本文關(guān)鍵詞：無錫市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障問題及對策的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：義務教育作為教育的起點,義務教育的不公平,意味著教育的起點不公平。在無錫義務教育中,農(nóng)村義務教育也處于相對落后的狀況,城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異比較顯著。農(nóng)村義務教育作為一種公共產(chǎn)品,一直備受政府關(guān)注。雖然在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障,歷屆政府增加投資,但仍有很多問題尚未得到有效解決,農(nóng)村義務教育投資所需的資金仍然不足,阻礙了無錫農(nóng)村義務教育的健康穩(wěn)定發(fā)展,不利于開創(chuàng)“以人為本”和諧社會的新局面。因此,研究無錫市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障問題的實際意義很強。本文綜合運用城鄉(xiāng)一體化理論、公共產(chǎn)品理論、公共服務均等化理論,通過文獻研究、對比研究和調(diào)查研究等方法,簡要介紹了我國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障的發(fā)展歷史和相關(guān)經(jīng)濟理論,并提出無錫農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障存在的一些問題,再具體分析產(chǎn)生問題的原因,最后提出一些解決對策。本文認為,在目前的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障中,投入總量仍然不足,經(jīng)費保障水平較低,在經(jīng)費的配置上城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間嚴重失衡。同時,經(jīng)費投入承擔主體的重心依然偏低,在教育資金的使用上效率不高,教師激勵措施作用不明顯。原因在于,長期困擾農(nóng)村發(fā)展的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有改變,政府間教育財政責任模糊,農(nóng)村義務教育的經(jīng)費分擔機制缺乏合理性。同時,財政轉(zhuǎn)移支付制度不完善,其資金總量仍偏低,轉(zhuǎn)移支付中各級政府責任分擔不合理,并且對轉(zhuǎn)移支付的資金存在監(jiān)管不力的現(xiàn)象。政府的財政投入存在“擠出效應”,從而導致地方政府對農(nóng)村義務教育的基本投入力度很小。此外,農(nóng)村教師工資的發(fā)放體制上也具有一定的問題。因此,使無錫農(nóng)村義務教育有序穩(wěn)步發(fā)展,要做好其經(jīng)費保障工作,調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),樹立城鄉(xiāng)一體化理念,增強農(nóng)民本土意識,提高農(nóng)村經(jīng)濟水平。要加大經(jīng)費投入力度,完善財政投入,提高國民教育經(jīng)費的整體投入力度,提高義務教育經(jīng)費投入主體重心,同時強化中央和省級政府職責,積極轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),拓寬經(jīng)費投入渠道。此外,要明確界定中央、省級和基層政府各自的職責,增強其投資積極性,各級政府投入責任應根據(jù)區(qū)域不同而差別對待。要完善農(nóng)村教師績效工資制度改革并提高專項費用補助,切實增加教師實際收入。最后,要創(chuàng)新經(jīng)費監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率,探索實行農(nóng)村義務教育基金制,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務教育 公共產(chǎn)品 經(jīng)費保障 政府責任
【學位授予單位】：蘇州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 導論9-17
• 一、問題的提出和研究意義9-10
• 二、文獻綜述10-15
• 三、研究方法15-16
• 四、研究內(nèi)容16
• 五、創(chuàng)新之處與研究困難16-17
• 第一章 農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障的相關(guān)概念和理論17-21
• 第一節(jié) 農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障的相關(guān)概念17
• 第二節(jié) 農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障的發(fā)展歷程17-19
• 第三節(jié) 分析研究的理論工具19-21
• 第二章 無錫市農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入的現(xiàn)狀及問題21-28
• 第一節(jié) 無錫市農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入現(xiàn)狀21
• 第二節(jié) 無錫市農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入存在的主要問題21-28
• 第三章 無錫市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障問題的原因分析28-35
• 第一節(jié) 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)28-29
• 第二節(jié) 政府間財政關(guān)系不完善29-31
• 第三節(jié) 財政轉(zhuǎn)移支付制度不完善31-33
• 第四節(jié) 政府財政投入存在“擠出效應”33-34
• 第五節(jié) 農(nóng)村教師工資發(fā)放體制問題34-35
• 第四章 發(fā)達國家義務教育經(jīng)費保障的做法和經(jīng)驗35-38
• 第一節(jié) 國外義務教育經(jīng)費保障的基本情況35-37
• 第二節(jié) 國外義務教育經(jīng)費保障經(jīng)驗的啟示37-38
• 第五章 解決無錫市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障問題的對策建議38-48
• 第一節(jié) 打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，，提高農(nóng)村經(jīng)濟水平38-39
• 第二節(jié) 加大經(jīng)費投入力度，完善財政投入體制39-42
• 第三節(jié) 明確界定各級政府職責，增強投資積極性42-44
• 第四節(jié) 完善農(nóng)村教師工資保障機制44-46
• 第五節(jié) 創(chuàng)新經(jīng)費監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率46-48
• 結(jié)論48-49
• 參考文獻49-52

【參考文獻】

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  本文關(guān)鍵詞：無錫市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障問題及對策的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：308631