地方配套制度,是保障新法新政落實(shí)、保證民辦學(xué)校分類管理制度順利推進(jìn)的關(guān)鍵。然而,從目前頒布實(shí)施的各省市配套制度來(lái)看,對(duì)新法新政中分類管理制度的核心問(wèn)題,規(guī)定的還不是很明確而且表述比較模糊,與保障新法新政的真正落實(shí)還有較大落差。為此,各省級(jí)地方政府,應(yīng)當(dāng)抓住《民辦教育促進(jìn)實(shí)施條例》修訂這一契機(jī),充分發(fā)揮國(guó)家賦予地方政府政策創(chuàng)新的空間,對(duì)涉及新法新政落實(shí)的核心問(wèn)題,推陳出新,妥善安排存量民辦學(xué)校過(guò)渡轉(zhuǎn)設(shè)期各項(xiàng)制度、營(yíng)造營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展的良好環(huán)境、完善非營(yíng)利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)地方配套與國(guó)家新法新政的高度銜接,保證新法新政的"硬著陸"。 

【文章來(lái)源】：教育發(fā)展研究. 2018,38(23)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、影響新法新政落地的關(guān)鍵因素
    （一） 過(guò)渡轉(zhuǎn)設(shè)期的制度安排
        2. 營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展的環(huán)境
        3. 對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管
二、新法新政和地方配套的相關(guān)規(guī)定及存在的問(wèn)題
    （一） 對(duì)存量民辦學(xué)校過(guò)渡轉(zhuǎn)設(shè)的規(guī)定及問(wèn)題
        1. 新法新政規(guī)定的過(guò)渡轉(zhuǎn)設(shè)制度
        2. 地方配套的相關(guān)規(guī)定
            （1） 轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期限
            （2） 補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)辦法
        3. 存在的問(wèn)題
    （二） 對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展環(huán)境的規(guī)定及問(wèn)題
        1. 轉(zhuǎn)設(shè)期的相關(guān)制度安排
        2. 轉(zhuǎn)設(shè)后的支持和優(yōu)惠待遇
            （1） 民辦學(xué)校用地方面
            （2） 稅收優(yōu)惠
            （3） 其他優(yōu)惠
        3. 存在的問(wèn)題
    （三） 對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管的規(guī)定及問(wèn)題
        1. 新法新政的相關(guān)規(guī)定
        2. 地方配套規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容
        3. 存在的問(wèn)題
三、實(shí)現(xiàn)地方配套制度與新法新政銜接的政策建議
    （一） 妥善安排存量民辦學(xué)校過(guò)渡轉(zhuǎn)設(shè)期各項(xiàng)制度
        1. 合理確定存量民辦學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期限
        2. 細(xì)化學(xué)校終止時(shí)剩余資產(chǎn)的補(bǔ)獎(jiǎng)辦法
        3. 靈活處置民辦學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)中各種債務(wù)關(guān)系
        4. 減免民辦學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)所涉及的相關(guān)規(guī)費(fèi)
    （二） 營(yíng)造營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展的良好環(huán)境
        1. 完善營(yíng)利性民辦學(xué)校扶持制度
        2. 分類落實(shí)民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠政策
        3. 賦予營(yíng)利性民辦學(xué)校從教人員教師身份待遇
    （三） 完善非營(yíng)利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管制度
        1. 建立獨(dú)立完整的民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度
        2. 建立并完善民辦學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及干預(yù)機(jī)制
        3. 建立并完善非營(yíng)利性民辦學(xué)校關(guān)聯(lián)交易制度
        4. 建立完善非營(yíng)利性民辦學(xué)校信息公開及失信懲戒制度



本文編號(hào)：3090738