普惠性民辦幼兒園政策是我國(guó)建設(shè)公益普惠性學(xué)前教育的新實(shí)踐,其旨在提升學(xué)前教育領(lǐng)域資源配置的合理性,促進(jìn)學(xué)前教育公平的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)現(xiàn)行教育行政管理體制下,普惠性民辦幼兒園政策目標(biāo)的達(dá)成,經(jīng)歷了中央——省市（自治區(qū)）——區(qū)縣的過(guò)程,地方政府作為普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行的責(zé)任主體,對(duì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要影響。本文聚焦于區(qū)縣級(jí)政府層面的普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過(guò)程,關(guān)注基層教育部門、財(cái)政部門、普惠性民辦幼兒園作為政策執(zhí)行主體和政策執(zhí)行利益相關(guān)者,在普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行的利益博弈。研究者以N市Y區(qū)為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)該區(qū)1名教育部門行政人員和10位普惠性民辦幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行深度訪談,在整理分析訪談資料和相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,按縱向時(shí)間線和橫向利益主體博弈相結(jié)合的思路對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行梳理,將Y區(qū)普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過(guò)程劃分為兩個(gè)階段:在第一階段,教育部門是政策執(zhí)行的主力,其一是就經(jīng)費(fèi)問(wèn)題與財(cái)政部門展開博弈,二是確保有足夠數(shù)量的民辦園加入普惠行列;在第二階段,民辦園成為政策執(zhí)行主體之一,財(cái)政部門的存在感逐漸降低,教育部門既是政策執(zhí)行者,也是政策執(zhí)行的監(jiān)督管理者。在上述兩個(gè)階段的思路指... 

【文章來(lái)源】：南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：77 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究緣起
        一、疑問(wèn)與猜測(cè)
        二、充足的研究空間
        三、現(xiàn)實(shí)所迫與所需
    第二節(jié) 選題意義
        一、理論意義
        二、實(shí)踐意義
    第三節(jié) 核心概念界定
        一、普惠性民辦幼兒園
        二、普惠性民辦幼兒園政策
        三、普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過(guò)程
    第四節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、有關(guān)普惠性民辦幼兒園概念的相關(guān)文獻(xiàn)
        二、有關(guān)普惠性民辦幼兒園政策的相關(guān)文獻(xiàn)
            (一) 我國(guó)普惠性民辦幼兒園政策整體描述
            (二) 有關(guān)普惠性民辦幼兒園政策的相關(guān)文獻(xiàn)
            (三) 有關(guān)教育政策執(zhí)行過(guò)程的相關(guān)文獻(xiàn)
        三、思考與啟示
    第五節(jié) 研究設(shè)計(jì)
        一、研究目標(biāo)
        二、研究?jī)?nèi)容
        三、研究對(duì)象
        四、研究方法
            (一) 訪談法
            (二) 文本分析法
第二章 普惠來(lái)了
    第一節(jié) 教育部門與財(cái)政部門:“要錢難”與“掏錢難”
        一、“要錢的事情很難做”與“蛋糕本來(lái)就不大”
            (一) 中央:只出政策不出錢
            (二) 財(cái)政部門:當(dāng)家有當(dāng)家的難
            (三) 教育部門:花錢而非賺錢的行當(dāng)
        二、“完不成任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“我的錢怎么能給民辦”
            (一) 財(cái)政部門:“政府的錢不能進(jìn)私人口袋”
            (二) 無(wú)奈的脅迫:市區(qū)兩級(jí)責(zé)任狀
    第二節(jié) 教育部門與民辦園:“要公益”與“要營(yíng)利”
        一、“強(qiáng)制的惠民限價(jià)”與“合法的備案調(diào)價(jià)”
            (一) 限價(jià):與法律條文相悖的政策規(guī)定
            (二) 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):沒(méi)有法律依據(jù)的壓價(jià)“門檻”
        二、“降下來(lái)”與“補(bǔ)上去”
            (一) 補(bǔ)上去:降價(jià)的前提
            (二) 猜“成本”,定“標(biāo)準(zhǔn)”
    小結(jié)
第三章 普惠進(jìn)行時(shí)
    第一節(jié) 教育局與純民辦園:“利益誘導(dǎo)”與“利弊權(quán)衡”
        一、額外的獎(jiǎng)勵(lì):生均補(bǔ)貼和教師管理
        二、潛藏的收益:生源增加的可能
        三、民辦園:對(duì)政府幫扶的期待
        四、教育局:強(qiáng)調(diào)未來(lái)“發(fā)展趨勢(shì)”
    第二節(jié) 教育部門與國(guó)有資產(chǎn)園:“強(qiáng)制要求”與“無(wú)力選擇”
        一、教辦分園:區(qū)內(nèi)區(qū)外有區(qū)別
            (一) 區(qū)內(nèi):必須辦成惠民的童心園
            (二) 區(qū)外:無(wú)法辦成惠民的K園
        二、公建民營(yíng)園:恰好辦成惠民園
    小結(jié)
第四章 普惠何去何從
    第一節(jié) “理想”與“現(xiàn)實(shí)”間的差異
        一、獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的“理想之維”與“現(xiàn)實(shí)之維”
            (一) 政府“按部分補(bǔ)足”與園所“自行劃分”
            (二) “明細(xì)地講解”與“籠統(tǒng)地發(fā)放”
        二、生源變化的“理想之維”與“現(xiàn)實(shí)之維”
            (一) 生源增加:有喜有憂
            (二) 生源未增加:矛盾的“低價(jià)”
    第二節(jié) 合作,非合作?
        一、打擦邊球:紅線以內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)收
            (一) “高壓線”下的招生規(guī)則
            (二) 辦興趣班的無(wú)奈
        二、消極遵從:被修改的工資條
    第三節(jié) 調(diào)價(jià),不調(diào)價(jià)?
        一、修改文件:撇清調(diào)價(jià)與補(bǔ)貼的關(guān)系
            (一) 由差額全補(bǔ)到上限補(bǔ)貼
            (二) 不可變動(dòng)的文件
        二、兩難之選:調(diào)高價(jià)格或增加投入
            (一) 普惠園:不調(diào)少收入,調(diào)了就要調(diào)質(zhì)量
            (二) 政府:調(diào)價(jià)要謹(jǐn)慎,不調(diào)要增加投入
    第四節(jié) 選擇與期待
        一、民辦園:留下,退出?
            (一) 留下:堅(jiān)持與等待
            (二) 退出:想法與做法
        二、教育部門:惠民園還是公辦園?
    小結(jié)
第五章 結(jié)論與反思
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 研究反思
參考文獻(xiàn)
附錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]普惠性民辦幼兒園的內(nèi)涵及其政策價(jià)值[J]. 余中根.  聊城大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(06)
[2]普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定、獎(jiǎng)補(bǔ)與收費(fèi)辦法及質(zhì)量監(jiān)管研究[J]. 杜新榮,吳瓊,李貴仁.  幼兒教育. 2016(Z6)
[3]當(dāng)前省級(jí)政府普惠性幼兒園政策的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J]. 呂武.  教育導(dǎo)刊(下半月). 2016(04)
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[6]推廣普惠性民辦幼兒園建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策——以海南省為例[J]. 莊小滿,羅麗丹.  長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(23)
[7]長(zhǎng)株潭三市普惠性民辦幼兒園建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議[J]. 雷芳.  學(xué)前教育研究. 2014(11)
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[9]教育政策執(zhí)行過(guò)程中的偏差現(xiàn)象及其原因分析——以“禁止公辦高中舉辦復(fù)讀班”為例[J]. 王曉芳.  上海教育科研. 2014(01)
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博士論文
[1]教育政策執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò)模式研究[D]. 鄧凡.東北師范大學(xué) 2011
[2]教育政策執(zhí)行模式研究[D]. 畢正宇.華中師范大學(xué) 2006

碩士論文
[1]普惠性民辦幼兒園政策研究[D]. 姜曉玥.南京師范大學(xué) 2014
[2]普惠性幼兒園的社會(huì)期待及普惠政策運(yùn)行機(jī)制研究[D]. 王默.沈陽(yáng)師范大學(xué) 2013
[3]高等教育政策實(shí)施過(guò)程的研究[D]. 朱迪.蘇州大學(xué) 2009



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