本文關(guān)鍵詞：推進城鄉(xiāng)義務教育均等化的財政政策優(yōu)化研究

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【摘要】：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會公眾的生活水平日益提升,但由于一些當前體制的因素以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,我國出現(xiàn)了較為明顯的城鄉(xiāng)之間的差距拉大,其中城鄉(xiāng)義務教育的非均等化發(fā)展即是其中一個重要方面的表現(xiàn)。使城市和農(nóng)村的孩子都享有相對均等的教育資源、接受良好的義務教育,顯然已成為當前社會公眾新的訴求。城鄉(xiāng)義務教育的非均等發(fā)展給社會帶來非常嚴重的負面影響。由于農(nóng)村義務教育的條件差,嚴重制約了農(nóng)村人口素質(zhì)的提升并影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加劇了社會層級的分化程度,阻礙了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,更有可能導致我國城鄉(xiāng)義務教育朝著更加非均等化的方向發(fā)展�？梢�,城鄉(xiāng)義務教育的均等化關(guān)系著我國社會發(fā)展的公平化。政府是制定和實施財政政策的主體,也是城鄉(xiāng)義務教育均等化的主要責任者。所以,對城鄉(xiāng)義務教育均等化的財政政策的研究不僅有助于促進城鄉(xiāng)義務教育本身的均等化,而且對于促進社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展也具有重大意義。本文針對運用財政政策推進我國城鄉(xiāng)義務教育均等化發(fā)展的主題進行了研究。造成我國當前城鄉(xiāng)義務教育非均等化發(fā)展的因素主要在于城鄉(xiāng)義務教育財政體制過于分權(quán)化,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)呈固化,城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費的投入不公平,沒有完整、規(guī)范的城鄉(xiāng)義務教育轉(zhuǎn)移支付制度等。為促進城鄉(xiāng)義務教育均等化,要對義務教育財政政策進行完善,建立起一套完整的義務教育財政政策保障體系,加大政府對義務教育財政投入力度,對義務教育財政中的分權(quán)體制進行合理化完善,制定和規(guī)范義務教育財政轉(zhuǎn)移支付制度,建立一套完善的義務教育經(jīng)費財政監(jiān)測和評價體系。
【關(guān)鍵詞】：義務教育 城鄉(xiāng)義務教育均等化 財政政策
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G521
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 導論9-15
• 1.1 研究背景及研究意義9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-12
• 1.2.1 國外研究綜述11
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述11-12
• 1.3 本文研究思路及內(nèi)容12-15
• 1.3.1 研究思路12-14
• 1.3.2 研究內(nèi)容14-15
• 第2章 城鄉(xiāng)義務教育均等化與財政政策的理論分析15-21
• 2.1 城鄉(xiāng)義務教育均等化與財政政策相關(guān)概念15-16
• 2.1.1 城鄉(xiāng)義務教育均等化概念分析15-16
• 2.1.2 財政政策相關(guān)概念分析16
• 2.2 城鄉(xiāng)義務教育均等化與財政政策理論依據(jù)16-21
• 2.2.1 城鄉(xiāng)義務教育均等化的理論16-18
• 2.2.2 財政政策理論分析18-19
• 2.2.3 教育財政公平的基本理論19-21
• 第3章 城鄉(xiāng)義務教育非均等化現(xiàn)狀分析21-40
• 3.1 城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費投入差距21-31
• 3.1.1 國家財政性教育經(jīng)費投入情況21-24
• 3.1.2 城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費投入比較24-27
• 3.1.3 城鄉(xiāng)生均義務教育經(jīng)費比較27-31
• 3.2 城鄉(xiāng)義務教育辦學條件差距31-33
• 3.3 城鄉(xiāng)義務教育師資力量差距33-34
• 3.4 城鄉(xiāng)義務教育的差距在結(jié)果上的體現(xiàn)34-40
• 3.4.1 城鄉(xiāng)義務教育質(zhì)量的差距35-37
• 3.4.2 升入大學機會的城鄉(xiāng)差距37-38
• 3.4.3 城鄉(xiāng)居民平均受教育年限的差距38-40
• 第4章 城鄉(xiāng)義務教育非均等化的財政政策誘因分析40-44
• 4.1 轉(zhuǎn)移支付制度不完善40-41
• 4.1.1 義務教育轉(zhuǎn)移支付制度規(guī)范性不強40
• 4.1.2 義務教育資金使用監(jiān)督不到位40-41
• 4.2 財力保障機制不健全41-44
• 4.2.1 經(jīng)費支持力度不夠41-42
• 4.2.2 保障制度存在漏洞42
• 4.2.3 政府財權(quán)與事權(quán)不匹配42
• 4.2.4 教育資金的分配方式存有弊端42-44
• 第5章 優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育均等化財政政策的對策44-52
• 5.1 完善城鄉(xiāng)義務教育財政制度44-45
• 5.2 確定城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障標準45-46
• 5.3 完善轉(zhuǎn)移支付制度46-49
• 5.3.1 完善義務教育轉(zhuǎn)移支付制度46-47
• 5.3.2 改進轉(zhuǎn)移支付額的計算方法47-48
• 5.3.3 建立轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督檢查機制48-49
• 5.4 健全財力保障機制49-50
• 5.5 明確政府間事權(quán)和支出責任50-52
• 參考文獻52-55
• 致謝55-56
• 個人簡歷、在校期間發(fā)表的學術(shù)論文與研究成果56

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本文編號：590461