1999年以來(lái),我國(guó)高等教育走上了跨越式發(fā)展的道路,高等教育規(guī)模以前所未有的速度取得超常規(guī)擴(kuò)張。在普通高等教育從“精英教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變過(guò)渡的這一過(guò)程中,一方面僅靠“財(cái)、費(fèi)、產(chǎn)、社、基、科、息”等無(wú)償財(cái)政性財(cái)力支撐已無(wú)法滿足高�？焖侔l(fā)展的需要,另一方面學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)空間有限,校友、企事業(yè)單位捐贈(zèng)增長(zhǎng)后勁不足限制了高校資金的融資渠道。而要盡快使高校擴(kuò)大規(guī)模、改善教學(xué)條件、提高高校綜合實(shí)力,對(duì)外負(fù)債無(wú)疑是一條重要的籌資渠道。于是,負(fù)債辦學(xué)成為緩解高校資金緊張,充分利用社會(huì)資金的有效手段。但是在舉債辦學(xué)模式得以普遍采用的同時(shí),種種跡象表明,高校大規(guī)模建設(shè)熱潮中出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的傾向,高校貸款規(guī)模急劇擴(kuò)大,導(dǎo)致過(guò)度負(fù)債,使高校財(cái)務(wù)面臨前所未有的危機(jī),如何控制和防范高校過(guò)度負(fù)債所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),積極維護(hù)高校財(cái)務(wù)安全,確保高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,是政府教育財(cái)政部門、銀行等金融機(jī)構(gòu)、高校自身乃至整個(gè)社會(huì)所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。針對(duì)我國(guó)高校目前所面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),本文提出了防范與化解該風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)策略與對(duì)策。文章引入現(xiàn)金流量概念,通過(guò)分析反映高校償債能力、運(yùn)營(yíng)績(jī)效、支付能力等多項(xiàng)基于現(xiàn)金流量的財(cái)... 

【文章來(lái)源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：69 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 政府與市場(chǎng)在高等教育中的作用
        1.2.2 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其在高校中的體現(xiàn)
    1.3 相關(guān)約定
        1.3.1 高校的概念約定
        1.3.2 負(fù)債的概念約定
    1.4 研究思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
第2章 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)
    2.1 系統(tǒng)論
    2.2 公共財(cái)政理論
    2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理理論
    2.4 委托代理理論
    2.5 公司治理理論
    2.6 利益相關(guān)者理論
第3章 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征
    3.1 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有潛伏性
    3.2 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有轉(zhuǎn)嫁性
    3.3 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有與收益的非相關(guān)性
    3.4 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有與政策的相關(guān)性
    3.5 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有可控制性
第4章 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)原因
    4.1 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與擴(kuò)大的外部原因
        4.1.1 政府行為是高校負(fù)債的最直接原因
        4.1.2 學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)空間有限難以維持高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
        4.1.3 校友、企事業(yè)單位捐贈(zèng)增長(zhǎng)后勁不足限制了高校的融資渠道
        4.1.4 銀行盲目提供貸款成為高校負(fù)債的推手
    4.2 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與擴(kuò)大的內(nèi)部原因
        4.2.1 財(cái)務(wù)管理混亂加劇高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
        4.2.2 教學(xué)、行政管理混亂加劇高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
    4.3 本章小結(jié)
第5章 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
    5.1 建立基于現(xiàn)金流量的高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系
        5.1.1 建立高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的必要性
        5.1.2 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分析引入現(xiàn)金流量概念的理論依據(jù)
        5.1.3 構(gòu)建高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的原則
        5.1.4 現(xiàn)金流量預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計(jì)
        5.1.5 高校債務(wù)預(yù)警綜合指數(shù)模型的建立
    5.2 嚴(yán)格實(shí)施高校貸款規(guī)模控制模型
        5.2.1 教育、財(cái)政主管部門關(guān)于高校銀行貸款額度控制模型
        5.2.2 高校銀行貸款額度控制新模型
第6章 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解策略
    6.1 政府給予政策上的支持
        6.1.1 加大財(cái)政投入力度，改革財(cái)政撥款體制
        6.1.2 調(diào)整學(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
        6.1.3 全面落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，明晰高校和國(guó)家的產(chǎn)權(quán)關(guān)系
        6.1.4 積極支持多元化辦學(xué)，拓寬資金來(lái)源渠道
        6.1.5 建立教育擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為高校提供融資擔(dān)保
        6.1.6 建立大額貸款備案制度和告誡制度
        6.1.7 改革高校財(cái)務(wù)制度，完善財(cái)務(wù)核算體系
    6.2 高校強(qiáng)化內(nèi)部治理
        6.2.1 科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算
        6.2.2 正確把握負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)
        6.2.3 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建立項(xiàng)目管理責(zé)任制
        6.2.4 強(qiáng)化貸款管理意識(shí)，提高資金使用效益
        6.2.5 創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理思想，建立高校償債基金制度
        6.2.6 提高辦學(xué)質(zhì)量，增加辦學(xué)效益
    6.3 銀行加強(qiáng)外部監(jiān)管
        6.3.1 完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)高校授信的評(píng)價(jià)體系
        6.3.2 加強(qiáng)貸前項(xiàng)目審查，嚴(yán)格控制放貸規(guī)模
        6.3.3 加強(qiáng)貸后管理，努力保證資金回籠
        6.3.4 收集儲(chǔ)備高校貸款業(yè)務(wù)的評(píng)價(jià)記錄
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
致謝



本文編號(hào)：3541271