建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制,是解決經(jīng)費(fèi)總量不足、政府投入責(zé)任不到位、家庭繳費(fèi)比例過高等制約我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展重難點(diǎn)問題的關(guān)鍵舉措。本文采用定性和定量結(jié)合的方法,對(duì)學(xué)前教育成本的對(duì)象、構(gòu)成、周期和核算方法進(jìn)行了理論分析;以青島市為例,實(shí)證分析了當(dāng)前學(xué)前教育成本的特點(diǎn)以及成本分擔(dān)機(jī)制的形成過程、基本現(xiàn)狀和問題。同時(shí),結(jié)合對(duì)學(xué)前教育成本分擔(dān)的形勢分析,提出了優(yōu)化學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制的政策建議。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前學(xué)前教育成本具有總體規(guī)模和生均標(biāo)準(zhǔn)快速上漲,城鄉(xiāng)、縣域、園際差異顯著,以人員費(fèi)用為構(gòu)成主體等特點(diǎn)。學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制存在財(cái)政投入體制和家庭分擔(dān)制度不完善、社會(huì)分擔(dān)制度不科學(xué)等問題。學(xué)前教育成本分擔(dān)將面臨經(jīng)費(fèi)供給不足、政府分擔(dān)比例下降、家庭支出增長過快等挑戰(zhàn)。建議,厘定學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制的優(yōu)化路向,深化學(xué)前教育財(cái)政投入體制機(jī)制、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格機(jī)制、社會(huì)力量參與成本分擔(dān)制度等方面的改革,努力構(gòu)建體現(xiàn)國情和地域差異、家庭負(fù)擔(dān)可控、優(yōu)先兜住底限、加快促進(jìn)公平的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。 

【文章來源】：青島大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：75 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

青島市學(xué)前教育實(shí)際總成本變化趨勢

為研究深入研究成本分擔(dān)問題，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。表 1.3 2011-2015 年青島市學(xué)前教育實(shí)際成本人員費(fèi)用(萬元)公共費(fèi)用(萬元)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)(萬元)總成本(萬元)生均成本(元)2011 年 51932 20295 9914 82142 39352012 年 65562 30039 10913 106514 47642013 年 82670 38903 13438 135011 59612014 年958254602813498155351 69252015 年 124193 48056 14778 187027 8243數(shù)據(jù)來源：利用 2011-2015 青島市教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料（內(nèi)部）數(shù)據(jù)，由計(jì)算獲得。（一）學(xué)前教育成本規(guī)模和生均水平快速增長2011-2015 年青島市學(xué)前教育總成本、生均成本均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢（1.1-2）。2015 年青島市學(xué)前教育總成本為 187027 萬元，是 2011 年的 2.28 倍，均增長率達(dá) 22.8%；2015 年學(xué)前教育生均成本為 8243 元/人/年，是 2011 年的 2.倍，年均增長率 20.3%。

相對(duì)充足了呢？實(shí)地調(diào)研印證了上述判斷。以萊西市的村（社區(qū)）幼兒園 年萊西市村（社區(qū)）幼兒園非公辦幼兒教師月平均工資不足 900 元，低最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2013 年萊西市將農(nóng)村非公辦幼兒教師工資納入財(cái)政保障提高幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將非公辦幼兒教師月平均工資提高到 32 年青島市建立了幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，撥款標(biāo)準(zhǔn)從每生每高到 850 元。2011 年青島全市學(xué)前教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)僅 1059 萬元，而 2014 51 萬元。由此可見，青島市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)缺口曾非常明顯，而 2011 年經(jīng)費(fèi)明顯增加。這是學(xué)前教育成本快速上漲，逐步向合理水平回歸的主要（二）人員費(fèi)用是學(xué)前教育成本的主體部分學(xué)前教育生均成本是一個(gè)周轉(zhuǎn)成本的概念，周期是一年。如下圖，在不固定資產(chǎn)投入的情況下，2015 年人員費(fèi)用占學(xué)前教育生均成本比例達(dá)到成本是生均成本的主要組成部分。同時(shí)，各種體制的幼兒園生均成本結(jié)構(gòu)是教育部門辦園，還是其他部門辦園、企業(yè)辦園、民辦園，人員成本均的主要構(gòu)成。另外，人員費(fèi)用還呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。2011 年，生均 3141 元，2015 年達(dá)到 5373 元，增長了 71.1%。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]1996-2013年我國幼兒園學(xué)費(fèi)影響因素的實(shí)證分析[J]. 張?jiān)?傅穎詩,馬浚洋.  學(xué)前教育研究. 2016(04)
[2]幼兒園實(shí)際教育成本的模型構(gòu)建與核算——以佛山某幼兒園為例[J]. 董青.  陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(01)
[3]我國學(xué)前教育成本分擔(dān)現(xiàn)狀與社會(huì)期望研究[J]. 魏聰,王海英.  全球教育展望. 2015(10)
[4]學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育的條件保障研究[J]. 劉焱,康建琴,涂玥.  教育研究. 2015(07)
[5]OECD國家學(xué)前教育成本分擔(dān)現(xiàn)狀及其啟示[J]. "學(xué)前教育成本分擔(dān)研究"課題組,李宏堡,王海英.  學(xué)前教育研究. 2015(03)
[6]我國東部、中部、西部學(xué)前教育成本分擔(dān)現(xiàn)狀分析與政策建議[J]. 學(xué)前教育成本分擔(dān)研究課題組,吳靜.  學(xué)前教育研究. 2015(01)
[7]我國家庭學(xué)前教育成本分擔(dān)研究[J]. 李萌.  湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào). 2014(06)
[8]我國各級(jí)政府學(xué)前教育成本分擔(dān)研究[J]. 王海英.  幼兒教育. 2014(30)
[9]幼兒園收取“贊助費(fèi)”現(xiàn)象的原因分析與對(duì)策建議[J]. 劉天娥,蔡迎旗.  學(xué)前教育研究. 2014(10)
[10]幼兒園生均標(biāo)準(zhǔn)成本的模型構(gòu)建與微觀測算:佛山例證[J]. 董青.  教育財(cái)會(huì)研究. 2014(04)

碩士論文
[1]幼兒園教育成本與收費(fèi)改革的調(diào)查研究[D]. 高云霞.湖南師范大學(xué) 2014
[2]江蘇省學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制研究[D]. 楊玉紅.南京師范大學(xué) 2012
[3]學(xué)前教育成本與收費(fèi)的調(diào)查研究[D]. 王曉云.陜西師范大學(xué) 2010



本文編號(hào)：3548225