云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制研究
本文關(guān)鍵詞:云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制研究
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【摘要】:云南在社會經(jīng)濟發(fā)展落后、教育水平相對較低的背景下,如何面對新機制運行過程中出現(xiàn)的困境,如何推進新機制的改革發(fā)展進程,是本文研究的主題。本文通過對云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制運行情況進行研究,結(jié)合教育公平理論、委托代理理論等對云南義務(wù)教育經(jīng)費保障機制發(fā)展進行系統(tǒng)分析,對云南元謀縣進行個案研究,發(fā)現(xiàn)雖然在新機制下中央及省政府已加大各項教育轉(zhuǎn)移支付力度,但云南教育經(jīng)費總體投入不足、各項補助標(biāo)準(zhǔn)偏低、政府責(zé)任機制不健全等問題仍嚴重制約著云南農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。 因此,本文建議通過以下途徑改革云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制:完善義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度體系,并以試點開征教育稅等形式拓寬經(jīng)費來源渠道,加大經(jīng)費投入力度,并制定合理的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。明確省政府職能,強化省級統(tǒng)籌,健全“以縣為主”的教育財政管理模式,合理調(diào)整中小學(xué)布局,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),從而健全各級政府及相關(guān)單位責(zé)任機制,強化財政職能。完善義務(wù)教育財政內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督等制度,引入義務(wù)教育財政社會監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】:云南 農(nóng)村義務(wù)教育 經(jīng)費 保障機制
【學(xué)位授予單位】:云南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G522.3
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 一、緒論8-17
- (一) 研究背景和意義8-10
- 1、研究背景8-9
- 2、研究意義9-10
- (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-14
- 1、國外研究現(xiàn)狀10-12
- 2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
- (三) 研究方法與技術(shù)路線14-15
- 1、研究方法14
- 2、技術(shù)路線14-15
- (四) 主要研究內(nèi)容15-17
- 二、相關(guān)理論概述17-23
- (一) 農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)概述17-18
- 1、義務(wù)教育的概念17
- 2、農(nóng)村義務(wù)教育17-18
- (二) 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的概念和內(nèi)容18-20
- 1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的基本內(nèi)涵18
- 2、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的發(fā)展沿革18-19
- 3、云南省農(nóng)村義務(wù)教育特點19-20
- (三) 相關(guān)理論基礎(chǔ)20-23
- 1、義務(wù)教育的公共物品屬性20-21
- 2、義務(wù)教育的公平理論21-22
- 3、義務(wù)教育的委托代理理論22-23
- 三、云南省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制分析23-33
- (一) 云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制實施成效23-26
- 1、經(jīng)費投入及支出情況23-24
- 2、“兩免一補”政策得到全面落實24
- 3、農(nóng)村校舍維修改造長效機制運行良好24-25
- 4、農(nóng)村義務(wù)教育階段教師工資保障機制健全發(fā)展25-26
- (二) 個案研究:云南省元謀縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制分析26-28
- 1、元謀縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施現(xiàn)狀及成效分析26-28
- 2、元謀縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制出現(xiàn)的問題28
- (三) 云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制運行中存在的問題分析28-33
- 1、經(jīng)費投入機制問題29
- 2、政府責(zé)任機制問題29-30
- 3、監(jiān)管機制問題30-31
- 4、激勵機制問題31-33
- 四、國外義務(wù)教育經(jīng)費保障機制經(jīng)驗借鑒33-37
- (一) 美國保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的財政制度33-34
- (二) 英國保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的財政制度34
- (三) 韓國保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的財政制度34-35
- (五) 國外經(jīng)驗的啟示35-37
- 1、經(jīng)費投入機制經(jīng)驗啟示35-36
- 2、政府責(zé)任機制經(jīng)驗啟示36
- 3、監(jiān)管機制經(jīng)驗啟示36-37
- 五、解決存在問題的對策建議37-44
- (一) 加強經(jīng)費投入長效機制的構(gòu)建37-39
- 1、完善義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度體系37-38
- 2、經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的制定要合理38
- 3、試行教育稅制度38-39
- (二) 對各級政府的財政職能進行完善39-40
- 1、強化省級財政統(tǒng)籌力度39
- 2、教育財政管理模式的健全39-40
- (三) 公平效率的激勵機制的構(gòu)建40-41
- 1、改革政府績效考核制度40-41
- 2、確保校長權(quán)責(zé)統(tǒng)一41
- 3、改善教師待遇41
- (四) 完善監(jiān)督管理機制41-44
- 1、完善義務(wù)教育財政內(nèi)部監(jiān)督制度42
- 2、引入義務(wù)教育財政社會輿論監(jiān)督機制42-44
- 六、結(jié)論44-45
- 參考文獻45-49
- 致謝49
【參考文獻】
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,本文編號:1061391
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