地方配套制度,是保障新法新政落實、保證民辦學(xué)校分類管理制度順利推進(jìn)的關(guān)鍵。然而,從目前頒布實施的各省市配套制度來看,對新法新政中分類管理制度的核心問題,規(guī)定的還不是很明確而且表述比較模糊,與保障新法新政的真正落實還有較大落差。為此,各省級地方政府,應(yīng)當(dāng)抓住《民辦教育促進(jìn)實施條例》修訂這一契機(jī),充分發(fā)揮國家賦予地方政府政策創(chuàng)新的空間,對涉及新法新政落實的核心問題,推陳出新,妥善安排存量民辦學(xué)校過渡轉(zhuǎn)設(shè)期各項制度、營造營利性民辦學(xué)校發(fā)展的良好環(huán)境、完善非營利性民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)管制度,實現(xiàn)地方配套與國家新法新政的高度銜接,保證新法新政的"硬著陸"。 

【文章來源】：教育發(fā)展研究. 2018,38(23)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、影響新法新政落地的關(guān)鍵因素
    （一） 過渡轉(zhuǎn)設(shè)期的制度安排
        2. 營利性民辦學(xué)校發(fā)展的環(huán)境
        3. 對非營利性民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)管
二、新法新政和地方配套的相關(guān)規(guī)定及存在的問題
    （一） 對存量民辦學(xué)校過渡轉(zhuǎn)設(shè)的規(guī)定及問題
        1. 新法新政規(guī)定的過渡轉(zhuǎn)設(shè)制度
        2. 地方配套的相關(guān)規(guī)定
            （1） 轉(zhuǎn)設(shè)過渡期限
            （2） 補(bǔ)償和獎勵辦法
        3. 存在的問題
    （二） 對營利性民辦學(xué)校發(fā)展環(huán)境的規(guī)定及問題
        1. 轉(zhuǎn)設(shè)期的相關(guān)制度安排
        2. 轉(zhuǎn)設(shè)后的支持和優(yōu)惠待遇
            （1） 民辦學(xué)校用地方面
            （2） 稅收優(yōu)惠
            （3） 其他優(yōu)惠
        3. 存在的問題
    （三） 對非營利性民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)管的規(guī)定及問題
        1. 新法新政的相關(guān)規(guī)定
        2. 地方配套規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容
        3. 存在的問題
三、實現(xiàn)地方配套制度與新法新政銜接的政策建議
    （一） 妥善安排存量民辦學(xué)校過渡轉(zhuǎn)設(shè)期各項制度
        1. 合理確定存量民辦學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)過渡期限
        2. 細(xì)化學(xué)校終止時剩余資產(chǎn)的補(bǔ)獎辦法
        3. 靈活處置民辦學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)中各種債務(wù)關(guān)系
        4. 減免民辦學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)所涉及的相關(guān)規(guī)費(fèi)
    （二） 營造營利性民辦學(xué)校發(fā)展的良好環(huán)境
        1. 完善營利性民辦學(xué)校扶持制度
        2. 分類落實民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠政策
        3. 賦予營利性民辦學(xué)校從教人員教師身份待遇
    （三） 完善非營利性民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)管制度
        1. 建立獨(dú)立完整的民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度
        2. 建立并完善民辦學(xué)校財務(wù)運(yùn)行的風(fēng)險預(yù)警及干預(yù)機(jī)制
        3. 建立并完善非營利性民辦學(xué)校關(guān)聯(lián)交易制度
        4. 建立完善非營利性民辦學(xué)校信息公開及失信懲戒制度



本文編號：3090738