【摘要】：近年來(lái),隨著國(guó)家財(cái)政對(duì)教育投入的大幅增長(zhǎng),各地的辦學(xué)條件顯著改善、辦學(xué)水平不斷提高,但教育的供給和廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求之間,還是存在著一定的差距,表現(xiàn)在校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育結(jié)構(gòu)和布局的不合理,教育發(fā)展不均衡問(wèn)題突出。上海市實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理體制改革正是順應(yīng)了這一歷史要求,為我們提供了改造薄弱學(xué)校、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新思路,這是一種由教育行政部門(mén)委托優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)相對(duì)薄弱的農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行管理的全新教育管理模式。 以上海市的做法為基礎(chǔ),從人類(lèi)行為假設(shè)入手,建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理交易模型非常必要也完全可能。該交易模型主要借助于圖形形態(tài)對(duì)學(xué)校系統(tǒng)各要素之間的關(guān)系進(jìn)行直觀、形象地整體性描述,有助于對(duì)學(xué)校委托管理體制變革進(jìn)行現(xiàn)狀分析和相關(guān)闡述。 借助農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理交易模型分析各參與者之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)：學(xué)校實(shí)行委托管理后,由于系統(tǒng)內(nèi)參與者更加復(fù)雜,關(guān)系協(xié)調(diào)工作增多導(dǎo)致交易成本上升；由于受援學(xué)校和支援團(tuán)隊(duì)之間動(dòng)機(jī)、期望的不同,導(dǎo)致他們的委托管理目標(biāo)不一致；由于雙方之間不對(duì)稱(chēng)信息的存在,以及缺乏完善的監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)；由于學(xué)校委托管理實(shí)踐尚處于探索階段,其委托管理合同有待進(jìn)一步完備。 根據(jù)實(shí)際情況,可以提出這樣的管理策略和制度改進(jìn)建議：一是通過(guò)確保政府財(cái)政投入的主體地位,實(shí)行傾斜性分配政策,多渠道擴(kuò)大教育資金來(lái)源等舉措,保障教育均衡發(fā)展所需投入,以滿(mǎn)足顯性交易成本的增加；二是通過(guò)明確共同目標(biāo),增進(jìn)相互合作與信任,以達(dá)到改善學(xué)校制度環(huán)境、降低隱性交易成本的目的；三是通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)教育資源與農(nóng)村中小學(xué)的平等關(guān)系,形成雙向交流溝通,建立網(wǎng)上雙選平臺(tái),促成兩者之間的自由選擇,以減少不對(duì)稱(chēng)信息的存在；四是通過(guò)設(shè)計(jì)整體激勵(lì)機(jī)制,解決道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；五是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有學(xué)校委托管理合同的治理,增加諸如問(wèn)責(zé)、退出等條款以完善委托管理合同等。當(dāng)下應(yīng)善于借助這些制度措施,進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理改革,最大限度發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的均衡發(fā)展目標(biāo)。
【學(xué)位授予單位】：曲阜師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：G522.3

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 朱銀輝;上海市薄弱學(xué)校委托管理實(shí)踐探索[D];上海師范大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2730741