從國(guó)家戰(zhàn)略角度考慮，學(xué)前教育是我國(guó)國(guó)民教育體系中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是國(guó)民整體素質(zhì)大廈的基石，因此，學(xué)前教育的水平和質(zhì)量關(guān)乎一個(gè)民族和國(guó)家的生存與發(fā)展。此外，從個(gè)人發(fā)展的角度，學(xué)前期是人一生中大腦在結(jié)構(gòu)、形態(tài)和機(jī)能上發(fā)展最為迅速的時(shí)期，也是為上小學(xué)做好學(xué)習(xí)適應(yīng)性、社會(huì)適應(yīng)性、良好的學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣以及身體素質(zhì)等方面準(zhǔn)備的最重要的階段，是人生教育的起點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育不僅有利于個(gè)人良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，而且有利于智力的開發(fā)。因此，鑒于學(xué)前教育對(duì)個(gè)人發(fā)展以及國(guó)家戰(zhàn)略的重要性，許多國(guó)家不但高度關(guān)注學(xué)前教育的發(fā)展，而且積極介入、承擔(dān)和促進(jìn)其發(fā)展，并將其作為全球化時(shí)代保障自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要措施之一。
　　 然而，近年來(lái)隨著高等教育的迅速發(fā)展，九年義務(wù)教育的普及，學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題凸顯，與其他階段教育形成了鮮明的對(duì)比，學(xué)前教育成了我國(guó)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，學(xué)前教育的重要性被極大的忽視了。而在國(guó)外，學(xué)前教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的福利性。無(wú)論從財(cái)政政策還是稅收優(yōu)惠等方面，政府對(duì)學(xué)前教育都有巨大的經(jīng)費(fèi)投入，，與我國(guó)學(xué)前教育政府投入不足形成了鮮明的對(duì)比。
　　 為此，我國(guó)近年來(lái)非常重視學(xué)前教育的發(fā)展，學(xué)前教育已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作的重點(diǎn)，社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。而學(xué)前教育的屬性究竟是什么，學(xué)前教育的下一步發(fā)展方向是什么，政府又應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，扮演什么樣的角色，學(xué)前教育財(cái)政投入及其支出結(jié)構(gòu)如何制定才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置達(dá)到效率與公平，是亟待解決的問(wèn)題，也是本文重點(diǎn)研究的問(wèn)題。在此背景下，本人對(duì)濟(jì)南地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的進(jìn)行了深入的調(diào)查，獲得第一手資料，并通過(guò)資料分析研究，發(fā)現(xiàn)學(xué)前教育中存在的不足，最后積極探索能夠解決現(xiàn)有問(wèn)題的可能性措施，促進(jìn)濟(jì)南地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，并為國(guó)家學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供參考和借鑒。

曹瑩 

財(cái)政學(xué)

碩士

山東大學(xué)

李齊云

2013

chi

G610 G526.7

學(xué)前教育  財(cái)政投入  教育公平  可能性措施 

2013年10月30日