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石家莊市財政支持義務(wù)教育均等化問題的研究

發(fā)布時間:2017-04-03 01:05

  本文關(guān)鍵詞:石家莊市財政支持義務(wù)教育均等化問題的研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:“百年大計,教育為本”,,在眾多教育類型當中,義務(wù)教育被稱為“起跑線”和“保底教育”,它是提高全體社會成員素質(zhì)的基石,是我國教育的重中之重。義務(wù)教育是一項公共產(chǎn)品,主要依靠政府予以提供,在推進義務(wù)教育均等化過程中政府應(yīng)給予必要的引導(dǎo)、組織和支持。從很大程度上來說,財政資金的支持是政府提供義務(wù)教育的堅實后盾,是義務(wù)教育均等化可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 本文在國內(nèi)已有的研究基礎(chǔ)上,將公共財政學(xué)的理論運用到義務(wù)教育均等化的設(shè)計中,從總量、結(jié)構(gòu)、效益、均衡四個方面,運用對比分析、因素分析、定性定量等分析方法對石家莊市的義務(wù)教育均等化問題進行剖析。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),近些年來,石家莊市越來越重視義務(wù)教育的均等化發(fā)展,不斷加大財政對義務(wù)教育的支持力度,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金的使用效率。特別是財政資金在分配和使用上更加重視地區(qū)之間、校際之間和不同群體之間的公平,讓有限的教育資源得到充分利用,使得石家莊市“雙高普九”水平進一步增強,特別是農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量都有了顯著提高。然而,由于區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平不同、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固有的局限性、現(xiàn)行的財稅制度尚不完善等多方面原因,石家莊財政性義務(wù)教育支出非均衡現(xiàn)象還是很明顯的,這對義務(wù)教育均等化的實現(xiàn)具有消極影響。主要表現(xiàn)在:與其他財政投資相比,對義務(wù)教育的總體投入不足,這限制了資源的合理配置;各級政府負擔比例不合理,基層政府的負擔較重,從而導(dǎo)致不同地區(qū)之間義務(wù)教育資源差異化;義務(wù)教育財政投入城鄉(xiāng)差別明顯,加劇了城鄉(xiāng)之間的矛盾。 針對這些問題,論文在遵循義務(wù)教育經(jīng)費分擔的財權(quán)、事權(quán)相匹配,財政資金運用公平和效率相適應(yīng)等原則的基礎(chǔ)上,逐漸加大財政對義務(wù)教育的投入比重,重新調(diào)整各級政府的負擔比例,并構(gòu)建合理的政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度,提高義務(wù)教育資金的使用效率,同時可以考慮尋找新的義務(wù)教育籌資渠道。論文從石家莊市政治、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā),具體問題具體分析,逐步推進石家莊義務(wù)教育均等化發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:義務(wù)教育 基本公共服務(wù)均等化 公共財政 公平
【學(xué)位授予單位】:河北大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:G522.3;F812.45
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-10
  • 第1章 導(dǎo)論10-16
  • 1.1 研究背景及意義10-11
  • 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
  • 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
  • 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀12-13
  • 1.3 研究思路和方法13-14
  • 1.3.1 研究思路13
  • 1.3.2 研究方法13-14
  • 1.4 創(chuàng)新點14-16
  • 第2章 論文研究的主要概念與理論基礎(chǔ)16-23
  • 2.1 義務(wù)教育均等化的內(nèi)涵16-17
  • 2.1.1 義務(wù)教育16
  • 2.1.2 義務(wù)教育均等化16-17
  • 2.2 公共產(chǎn)品供給理論17-20
  • 2.2.1 公共產(chǎn)品的內(nèi)涵、特征及分類17-18
  • 2.2.2 公共產(chǎn)品供給理論18-20
  • 2.3 公共服務(wù)均等化理論20-21
  • 2.3.1 公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵20
  • 2.3.2 公共服務(wù)均等化的理論解釋20-21
  • 2.4 公共財政資源配置理論21-23
  • 第3章 石家莊義務(wù)教育均等化發(fā)展現(xiàn)狀23-34
  • 3.1 義務(wù)教育均等化的評價指標23-24
  • 3.2 石家莊市義務(wù)教育發(fā)展的非均衡性24-34
  • 3.2.1 與其他投資支出相比,義務(wù)教育支出明顯不足24-28
  • 3.2.2 各級財政負擔不合理,基層政府財政負擔較重28-30
  • 3.2.3 義務(wù)教育財政投入的城鄉(xiāng)差異明顯30-34
  • 第4章 財政投入偏差對石家莊義務(wù)教育均等化的影響34-39
  • 4.1 財政對義務(wù)教育總體投入不足限制了資源合理配置34-36
  • 4.1.1 政府財力不足影響了義務(wù)教育資源的有效供給34-35
  • 4.1.2 政府的投資偏好影響了義務(wù)教育資源的合理配置35-36
  • 4.2 各級財政支持能力不同導(dǎo)致義務(wù)教育資源差異化36-37
  • 4.2.1 財權(quán)和事權(quán)不匹配導(dǎo)致義務(wù)教育資源分配的不均衡36-37
  • 4.2.2 財政轉(zhuǎn)移支付存在缺陷,使義務(wù)教育資源分配存在差異化37
  • 4.3 財政投入的城鄉(xiāng)差別政策加劇了義務(wù)教育發(fā)展失衡37-39
  • 第5章 推進石家莊義務(wù)教育均等化發(fā)展的對策建議39-48
  • 5.1 加大財政對義務(wù)教育的投入比重39-42
  • 5.2 重新調(diào)整各級政府的負擔比例42-43
  • 5.3 構(gòu)建合理的政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度43-45
  • 5.4 拓寬義務(wù)教育經(jīng)費籌資渠道45-46
  • 5.5 提高義務(wù)教育資金使用效益46-48
  • 結(jié)論48-49
  • 參考文獻49-51
  • 致謝51-52
  • 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文52

【參考文獻】

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4 康建英;田茹;;義務(wù)教育支出效率評價及財政分權(quán)影響[J];改革與戰(zhàn)略;2010年02期

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6 彭青;河北省義務(wù)教育均衡發(fā)展研究[D];河北師范大學(xué);2009年

7 高鵬;促進中國基本公共服務(wù)均等化的財政改善路徑研究[D];首都師范大學(xué);2009年


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本文編號:283442

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