本文關(guān)鍵詞：無(wú)錫市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題及對(duì)策的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：義務(wù)教育作為教育的起點(diǎn),義務(wù)教育的不公平,意味著教育的起點(diǎn)不公平。在無(wú)錫義務(wù)教育中,農(nóng)村義務(wù)教育也處于相對(duì)落后的狀況,城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異比較顯著。農(nóng)村義務(wù)教育作為一種公共產(chǎn)品,一直備受政府關(guān)注。雖然在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,歷屆政府增加投資,但仍有很多問(wèn)題尚未得到有效解決,農(nóng)村義務(wù)教育投資所需的資金仍然不足,阻礙了無(wú)錫農(nóng)村義務(wù)教育的健康穩(wěn)定發(fā)展,不利于開(kāi)創(chuàng)“以人為本”和諧社會(huì)的新局面。因此,研究無(wú)錫市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題的實(shí)際意義很強(qiáng)。本文綜合運(yùn)用城鄉(xiāng)一體化理論、公共產(chǎn)品理論、公共服務(wù)均等化理論,通過(guò)文獻(xiàn)研究、對(duì)比研究和調(diào)查研究等方法,簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的發(fā)展歷史和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論,并提出無(wú)錫農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障存在的一些問(wèn)題,再具體分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,最后提出一些解決對(duì)策。本文認(rèn)為,在目前的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障中,投入總量仍然不足,經(jīng)費(fèi)保障水平較低,在經(jīng)費(fèi)的配置上城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間嚴(yán)重失衡。同時(shí),經(jīng)費(fèi)投入承擔(dān)主體的重心依然偏低,在教育資金的使用上效率不高,教師激勵(lì)措施作用不明顯。原因在于,長(zhǎng)期困擾農(nóng)村發(fā)展的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改變,政府間教育財(cái)政責(zé)任模糊,農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制缺乏合理性。同時(shí),財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不完善,其資金總量仍偏低,轉(zhuǎn)移支付中各級(jí)政府責(zé)任分擔(dān)不合理,并且對(duì)轉(zhuǎn)移支付的資金存在監(jiān)管不力的現(xiàn)象。政府的財(cái)政投入存在“擠出效應(yīng)”,從而導(dǎo)致地方政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的基本投入力度很小。此外,農(nóng)村教師工資的發(fā)放體制上也具有一定的問(wèn)題。因此,使無(wú)錫農(nóng)村義務(wù)教育有序穩(wěn)步發(fā)展,要做好其經(jīng)費(fèi)保障工作,調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化理念,增強(qiáng)農(nóng)民本土意識(shí),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度,完善財(cái)政投入,提高國(guó)民教育經(jīng)費(fèi)的整體投入力度,提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入主體重心,同時(shí)強(qiáng)化中央和省級(jí)政府職責(zé),積極轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道。此外,要明確界定中央、省級(jí)和基層政府各自的職責(zé),增強(qiáng)其投資積極性,各級(jí)政府投入責(zé)任應(yīng)根據(jù)區(qū)域不同而差別對(duì)待。要完善農(nóng)村教師績(jī)效工資制度改革并提高專項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)助,切實(shí)增加教師實(shí)際收入。最后,要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率,探索實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育基金制,建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育 公共產(chǎn)品 經(jīng)費(fèi)保障 政府責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：G522.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 導(dǎo)論9-17
• 一、問(wèn)題的提出和研究意義9-10
• 二、文獻(xiàn)綜述10-15
• 三、研究方法15-16
• 四、研究?jī)?nèi)容16
• 五、創(chuàng)新之處與研究困難16-17
• 第一章 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)概念和理論17-21
• 第一節(jié) 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)概念17
• 第二節(jié) 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的發(fā)展歷程17-19
• 第三節(jié) 分析研究的理論工具19-21
• 第二章 無(wú)錫市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)狀及問(wèn)題21-28
• 第一節(jié) 無(wú)錫市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀21
• 第二節(jié) 無(wú)錫市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入存在的主要問(wèn)題21-28
• 第三章 無(wú)錫市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題的原因分析28-35
• 第一節(jié) 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)28-29
• 第二節(jié) 政府間財(cái)政關(guān)系不完善29-31
• 第三節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不完善31-33
• 第四節(jié) 政府財(cái)政投入存在“擠出效應(yīng)”33-34
• 第五節(jié) 農(nóng)村教師工資發(fā)放體制問(wèn)題34-35
• 第四章 發(fā)達(dá)國(guó)家義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的做法和經(jīng)驗(yàn)35-38
• 第一節(jié) 國(guó)外義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的基本情況35-37
• 第二節(jié) 國(guó)外義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)驗(yàn)的啟示37-38
• 第五章 解決無(wú)錫市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題的對(duì)策建議38-48
• 第一節(jié) 打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平38-39
• 第二節(jié) 加大經(jīng)費(fèi)投入力度，完善財(cái)政投入體制39-42
• 第三節(jié) 明確界定各級(jí)政府職責(zé)，增強(qiáng)投資積極性42-44
• 第四節(jié) 完善農(nóng)村教師工資保障機(jī)制44-46
• 第五節(jié) 創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率46-48
• 結(jié)論48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

1 任曉輝;;義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制研究:文獻(xiàn)綜述[J];北方經(jīng)濟(jì);2006年08期

2 盧洪友;李凌;;財(cái)政分權(quán)視角下中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育落后的原因分析[J];財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì);2006年12期

3 李星云;;義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展保障研究——以江蘇省為例[J];教育與經(jīng)濟(jì);2011年01期

4 龐麗娟;;完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 扎實(shí)推進(jìn)免費(fèi)義務(wù)教育[J];教育研究;2008年05期

5 張力;李孔珍;;農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策研究[J];教育發(fā)展研究;2008年09期

6 吳景松;李雪峰;;浙江、江蘇義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差異比較及對(duì)策研究[J];上海教育科研;2007年10期

7 李友志;;創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入機(jī)制[J];中國(guó)財(cái)政;2004年04期

8 劉連環(huán);高維林;;農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J];中國(guó)黨政干部論壇;2007年02期

  本文關(guān)鍵詞：無(wú)錫市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題及對(duì)策的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：308631