【摘要】：奘寺學(xué)童現(xiàn)象是云南傣族聚居地區(qū)一種獨(dú)特的教育現(xiàn)象。奘寺學(xué)童現(xiàn)象的獨(dú)特性要求教育政策與法規(guī)必須因時(shí)、因地、因人、因事而制宜�！稇�(zhàn)國(guó)策·趙策二》有言：“觀時(shí)而制法,因事而制禮,法度制令,各順其宜�！� 從抽象的理論層面來(lái)說(shuō),教育政策與法規(guī)在傣族地區(qū)所需要解決的問(wèn)題,既有民族地區(qū)教育的共性問(wèn)題,亦有其特殊性。其共性的問(wèn)題是,如何通過(guò)制度性安排,保障少數(shù)民族學(xué)生在完成國(guó)家對(duì)我國(guó)公民的科學(xué)文化知識(shí)的統(tǒng)一要求的同時(shí),繼承和弘揚(yáng)本民族的文化特色這樣一個(gè)雙重任務(wù)；其特殊性是,傣族數(shù)百年來(lái)已經(jīng)形成了一套相對(duì)比較完善的,以培養(yǎng)普通信眾為目標(biāo)的奘寺教育體系,且這套教育體系業(yè)已內(nèi)化在傣族傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)之中,成為支撐和傳承傣族社會(huì)文化的主要力量。面對(duì)兩種教育體系,教育政策與法規(guī)應(yīng)當(dāng)如何在教育空問(wèn)和時(shí)間上因而應(yīng)之。 從具體的法規(guī)實(shí)踐來(lái)說(shuō),現(xiàn)實(shí)的矛盾主要存在于地方上的強(qiáng)制入學(xué)并沒(méi)有帶來(lái)較好的教學(xué)質(zhì)量,反而在某種程度上造成了傣族村民與政府的對(duì)立情緒,以及學(xué)校教師和管理者工作壓力的劇增,他們普遍反映自己的主要精力都放在了維持生源和課堂秩序上,甚至無(wú)法保證基本的教學(xué)質(zhì)量。從學(xué)校教育本身來(lái)看,雖然生源得以艱難維持,2000年以后,西雙版納州適齡兒童入學(xué)率基本能夠維持在98%以上,但三大問(wèn)題日益凸顯：其一,學(xué)業(yè)成就低。從2001年至2004年西雙版納的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,小學(xué)的及格率尚能保證在60%-80%之間,而進(jìn)入初中,及格率常維持在20%-60%之間。從2002年至2005年,勐遮鎮(zhèn)考上大專及本科的學(xué)生僅有11人,且不全是傣族。其二,隱性輟學(xué)率高。以勐遮黎明中學(xué)2010年的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,有80%的學(xué)生曠課20節(jié),且病假、事假達(dá)兩周以上。其三,教育過(guò)程的雙客體化。老師不愿教,學(xué)生不愿意學(xué),教與學(xué)的成就感極低。 問(wèn)題的特殊性決定了本研究必須在田野考察的基礎(chǔ)之上,重新審視西雙版納地區(qū)教育政策與法規(guī)的適切性。在以往的研究中,面對(duì)奘寺教育與學(xué)校教育之間的矛盾,存在兩類解釋范疇： 第一類可稱之為單因素解釋范疇。這一類解釋范疇把兩者之間的矛盾視為一種,或幾種單因素組合影響的結(jié)果。通過(guò)歸納,這幾種單因素主要集中為宗教因素、經(jīng)濟(jì)因素和觀念因素。在筆者看來(lái),這幾種因素均不足以說(shuō)明奘寺學(xué)童現(xiàn)象的特殊性。宗教中的非理性方面看似與科學(xué)知識(shí)相沖突,但在實(shí)踐中,傣族村民并未體現(xiàn)出不適,他們一方面按照科學(xué)知識(shí)種植水稻,同時(shí)還會(huì)行巫,祭祀谷魂。傣族地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕固然是事實(shí),但并不必然導(dǎo)致不愿入學(xué)讀書,相反,物質(zhì)生活的富足往往伴隨著對(duì)精神文化生活需求的增大,難道現(xiàn)代科學(xué)文化竟然滿足不了普通傣族村民對(duì)精神文化生活的需要?觀念因素的解釋就更加令人不解,因?yàn)榘凑振R克思(Karl Marx)的理解,觀念必然是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映,而不是決定因素。也有學(xué)者將這種單因素歸結(jié)為文化不適,如農(nóng)業(yè)社會(huì)文化對(duì)工業(yè)社會(huì)文化的不適、傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)代文化的不適等。這種說(shuō)法有道理,但卻過(guò)于寬泛,對(duì)問(wèn)題的解決助益不大。 第二類范疇可視為教育時(shí)空矛盾的解釋范疇,即將奘寺教育與學(xué)校教育兩種教育體系的矛盾視為對(duì)教育空間、教育時(shí)間安排上的矛盾。這類解釋范疇的優(yōu)點(diǎn)是將矛盾的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了教育本身,但空間與時(shí)間上矛盾的存在是必然的,而如何協(xié)調(diào)兩者的矛盾正是我們調(diào)整教育政策與法規(guī),促進(jìn)傣族教育發(fā)展的目的。從邏輯上來(lái)講,目的并不能成為某事物自身的原因。 有鑒于此,對(duì)奘寺學(xué)童現(xiàn)象的研究必須尋找新的突破口。本研究認(rèn)為,現(xiàn)代學(xué)校教育制度是與工業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的一種教育體系,它在嵌入長(zhǎng)期以米相對(duì)比較封閉的傣族農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí),必然會(huì)遭遇結(jié)構(gòu)性障礙,但是,這種結(jié)構(gòu)性障礙本身可以通過(guò)政策與法規(guī)的調(diào)整得到解決。正是基于這樣一種基本假設(shè),本研究的分析思路是采取一種現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度,以探求現(xiàn)代傣族教育以及教育背后必要的社會(huì)與文化基礎(chǔ),如本土價(jià)值、既得利益等,對(duì)教育法規(guī)提出了那些要求,在此基礎(chǔ)上,教育法規(guī)應(yīng)當(dāng)如何因應(yīng)。本研究主要采用的方法是結(jié)構(gòu)投射和比較分析,即將奘寺學(xué)童現(xiàn)象放在傣族社區(qū)結(jié)構(gòu)整體變遷的大背景之下,通過(guò)歷時(shí)性比較與結(jié)構(gòu)性比較,探尋不同教育形式之于普通傣族村民的生活意義。 通過(guò)比較分析,本研究的結(jié)論有三： 其一,現(xiàn)代學(xué)校教育在傣族地區(qū)面臨困境之癥結(jié)并不在于傣族男童必須入寺為僧這一傳統(tǒng)習(xí)慣。首先,傣族家長(zhǎng)并不反對(duì)現(xiàn)代學(xué)校教育,送子入寺為僧很大程度上是出于現(xiàn)實(shí)的考慮；其次,佛學(xué)修養(yǎng)較高的老僧人們同樣不抵制學(xué)校教育。不僅不抵制,反而愿意親自到校督促童僧尊重老師,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)；最后,只有學(xué)校教師和管理者眾口一詞,對(duì)奘寺教育多持否定態(tài)度,且態(tài)度堅(jiān)決。而且,在學(xué)校教師中,只有初中、高中教師反對(duì)態(tài)度明顯,小學(xué)教師的態(tài)度相對(duì)比較溫和,其原因也易于理解,他們的升學(xué)、考試壓力最大。 其二,本研究發(fā)現(xiàn),無(wú)論是宗教信仰、經(jīng)濟(jì)富裕,以及生活觀念并不一定必然與學(xué)校教育相沖突,相反的是學(xué)校教育的內(nèi)容、方式,以及組織形式并沒(méi)有契合傣族聚居地區(qū)的社會(huì)人文結(jié)構(gòu),繼而引起諸多不適。其中,最重要的原因是,相對(duì)于傣族社區(qū),學(xué)校教育系統(tǒng)成了一種外向的,單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,統(tǒng)一的教學(xué)模式,并且這種模式在各級(jí)政策法規(guī)下得以固化、強(qiáng)化。正是這種原因,造成了教育政策與法規(guī)在傣族聚居地區(qū)實(shí)踐中的諸多困境,如承認(rèn)的合法性困境、單向度推進(jìn)學(xué)校教育的困境,以及促進(jìn)平等的困境等等。 其三,教育政策與法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中,由于界定模糊,理解偏差,以及利益關(guān)聯(lián)等問(wèn)題,存在執(zhí)行僵化、單一化的傾向。如,新《義務(wù)教育法》第十四條明確規(guī)定可以自行實(shí)施義務(wù)教育,但卻無(wú)實(shí)施細(xì)則予以配套,教育行政部門出于自身考慮,亦多傾向于不批準(zhǔn)。再如,簡(jiǎn)單的理解學(xué)校教育與宗教相分離的教學(xué)原則,將宗教知識(shí)排除在課程體系之外等等。 本研究經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)外多元文化教育政策與法規(guī)的梳理,在借鑒其某些具體做法之后,提出了緩解奘寺學(xué)童現(xiàn)象的四條建議：其一,放松入口,把住過(guò)程和出口；其二,建立教學(xué)的常模評(píng)價(jià)制度；其三,中小學(xué)教育引入宗教通識(shí)課程；其四；提升教師課程開發(fā)能力,整合民族教育資源。這四條建議能否促進(jìn)傣族教育良性發(fā)展,其間還需要做大量的工作,以及出臺(tái)綜合的教育政策與法規(guī)予以配套,并且在實(shí)踐中不斷磨合。 在以往的教育法制研究、教育法學(xué)研究中遵循的通常是這樣一條路徑,即現(xiàn)象-制度-權(quán)利-價(jià)值。這是西方法學(xué)研究的經(jīng)典路徑,目前也是國(guó)內(nèi)法學(xué)研究的主流。但是,這種基于西方話語(yǔ)體系的研究模式或范式能否直接搬到中國(guó),研究中國(guó)的實(shí)際情況,目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此尚有爭(zhēng)論。本研究拋開了過(guò)多的理論性爭(zhēng)論,將教育法規(guī)的研究直接面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困難,通過(guò)教育法規(guī)的調(diào)整如何促進(jìn)少數(shù)民族教育良性發(fā)展,在增進(jìn)少數(shù)民族人口的人力資本的同時(shí),促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。如果說(shuō)本研究可能有一點(diǎn)理論意義的話,可能也就在于研究思路的不同而已。本研究的研究對(duì)象明確,因而針對(duì)性強(qiáng)。奘寺學(xué)童現(xiàn)象自清末民初現(xiàn)代學(xué)校教育嵌入之后就一直是困擾西雙版納傣族聚居地區(qū)教育發(fā)展的頑疾。如果本研究能為解決這一問(wèn)題提供些許有益的建議或貢獻(xiàn),這項(xiàng)研究也就有所價(jià)值了。
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：G40-053

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 姚佳勝;并校問(wèn)題政策學(xué)反思[D];西南大學(xué);2014年

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本文編號(hào)：2579609