教育作為一種基本公共品,對(duì)于教育的投入和事權(quán)是政府的基本職能,也只有政府才能承擔(dān)起國(guó)家和社會(huì)教育各項(xiàng)事務(wù)發(fā)展的巨大投入。對(duì)于中國(guó)教育的投入和事權(quán)的劃分也經(jīng)歷了傳統(tǒng)的“官學(xué)”、“民國(guó)的初級(jí)義務(wù)教育”、“高度集中的教育財(cái)政體制”以及分稅制之后至今的教育事權(quán)劃分模式等多個(gè)階段,教育事權(quán)劃分模式在不同階段都推動(dòng)了教育的發(fā)展。對(duì)于教育事權(quán)的劃分并不是固定的,是根據(jù)當(dāng)時(shí)財(cái)稅體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際而變化的。中國(guó)目前的教育事權(quán)劃分模式主要是在1994年分稅制之后的政府事權(quán)劃分體制之上建立的,這種劃分在促進(jìn)中國(guó)教育發(fā)展的同時(shí)也暴露出了不少的問(wèn)題,一定程度制約著中國(guó)教育的高效發(fā)展。而中國(guó)目前針對(duì)這一問(wèn)題的相關(guān)研究卻相對(duì)較少,因此本文提出了對(duì)于中國(guó)教育事權(quán)劃分問(wèn)題的研究,通過(guò)本文的研究對(duì)中國(guó)教育事權(quán)劃分現(xiàn)狀進(jìn)行整理闡述,歸納總結(jié),經(jīng)過(guò)應(yīng)然分析與實(shí)然分析的對(duì)比,找出其中存在的法律規(guī)定籠統(tǒng),事權(quán)劃分不清晰,地方政府支出責(zé)任大,財(cái)力與支出責(zé)任不匹配,轉(zhuǎn)移支付不合理等問(wèn)題,在充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議,包括劃分策略與政策保障兩方面,希望為改善中國(guó)教育事權(quán)劃分、促進(jìn)中國(guó)教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 

【文章來(lái)源】：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)河南省

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究方法
        1.3.1 文獻(xiàn)分析法
        1.3.2 理論分析法
        1.3.3 比較分析法
    1.4 本文思路
    1.5 創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)
        1.5.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.5.2 難點(diǎn)
2. 理論基礎(chǔ)
    2.1 公共物品與教育
        2.1.1 公共物品的特點(diǎn)
        2.1.2 公共物品的分類(lèi)
        2.1.3 不同層次教育的公共物品屬性
    2.2 事權(quán)與支出責(zé)任
        2.2.1 事權(quán)
        2.2.2 支出責(zé)任
        2.2.3 事權(quán)與支出責(zé)任
3. 我國(guó)教育的事權(quán)劃分現(xiàn)狀分析
    3.1 我國(guó)教育的層次劃分
        3.1.1 義務(wù)教育
        3.1.2 非義務(wù)教育
    3.2 教育事權(quán)的應(yīng)然劃分
        3.2.1 教育事權(quán)劃分原則
        3.2.2 教育事權(quán)的應(yīng)然劃分
    3.3 我國(guó)教育事權(quán)的實(shí)然劃分
        3.3.1 我國(guó)教育的事權(quán)劃分現(xiàn)狀
        3.3.2 我國(guó)教育支出責(zé)任劃分現(xiàn)狀
    3.4 我國(guó)教育事權(quán)劃分仍然存在的問(wèn)題
        3.4.1 法律規(guī)定籠統(tǒng)
        3.4.2 教育的事權(quán)劃分不清晰
        3.4.3 地方政府的教育支出責(zé)任更大
        3.4.4 財(cái)力與支出責(zé)任不匹配
        3.4.5 轉(zhuǎn)移支付不合理
4. 發(fā)達(dá)國(guó)家教育事權(quán)劃分經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 發(fā)達(dá)國(guó)家教育事權(quán)劃分現(xiàn)狀
        4.1.1 法國(guó)的教育事權(quán)劃分現(xiàn)狀
        4.1.2 英國(guó)的教育事權(quán)劃分現(xiàn)狀
        4.1.3 美國(guó)的教育事權(quán)劃分現(xiàn)狀
        4.1.4 日本的教育事權(quán)劃分現(xiàn)狀
    4.2 發(fā)達(dá)國(guó)家教育劃分事權(quán)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
        4.2.1 事權(quán)劃分法制化
        4.2.2 事權(quán)劃分明晰化
        4.2.3 財(cái)力事權(quán)相匹配
        4.2.4 轉(zhuǎn)移支付規(guī)范化
        4.2.5 考核機(jī)制嚴(yán)格化
        4.2.6 集權(quán)分權(quán)靈活化
5. 教育事權(quán)劃分的政策建議
    5.1 各層次教育的事權(quán)劃分策略
        5.1.1 義務(wù)教育的事權(quán)劃分策略
        5.1.2 高中教育的事權(quán)劃分策略
        5.1.3 高等教育的事權(quán)劃分策略
        5.1.4 學(xué)前教育的事權(quán)劃分策略
        5.1.5 職業(yè)教育的事權(quán)劃分策略
    5.2 教育事權(quán)劃分的政策保障
        5.2.1 形成教育事權(quán)劃分的法律體系
        5.2.2 財(cái)力事權(quán)相匹配
        5.2.3 優(yōu)化教育轉(zhuǎn)移支付制度
        5.2.4 完善考核監(jiān)督機(jī)制
        5.2.5 簡(jiǎn)化財(cái)政和政府層級(jí)
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間科研成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政事權(quán)劃分模式及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 王東輝.  地方財(cái)政研究. 2016(03)
[2]發(fā)達(dá)國(guó)家政府間事權(quán)配置適應(yīng)人口流動(dòng)的探討——以義務(wù)教育和養(yǎng)老保險(xiǎn)為例[J]. 甘娜,劉大帥,甘行瓊.  華東經(jīng)濟(jì)管理. 2015(12)
[3]浙江省部分市縣教育事權(quán)與支出責(zé)任研究[J]. 浙江省財(cái)政廳課題組,莫紅民.  公共財(cái)政研究. 2015(04)
[4]建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)財(cái)稅制度操作層面研究[J]. 白景明,朱長(zhǎng)才,葉翠青,朱克俊,程丹潤(rùn),汪文志.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2015(43)
[5]基于路徑優(yōu)化的我國(guó)地方政府間事權(quán)和支出責(zé)任再劃分[J]. 李春根,舒成.  財(cái)政研究. 2015(06)
[6]分稅制改革中的中央和地方事權(quán)劃分研究[J]. 楊志勇.  經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較. 2015(02)
[7]健全中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)機(jī)制研究[J]. 杜榮勝.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2015(04)
[8]分權(quán)化國(guó)家政府間高等教育支出責(zé)任的劃分——以歐洲四國(guó)為例[J]. 趙永輝.  復(fù)旦教育論壇. 2014(06)
[9]義務(wù)教育資源配置均等化的政治學(xué)審視[J]. 陳輝.  哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(06)
[10]論全面深化財(cái)稅體制改革背景下事權(quán)和支出責(zé)任分離[J]. 李娟,譚民俊.  經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2014(31)

博士論文
[1]對(duì)政府事權(quán)及支出責(zé)任的研究[D]. 劉紅燦.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2014
[2]我國(guó)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化研究[D]. 石培琴.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2014
[3]中央與地方事權(quán)劃分的風(fēng)險(xiǎn)原因研究[D]. 周杰.浙江大學(xué) 2013
[4]中國(guó)式財(cái)政分權(quán)下的農(nóng)村義務(wù)教育投入研究[D]. 江依妮.南開(kāi)大學(xué) 2010
[5]基于中央與地方政府間關(guān)系的財(cái)政支出事權(quán)劃分模式研究[D]. 文政.重慶大學(xué) 2008

碩士論文
[1]我國(guó)義務(wù)教育政府支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制研究[D]. 吳靜.天津商業(yè)大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3548709