安徽教育經(jīng)費研究(1927-1937)
本文關(guān)鍵詞:安徽教育經(jīng)費研究(1927-1937),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:研究1927-1937年安徽教育經(jīng)費的就不得不談及在此期間的教育經(jīng)費獨立運動。本文擬從爬梳國民政府初期安徽教育經(jīng)費獨立運動開始展開對此一時期安徽教育經(jīng)費具體概況的探討,分析此一時期安徽教育經(jīng)費的數(shù)量、來源以及教育經(jīng)費具體配置情況,從中分析安徽教育經(jīng)費在國民政府初期呈現(xiàn)匱乏之態(tài)的原因。安徽教育深受直皖戰(zhàn)爭、北伐戰(zhàn)爭影響,教育經(jīng)費被挪作軍費,學(xué)校被軍隊占據(jù),引發(fā)安徽教育經(jīng)費獨立運動日漸高漲。此后,安徽省歸于國民政府統(tǒng)治,政府開始重組,教育界眾人趁此提出保障教育經(jīng)費的要求,重新將卷煙稅等稅項劃歸教育機關(guān)獨立保存,作為教育?,設(shè)教育經(jīng)費管理處管理,獲通過。但很快中央即有裁厘改統(tǒng)、廢除苛雜、統(tǒng)一財政之舉,而安徽教育經(jīng)費主要來源于卷煙稅以及各地方稅附加,中央此一令下,安徽省教育經(jīng)費岌岌可危。教育界眾人及各任教育廳長紛紛至中央力爭,最終中央決議每月補助10萬元作為安徽教育經(jīng)費,不足之款由省庫地方稅項下抵補,但貧瘠的安徽省庫根本拿不出多少省費。謀求固定教育經(jīng)費來源的教育經(jīng)費獨立運動持續(xù)不斷,后因抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)而日漸淡出輿論。教育經(jīng)費管理處的設(shè)置,對教育經(jīng)費管理的作用不大。為保障教育經(jīng)費,省政府設(shè)置教育經(jīng)費清理委員會對教育經(jīng)費進行清理并獲得一定的成效。安徽省教育經(jīng)費難以實現(xiàn)開源節(jié)流,省教育經(jīng)費主要來源于中央補助以及省庫撥款,地方教育經(jīng)費主要來源于各項附加捐等。安徽各類教育的發(fā)展只能以這些來源的教育經(jīng)費進行配置管理,因省、縣所負教育職能側(cè)重點不同,各項教育所得經(jīng)費并不均衡。將安徽省教育經(jīng)費的配置概況與各省教育經(jīng)費的分配情形相比較,可以發(fā)現(xiàn),南京國民政府初期,安徽省教育經(jīng)費較為匱乏。中央財稅體制改革是這一時期安徽教育經(jīng)費匱乏的主要誘因。除此之外,政局不穩(wěn),經(jīng)濟貧乏;管理不善;教育行政延續(xù)性的缺乏;教育資源的浪費等也是重要原因。資金投入的不足致使安徽教育在近代只能是成績平平,發(fā)展緩慢。
【關(guān)鍵詞】:安徽 教育經(jīng)費 匱乏原因
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G529;K263
【目錄】:
- 中文摘要6-7
- Abstract7-11
- 緒論11-19
- 一、選題的緣起與意義11-12
- (一) 選題的緣起11
- (二) 選題的意義11-12
- 二、學(xué)術(shù)史回顧12-18
- (一) 研究狀況的回顧12-17
- (二) 研究現(xiàn)狀分析17-18
- 三、研究思路與方法18-19
- (一) 研究思路18
- (二) 研究方法18-19
- 第一章 南京國民政府初期安徽教育概況19-23
- 第二章 教育經(jīng)費的形勢與管理23-47
- 一、漫長的獨立之路23-34
- (一) 教育經(jīng)費獨立運動的發(fā)端24-26
- (二) 教育界眾人及財、教二廳長的努力26-34
- 二、半獨立的教育經(jīng)費34-36
- 三、國民政府初期安徽教育經(jīng)費數(shù)量36-37
- 四、教育經(jīng)費的管理37-47
- (一) 教育經(jīng)費管理處及經(jīng)費管理37-40
- (二) 教育經(jīng)費清理委員會及經(jīng)費清理40-47
- 第三章 教育經(jīng)費的來源47-60
- 一、省教育經(jīng)費的來源47-51
- 二、縣教育經(jīng)費的來源51-60
- (一) 各縣教育經(jīng)費主要來源51-55
- (二) 各縣歲入預(yù)算案55-60
- 第四章 教育經(jīng)費的配置60-76
- 一、省教育經(jīng)費的配置60-65
- (一) 省教育經(jīng)費支配的標(biāo)準60-62
- (二) 省教育經(jīng)費的分配概況62-65
- 二、縣教育經(jīng)費的配置65-72
- (一) 縣教育經(jīng)費配給標(biāo)準65-67
- (二) 縣教育經(jīng)費的分配67-72
- 三、安徽教育經(jīng)費在全國的位置72-76
- 第五章 教育經(jīng)費匱乏的原因76-99
- 一、政局不穩(wěn),經(jīng)濟貧乏76-79
- (一) 軍事的影響76-77
- (二) 困窘的經(jīng)濟77-79
- 二、財稅體制改革的影響79-89
- (一) 統(tǒng)一財政79-80
- (二) 劃分國地稅、省市縣稅80-83
- (三) 裁厘改統(tǒng)與廢除苛捐雜稅83-87
- (四) 財稅體制的弊病87-89
- 三、經(jīng)費管理失當(dāng)89-95
- (一) 預(yù)算體系不完善90-93
- (二) 財政監(jiān)督機制不健全93-95
- 四、教育行政領(lǐng)導(dǎo)更迭頻繁95-96
- 五、教育資源的浪費96-99
- 結(jié)語99-101
- 參考文獻101-106
- 附錄106-126
- 致謝126
【參考文獻】
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