立公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度45-49
  • 4.3.1 明確和保護(hù)轉(zhuǎn)制學(xué)校中的收益權(quán),激活教育投資機(jī)制45-46
  • 4.3.2 實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化46
  • 4.3.3 改革和完善轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度,,建立學(xué)校內(nèi)部治理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制46-47
  • 4.3.4 處理政府治理和市場治理的關(guān)系,構(gòu)建分權(quán)靈活的學(xué)校管理體制47-48
  • 4.3.5 保證教育事業(yè)的公益性,構(gòu)建轉(zhuǎn)制學(xué)校合作競爭的辦學(xué)體制48-49
  • 結(jié)束語49-50
  • 參考文獻(xiàn)50-56
  • 致謝56-57
  • 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄57

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 張海瑞;學(xué)校轉(zhuǎn)制的理論與實(shí)踐[D];華東師范大學(xué);2011年

2 趙俊童;A高校股份制改制中的財(cái)務(wù)研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2009年

3 高麗;美國“公校私營”改革模式及其啟示[D];曲阜師范大學(xué);2010年


  本文關(guān)鍵詞:公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):341071

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