學(xué)前教育作為終身教育的重要起點(diǎn),其在國(guó)民教育體系內(nèi)影響作用也十分關(guān)鍵。黨的十九大工作報(bào)告將“幼有所育”放在民生事業(yè)的開端。學(xué)齡前兒童“入園難”“入園貴”問題關(guān)乎教育公平、關(guān)乎國(guó)家未來,如何破解這一難點(diǎn)不僅需要全社會(huì)關(guān)切,更需要政府承擔(dān)責(zé)任。自我國(guó)教育規(guī)劃綱要頒布以來,學(xué)前教育受到了高度重視,公立幼兒園在�；�、兜底線、引領(lǐng)方向、平衡價(jià)格的主渠道作用不容小覷,各地政府紛紛致力于學(xué)前教育的財(cái)政投入,加大公立幼兒園的建設(shè)并取得顯著成績(jī)。如果從教育公平角度對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行研究,我們不難了解到,目前,國(guó)內(nèi)公立幼兒園財(cái)政投入不均衡是客觀存在的。公立幼兒園財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比仍然較低,公立幼兒園財(cái)政投入存在明顯的城鄉(xiāng)差距、省際差距,導(dǎo)致公立幼兒園發(fā)展受到不良影響,同時(shí)也無法滿足教育公平化發(fā)展目標(biāo)。文章以“我國(guó)公立幼兒園財(cái)政投入不均衡問題”作為研究對(duì)象,圍繞“不均衡現(xiàn)狀分析——量化測(cè)度——發(fā)展趨勢(shì)——影響因素實(shí)證分析——結(jié)論建議”的邏輯主線展開分析,選取生均一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)作為衡量政府財(cái)政投入水平的指標(biāo)。通過現(xiàn)狀描述和泰爾指數(shù)測(cè)算來分析我國(guó)公立幼兒園財(cái)政投入地區(qū)差距的發(fā)展趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)自2014年以后公... 

【文章來源】：北京交通大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：68 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

010-2017公立幼兒園經(jīng)費(fèi)投入總量Fig.3-1Totalinvestmentinpublickindergartensfrom2010to2017

北京交通大學(xué)碩士學(xué)位論文公立幼兒園財(cái)政投入不均衡的現(xiàn)狀分析364.1.2公立幼兒園生均財(cái)政投入省際差距明顯由于我國(guó)公立幼兒園以地方政府投入為核心，所以，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致公立幼兒園財(cái)政投入力度也存在很大差異。整體來看，2011-2017年各省公立幼兒園財(cái)政投入呈逐年增加趨勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)學(xué)方面來看，我們能夠從公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模中了解政府在公立幼兒園發(fā)展階段內(nèi)的實(shí)際投入規(guī)模，在圖3-2中，我們可以看到北京、天津、上海、西藏等省份的財(cái)政投入水平，自2011年就保持在5000元以上。在表3-1，2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海地區(qū)公立幼兒園生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入為19670.72元，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，如河南、廣西等公立幼兒園生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模始終低于2000。在這其中值得我們關(guān)注的是西藏地區(qū)的數(shù)據(jù)，2017年西藏地區(qū)公立幼兒園生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入為24114.48元，是河南�。�1002.43元）的20多倍，差異巨大。自第一個(gè)學(xué)前教育三年計(jì)劃（2011-2013）實(shí)施后，國(guó)家重點(diǎn)加大西部地區(qū)學(xué)前教育財(cái)政投入，西藏地區(qū)農(nóng)村幼兒園財(cái)政投入大幅度增加，生均財(cái)政投入整體水平提高顯著，2014年作為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，西藏地區(qū)公立幼兒園生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入一直位列全國(guó)第一。圖3-2各省公立幼兒園生均一般公共預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)投入（元/人）Fig.3-2Investmentinthegeneralpublicbudgetofpublickindergartensinallprovinces(yuan/person)

北京交通大學(xué)碩士學(xué)位論文公立幼兒園財(cái)政投入不均衡的現(xiàn)狀分析384.1.3公立幼兒園生均財(cái)政投入城鄉(xiāng)差距逐漸縮小2011-2017年，學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)有了大幅度增長(zhǎng)，在經(jīng)費(fèi)分配中，存在城鄉(xiāng)不均衡的狀況，城鄉(xiāng)差距較大，造成學(xué)前教育城鄉(xiāng)資源配置不均[57]。生均一般公共預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)差距=城市生均一般公共預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)-農(nóng)村生均一般公共預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)，如圖3-4所示通過對(duì)近年來《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)，有17個(gè)省市公立幼兒園生均預(yù)算經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差距越來越小，北京、海南，西部地區(qū)的西藏、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)村大于城市，說明2011年以后，貫徹重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加大中西部地區(qū)公立幼兒園經(jīng)費(fèi)投入效果較為明顯。從中我們能夠了解到，財(cái)政干預(yù)政策實(shí)施能夠在逐步縮小公立幼兒園城鄉(xiāng)發(fā)展差距過程中起到十分關(guān)鍵的影響作用。天津、上海、江蘇的生均經(jīng)費(fèi)投入城鄉(xiāng)差距有擴(kuò)大趨勢(shì)，浙江、福建、河南變化趨勢(shì)不明顯。圖3-4各省公立幼兒園生均一般公共預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)投入城鄉(xiāng)差距（我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)數(shù)據(jù)缺失）Fig.3-4Thepublickindergartenstudentsofallprovincesareallocatedthepublicbudgettotheurban-ruralgap(thedataofHongKong,MacaoandTaiwanmissed)盡管不同省份投入比例存在差異，公共財(cái)政保障城鄉(xiāng)教育公平的職能正在實(shí)現(xiàn)。如圖3-5，2011年，只有北京、上海、山東3個(gè)省份，農(nóng)村生均一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)占城鄉(xiāng)生均經(jīng)費(fèi)的比值的80%以上。2017年，僅剩6個(gè)省市尚未提供相當(dāng)于城鄉(xiāng)總體水平80%以上的生均預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入，且北京、西藏、陜西、甘肅、寧夏等7個(gè)省市的農(nóng)村生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)高于城鎮(zhèn)幼兒的生均預(yù)算教育投入。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]學(xué)前教育投入的財(cái)政法保障研究[D]. 鄔平川.安徽大學(xué) 2014

碩士論文
[1]幼兒學(xué)前教育費(fèi)用政府分擔(dān)機(jī)制研究[D]. 張丹.西安工業(yè)大學(xué) 2018
[2]黑龍江省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)問題研究[D]. 王麗.黑龍江大學(xué) 2018
[3]我國(guó)學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制研究[D]. 王文丹.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2017
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[8]OECD國(guó)家學(xué)前教育財(cái)政投入水平及其國(guó)際比較[D]. 張萌.南京師范大學(xué) 2013
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本文編號(hào)：3318301