改革開放20多年以來，我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展突飛猛進，表現(xiàn)在數(shù)量上不斷增加、規(guī)模上不斷擴大。伴隨著民辦教育的實踐發(fā)展進程，有關(guān)民辦教育的理論研究也在日益深入。從研究現(xiàn)狀來看，民辦教育的研究內(nèi)容主要涉及到以下四個方面：一是集中在民辦學(xué)校舉辦者的合理回報問題上；二是關(guān)于民辦學(xué)校的概念界定及其相關(guān)研究；三是民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)界定及其所有權(quán)歸屬、投資模式和辦學(xué)模式的探討；四是民辦學(xué)校的師資管理等民辦學(xué)校的內(nèi)部管理等方面。這些研究成果中既有民辦教育的原理性闡述，也有民辦學(xué)校具體個案經(jīng)驗的介紹；既涉及到民辦學(xué)校的宏觀和中觀問題，也涉及到民辦學(xué)校的內(nèi)部管理等微觀問題。縱觀這些問題的研究文獻，筆者發(fā)現(xiàn)研究人員對民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)界定、投資模式等方面的研究給予了較多的關(guān)注。針對民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)界定、投資模式這一核心問題，雖然《中華人民共和國民辦教育促進法》已經(jīng)作了原則性的規(guī)定，但在我國民辦教育的實際工作中，問題并沒有得到很好地解決。產(chǎn)權(quán)明晰、給投資者以合理的回報只能解決投資者的積極性問題，有利于彌補我國教育投入不足，但民辦教育要健康發(fā)展，最根本的是要靠規(guī)范化的管理制度和良好的運作機制來保障。因此，在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，...

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【學(xué)位級別】：碩士

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圖3:民辦高校董事會和校長權(quán)能安排統(tǒng)整圖

權(quán)能結(jié)構(gòu)的合理安排主要是在以下幾個權(quán)能方面的分權(quán)。董事會更多地執(zhí)行決策與控制功能。以校長為首的具體執(zhí)行機構(gòu)更多的是執(zhí)行功能。它們合理地分享以下七個方面的權(quán)能。見圖3所示:②①文東茅.論民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)與控制權(quán)團.清華大學(xué)教育研究，2003仔):68.②參照華東師范大學(xué)2004級碩....

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