民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的問題及對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的問題及對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出:“積極扶持民辦幼兒園,特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”!段靼彩袑W(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013年)》提出:“鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦園舉辦分園或合作辦園;引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量舉辦幼兒園”。各地市在國家及其地方政策導(dǎo)向的引領(lǐng)下開始民辦幼兒園普惠性的轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型成為國家開始扶持的普惠性民辦幼兒園。 借鑒教育公平論對(duì)闡述普惠性的本質(zhì),貫穿于論文的始末;借鑒教育系統(tǒng)論主導(dǎo)論文的調(diào)查、分析、對(duì)策研究的結(jié)構(gòu)。通過文獻(xiàn)法、實(shí)地調(diào)查法、問卷調(diào)查法對(duì)西安市的民辦幼兒園進(jìn)行普惠性轉(zhuǎn)型問題調(diào)查研究,研究內(nèi)容主要包括:1、民辦幼兒園的辦園體制、管理體制、收費(fèi)情況三方面的情況,了解民辦幼兒園目前的發(fā)展現(xiàn)狀;2、根據(jù)普惠性的價(jià)值取向?qū)γ褶k園的現(xiàn)狀:民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型過程中的辦園體制、收費(fèi)情況、管理制度等諸影響因素進(jìn)行探討;3、通過以上分析研究,提出民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型中的特定問題;4、根據(jù)存在的問題,提出民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的對(duì)策及建議。 通過對(duì)民辦園現(xiàn)狀的情況分析,筆者得出的民辦幼兒園存在的問題主要有:1、民辦園的驗(yàn)收級(jí)別參差不齊。2、民辦園的辦園許可證、園長資格證書、衛(wèi)生許可證、法人注冊證書這些證件都是不齊全的。其中園長資格證書缺口最大,達(dá)到20%。3、從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,民辦園有44%是在居民自建房屋內(nèi)開辦的,這種情況在農(nóng)村尤其常見。4、民辦園大多數(shù)是個(gè)人舉辦,企業(yè)投資較少,這樣民辦園運(yùn)營時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也比較大,沒有強(qiáng)有力的支持后盾。5、民辦園監(jiān)管部門混亂,無專門的監(jiān)管部門。6、民辦園無政府財(cái)政投入,大部分幼兒園靠保教費(fèi)用和其他雜費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。7、專職幼兒教師的學(xué)歷有一半集中在大專學(xué)歷這個(gè)層次,有的幼兒園大專學(xué)歷教師還達(dá)不到30%,幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)太低,直接影響幼兒園教育教學(xué)水平。8、83%的幼兒園的伙食是單獨(dú)核算的,但是其中有1%的幼兒園伙食費(fèi)用可以挪作他用,反映出伙食賬目管理的不合理性。9、民辦園的辦園經(jīng)費(fèi)都是由投資人自己支付的,因此,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有45%的幼兒園預(yù)算足額到賬。10、民辦園餐飲管理不健全,相關(guān)管理手續(xù)不完善。11、民辦園的普惠性轉(zhuǎn)型的審核問題。 結(jié)合普惠性人人享有、普惠普及價(jià)值取向,民辦幼兒園在普惠性轉(zhuǎn)型的過程中存在的特定問題有:1、民辦幼兒園發(fā)展的宏觀制度制定不完善;2、民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的審核標(biāo)準(zhǔn)未建立;3、資金支持尚無明確規(guī)定;4、民辦園師資質(zhì)量匱乏;5、普惠性的價(jià)值理解不到位。 針對(duì)以上問題,本研究對(duì)民辦園的普惠性轉(zhuǎn)型提出了以下對(duì)策建議:1、觀念的改變;2、政策法律層面的支持;3、合理的審核制度;4、政府加大財(cái)力支持;5、幼兒教師職業(yè)歸屬感的提升;6、幼兒園管理制度的完善;7、幼兒園管理的統(tǒng)一歸屬。
【關(guān)鍵詞】:普惠性 普惠性民辦幼兒園 民辦幼兒園
【學(xué)位授予單位】:陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:G618
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 第1章 引言10-14
- 1.1 研究源起10-11
- 1.1.1 近些年國家政策導(dǎo)向10-11
- 1.1.2 筆者參與課題的親身經(jīng)歷11
- 1.2 研究意義11-12
- 1.2.1 理論意義11
- 1.2.2 實(shí)踐意義11-12
- 1.3 研究的理論基礎(chǔ)12-14
- 1.3.1 教育公平論12
- 1.3.2 教育系統(tǒng)論12-14
- 第2章 文獻(xiàn)綜述14-20
- 2.1 國內(nèi)民辦幼兒園的現(xiàn)狀、問題、對(duì)策14-17
- 2.2 國外民辦幼兒園的普惠性研究17-20
- 第3章 研究設(shè)計(jì)20-22
- 3.1 相關(guān)概念界定20
- 3.1.1 民辦幼兒園20
- 3.1.2 普惠性民辦幼兒園20
- 3.1.3 民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型20
- 3.2 研究思路20-21
- 3.3 研究內(nèi)容21
- 3.4 研究對(duì)象21
- 3.5 研究方法21-22
- 第4章 民辦幼兒園現(xiàn)狀調(diào)查(以西安市H區(qū)縣為例)22-38
- 4.1 民辦幼兒園辦園現(xiàn)狀22-26
- 4.1.1 舉辦者類型單一22
- 4.1.2 驗(yàn)收級(jí)別低、評(píng)估間隔混亂22-23
- 4.1.3 辦園資格證書未完善23-24
- 4.1.4 園所產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定24
- 4.1.5 投建資金風(fēng)險(xiǎn)大24-25
- 4.1.6 園舍外部管理權(quán)歸屬混亂25-26
- 4.1.7 幼兒園內(nèi)部管理較專權(quán)26
- 4.2 民辦幼兒園收費(fèi)現(xiàn)狀26-29
- 4.2.1 生均收取項(xiàng)目遠(yuǎn)大于生均保教費(fèi)用26-27
- 4.2.2 生均雜費(fèi)項(xiàng)目占幼兒園收入大半27-28
- 4.2.3 政府財(cái)政投入單薄28-29
- 4.3 民辦幼兒園管理現(xiàn)狀29-38
- 4.3.1 園所教研水平低29
- 4.3.2 科研經(jīng)費(fèi)無扶助29-30
- 4.3.3 教學(xué)筆記提交少30-31
- 4.3.4 教師待遇無保障31
- 4.3.5 財(cái)政伙食賬目未單獨(dú)核算31-32
- 4.3.6 固定資產(chǎn)手續(xù)不合理32
- 4.3.7 財(cái)政預(yù)算未專項(xiàng)32-33
- 4.3.8 各級(jí)各類安全制度較齊全33
- 4.3.9 幼兒飲食安全未達(dá)標(biāo)33-38
- 第5章 普惠性價(jià)值取向下民辦幼兒園現(xiàn)狀分析38-46
- 5.1 民辦幼兒園辦園現(xiàn)狀分析38-40
- 5.1.1 園長學(xué)歷與資質(zhì)待提升38-39
- 5.1.2 幼兒園房屋產(chǎn)權(quán)要明晰39
- 5.1.3 幼兒園資金來源期保障39
- 5.1.4 園舍管理權(quán)歸屬需明確39
- 5.1.5 幼兒園評(píng)估級(jí)別有依據(jù)39-40
- 5.2 民辦幼兒園收費(fèi)現(xiàn)狀分析40-42
- 5.2.1 生均保教費(fèi)與生均成本需核算40-41
- 5.2.2 政府財(cái)政投入不可少41-42
- 5.3 民辦幼兒園管理現(xiàn)狀分析42-46
- 5.3.1 園長與教師學(xué)歷待達(dá)標(biāo)42-43
- 5.3.2 教研水平需提升43
- 5.3.3 伙食賬目要專項(xiàng)43
- 5.3.4 財(cái)政預(yù)算有賬目43-44
- 5.3.5 安全制度嚴(yán)把關(guān)44
- 5.3.6 幼兒園餐飲高標(biāo)準(zhǔn)44-46
- 第6章 民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的問題剖析46-50
- 6.1 普惠性的價(jià)值理解不到位46
- 6.2 民辦幼兒園制度不完善46-47
- 6.3 民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的審核標(biāo)準(zhǔn)未建立47-48
- 6.4 資金支持尚無明確規(guī)定48
- 6.5 民辦園師資質(zhì)量匱乏48-50
- 第7章 民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的對(duì)策及建議50-56
- 7.1 觀念的改變50-51
- 7.2 政策法律層面的支持51-52
- 7.3 合理審核標(biāo)準(zhǔn)與制度的建立52
- 7.4 政府財(cái)政支持52-53
- 7.5 幼兒教師職業(yè)歸屬感的提升53-54
- 7.6 幼兒園管理制度的完善54
- 7.7 幼兒園管理權(quán)的統(tǒng)一歸屬54-56
- 結(jié)束語56-58
- 參考文獻(xiàn)58-62
- 附錄62-68
- 致謝68-70
- 攻讀學(xué)位期間研究成果70
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
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本文關(guān)鍵詞:民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型的問題及對(duì)策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):271102
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