【摘要】：扶貧先扶智,阻斷農(nóng)村貧困代際傳遞,基礎(chǔ)教育起著無可替代的作用。在當前城鄉(xiāng)教育發(fā)展依然不均衡的態(tài)勢下,黨中央國務(wù)院持續(xù)加大對農(nóng)村教育的扶持力度,2015年6月出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》,這是首次將鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的一項重大舉措,它的目標在于穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,提升鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距。政策出臺后得到了河南省委省政府的高度重視和大力支持,一方面是國家政策高屋建瓴的導(dǎo)向、地方執(zhí)行機構(gòu)的強力推進,一方面是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的迫切要求、鄉(xiāng)村教師的深切盼望,政策實施以來取得了較為明顯的成效。本研究以河南省R縣六所鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工為調(diào)查對象,對“支持計劃”的政策實施效果進行研究。在查閱大量文獻的基礎(chǔ)上,采用調(diào)查法和訪談法收集更詳實的資料,期望能在調(diào)研和分析中發(fā)現(xiàn)問題,分析其背后的原因并提出一些切實可行的建議,以期對實現(xiàn)政策目標有所裨益。首先,本文對“支持計劃”和“政策效果”等相關(guān)概念進行界定,借助公共政策評估的經(jīng)典模型史密斯政策執(zhí)行過程模型,以四個主要因素政策本身、執(zhí)行機構(gòu)、目標群體、環(huán)境因素等為二級指標,構(gòu)建了十二個三級指標形成完整的指標體系對政策實施效果進行評估。其次,對收集到的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總分析。調(diào)查結(jié)果顯示,R縣“支持計劃”政策實施后教師的教學(xué)技能、工作環(huán)境、生活待遇、職業(yè)幸福感等得到部分提升,政策取得明顯成效。但該政策在R縣實施過程中存在以下問題:政策本身模糊性強、宣傳力度不夠、執(zhí)行機構(gòu)系統(tǒng)性不強、投入資源不足、目標群體參與度有限、政策環(huán)境不夠成熟等。最后,因地制宜提出對策,如加強政策系統(tǒng)性、破解執(zhí)行主體困境、提升目標群體意愿、打造良好環(huán)境支撐等,以期為提高政策實施效果貢獻綿薄之力。本研究的創(chuàng)新之處在于借助史密斯模型對“支持計劃”實施效果進行研究,豐富了該政策實施效果的個案研究領(lǐng)域成果。已有研究成果主要集中在分析政策文本、政策認同等方面,關(guān)乎“支持計劃”政策實施效果的個案研究非常少�；谡叩闹匾F(xiàn)實意義,希望本研究能對后續(xù)相關(guān)政策的實施與完善發(fā)揮一些作用。由于筆者自身能力及資源所限,本研究還存在許多有待改進的地方。
【圖文】：

邐１．４％逡逑在對“支持計劃”了解途徑的調(diào)研中，筆者切實感受到了政策在實施過程中遭逡逑遇的復(fù)雜性情境。根據(jù)調(diào)g萑繽跡常畢允荊绱褰淌θ銜爸С旨蘋本俅敕清義銑：俠硨突競俠淼謀壤芎臀矗罰叮�，不太簜b淼謀壤玻，

本文編號：2681402