本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政保障，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：“少年智則國(guó)智,少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立,少年自由則國(guó)自由,少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步”,這是梁?jiǎn)⒊壬谝话僖皇昵暗摹渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中的一段話,如今聽(tīng)來(lái)仍然振聾發(fā)聵。筆者探討農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題,因?yàn)檫@關(guān)系著農(nóng)村兒童的未來(lái),關(guān)系著我們整個(gè)民族,整個(gè)國(guó)家的未來(lái)。 實(shí)際上,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的狀況不容樂(lè)觀,無(wú)論從農(nóng)村兒童接受義務(wù)教育的數(shù)量還是質(zhì)量上來(lái)講,與城市之間的差距依然很大,這讓農(nóng)村兒童從人生之初就處于相當(dāng)不公平的位置。為了落實(shí)憲法的平等原則,國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的扶持力度,這其中最重要的一點(diǎn),就是推進(jìn)財(cái)政改革,以財(cái)政保障農(nóng)村義務(wù)教育�；诖�,本文以義務(wù)教育的基本屬性為邏輯起點(diǎn),依次介紹了財(cái)政體制的變化影響了義務(wù)教育體制的變遷,以及基于這樣的影響我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問(wèn)題,進(jìn)而提出公共財(cái)政是解決上述困局的必然之選,最后提出相應(yīng)的解決方案。 本文的主要內(nèi)容為研究農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政保障問(wèn)題,希望在公共財(cái)政的框架下,解決農(nóng)村義務(wù)教育困境,主要包括如下四個(gè)部分: 第一部分,論述義務(wù)教育的基本屬性要求財(cái)政予以支持。通過(guò)對(duì)受教育權(quán)性質(zhì)歷史演進(jìn)的介紹和權(quán)利二分法理論的剖析,得出兩個(gè)基本結(jié)論:其一,義務(wù)教育具有權(quán)利義務(wù)的雙重性質(zhì);其二,義務(wù)教育具有社會(huì)基本權(quán)利屬性,在這兩個(gè)結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步得出應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)保障義務(wù)教育的主要責(zé)任,并且是以“積極的作為”形式,其中最重要和最直接的方式即是由國(guó)家提供財(cái)政保障。 第二部分,通過(guò)具體而詳實(shí)的數(shù)據(jù)介紹財(cái)政體制的變化影響了義務(wù)教育體制的變遷,主要包括“大鍋飯”時(shí)期、“包干制”時(shí)期、“分稅制”時(shí)期以及后“農(nóng)業(yè)稅”時(shí)期,進(jìn)而闡述在我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制的影響下我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問(wèn)題。 第三部分,論證財(cái)政制度是解決農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題的關(guān)鍵切入點(diǎn),引入公共財(cái)政概念,提出在我國(guó)現(xiàn)有語(yǔ)境下,公共財(cái)政是解決農(nóng)村義務(wù)教育困局的必然之選。這一方面是由于義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性要求公共財(cái)政的支持,另一方面是由于公共財(cái)政的建立有利于義務(wù)教育問(wèn)題的解決。 第四部分,提出在我國(guó)具體國(guó)情下,構(gòu)建公共財(cái)政體系,保障農(nóng)村義務(wù)教育的具體方法。論述從權(quán)利博弈的角度出發(fā),義務(wù)教育應(yīng)該得到公共財(cái)政的有力保障,從具體的公共財(cái)政對(duì)策上來(lái)說(shuō),應(yīng)包括確立省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育保障的主體地位,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算中義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審查與監(jiān)督,建立義務(wù)教育預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,擴(kuò)展義務(wù)教育財(cái)政過(guò)程的公開(kāi)與參與。
【關(guān)鍵詞】：受教育權(quán) 農(nóng)村義務(wù)教育 公共財(cái)政
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：G526.7
【目錄】：

• 摘要4-8
• 引言8-11
• 一、選題起因及研究意義8-9
• 二、研究?jī)?nèi)容9
• 三、研究方法9-11
• 第一章 義務(wù)教育的基本屬性要求財(cái)政支持11-20
• 一、作為權(quán)利義務(wù)的義務(wù)教育11-15
• （一） 受教育權(quán)的義務(wù)說(shuō)11-12
• （二） 受教育權(quán)的權(quán)利說(shuō)12-13
• （三） 作為權(quán)利義務(wù)的義務(wù)教育13-15
• 二、義務(wù)教育在權(quán)利體系中的歸屬15-19
• （一） 權(quán)利二分法理論及質(zhì)疑15-16
• （二） 自由基本權(quán)利與社會(huì)基本權(quán)利之區(qū)分16-17
• （三） 受教育權(quán)中義務(wù)教育的社會(huì)基本權(quán)利屬性17-19
• 三、義務(wù)教育的基本屬性要求財(cái)政保障19-20
• 第二章 財(cái)政體制變換影響義務(wù)教育體制變遷及產(chǎn)生的主要問(wèn)題20-29
• 一、財(cái)政體制變換影響義務(wù)教育體制的變遷20-23
• （一） “大鍋飯”時(shí)期（1953 年-1978 年改革開(kāi)放之前）20-21
• （二） “包干制”時(shí)期（1978 年-1992 年）21-22
• （三） “分稅制”時(shí)期（1992 年-2000 年）22-23
• （四） 后“農(nóng)業(yè)稅”時(shí)期（2000 年至今）23
• 二、農(nóng)村義務(wù)教育本身的問(wèn)題23-26
• （一） 教育支出總體供給不足24
• （二） 各地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平極不平衡24-25
• （三） 義務(wù)教育正外部性明顯，欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏財(cái)政投入動(dòng)力25-26
• 三、地方財(cái)政存在的問(wèn)題26-29
• （一） 人大財(cái)政預(yù)算審批形式化26-27
• （二） 稅制設(shè)置不合理，對(duì)義務(wù)教育供給不足27-28
• （三） 政府支出過(guò)隨意，農(nóng)村義務(wù)教育資金被擠占28-29
• 第三章 公共財(cái)政——義務(wù)教育財(cái)政保障的現(xiàn)代方式29-34
• 一、財(cái)政制度是解決義務(wù)教育問(wèn)題的關(guān)鍵切入點(diǎn)29-31
• （一） 義務(wù)教育需要規(guī)范的政府財(cái)政行為29
• （二） 公民教育偏好影響財(cái)政制度29-30
• （三） 財(cái)政體制可化解教育公平問(wèn)題30-31
• 二、公共財(cái)政的建立有利于解決義務(wù)教育問(wèn)題31-34
• （一） 公共財(cái)政的基本含義及本質(zhì)31-32
• （二） 義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性32
• （三） 公共財(cái)政促進(jìn)義務(wù)教育的實(shí)現(xiàn)32-34
• 第四章 解決農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題的財(cái)政對(duì)策34-42
• 一、公共財(cái)政解決方案的基礎(chǔ)——權(quán)利博弈34-36
• （一） 義務(wù)教育財(cái)政保障的歷史因素34-35
• （二） 義務(wù)教育財(cái)政保障的技術(shù)性因素35
• （三） 義務(wù)教育財(cái)政保障的政治因素35-36
• 二、破解困境的主要公共財(cái)政對(duì)策36-42
• （一） 確立省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育保障的主體地位36-37
• （二） 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算中義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審查與監(jiān)督37-38
• （三） 建立義務(wù)教育預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系38-39
• （四） 擴(kuò)展義務(wù)教育財(cái)政過(guò)程的公開(kāi)與參與39-42
• 結(jié)語(yǔ)42-43
• 參考文獻(xiàn)43-45

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

1 劉澤云;西方發(fā)達(dá)國(guó)家的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度[J];比較教育研究;2003年01期

2 杜育紅;中國(guó)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度研究[J];北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2000年01期

3 馬國(guó)賢;中國(guó)義務(wù)教育資金轉(zhuǎn)移支付制度研究[J];財(cái)經(jīng)研究;2002年06期

4 劉劍,張?bào)惴?我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析[J];長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2005年03期

5 王善邁,袁連生;建立規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度[J];教育研究;2002年06期

6 王瓊芝,田漢族;義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付理論與實(shí)證研究[J];中國(guó)教育學(xué)刊;2003年07期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 曾以禹;農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入研究[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2006年

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政保障，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：333455