1997年我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從免費(fèi)向成本補(bǔ)償?shù)倪^渡。高校教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一再走高,面對(duì)日益加大的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同醫(yī)療、住房、社保等社會(huì)問題一樣,教育收費(fèi)高也成為國(guó)家、全社會(huì)關(guān)注的民生問題。歸納起來,有以下原因:其一是國(guó)家投入不足,其增長(zhǎng)力度跟不上規(guī)模擴(kuò)大的速度;其二是教育成本不明,導(dǎo)致政策失效;其三是教育成本不斷膨脹。在高等教育成本投資的各分擔(dān)主體:政府、高校、個(gè)人及家庭中,高等學(xué)校是進(jìn)行高校教育成本核算的主體,其行為直接決定著高校教育成本核算工作的進(jìn)展與實(shí)施效果。但長(zhǎng)期以來,我國(guó)許多高等院校自身沒有進(jìn)行成本核算的積極性,缺乏成本核算與成本控制的動(dòng)機(jī);加之高校相關(guān)制度及配套制度改革滯后不利于高校教育成本的準(zhǔn)確核算。高校教育成本究竟是多少?高校教育成本應(yīng)包括那些項(xiàng)目?如何計(jì)量?成本應(yīng)該如何分擔(dān)?帶著對(duì)這些問題的思考寫下了本文,除導(dǎo)論介紹文章的寫作背景、研究現(xiàn)狀、研究思路及研究方法外,主體內(nèi)容分為四大部分: 第一部分,高校教育成本的概念及研究意義 通過對(duì)成本、教育成本、高等教育成本、高校教育成本的理論解釋,得出了高校教育成本概念,所謂高校教育成本是高等學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的全部教育資源價(jià)值,但它不包括學(xué)生個(gè)人或其家庭為接受高等教育而耗費(fèi)的價(jià)值,也不包括政府、社會(huì)及個(gè)人由于實(shí)施或接受高等教育而減少或放棄的收益。全面分析了高校教育成本的四大特性:(1)成本補(bǔ)償?shù)拈g接性;(2)成本的區(qū)間性;(3)教育成本的遞增性;(4)效益在時(shí)間上的不配合性。 高校教育成本的研究,有利于限制那些不必要的開支(包括人、財(cái)、物等),提高資源的有效利用率,使有限的資源用在發(fā)展的刀刃上,發(fā)揮最好的效益。因此,實(shí)行教育成本核算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下高校改善管理、提高辦學(xué)效益的一種有效方法。 第二部分,高校教育成本核算的基礎(chǔ)理論 教育成本核算問題從60年代初提出,到90年代末還停留在理論討論上,主要原因是教育成本核算環(huán)境的限制,因?yàn)楦咝儆诜菭I(yíng)利組織,傳統(tǒng)上不計(jì)算盈虧,不核算成本。高校這種屬性使得教育成本核算理論和實(shí)踐的發(fā)展受到了限制,要準(zhǔn)確核算出高校教育成本,就必須確定教育成本核算的基礎(chǔ)理論。(1)高校教育成本核算的會(huì)計(jì)前提:會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量;(2)高校教育成本核算的原則:權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、劃分收益性支出與資本性支出的原則、受益原則;(3)高校教育成本核算的主體:進(jìn)行成本核算的高校;(4)高校教育成本核算的對(duì)象:單位學(xué)生每學(xué)年接受的高等教育服務(wù)。(5)高校教育成本的成本計(jì)算期:8月1日———次年7月31日;(6)高校教育成本項(xiàng)目的設(shè)置,將成本劃分為直接教學(xué)成本和公共教學(xué)成本,設(shè)置成本科目七類:教學(xué)費(fèi)用,行政管理費(fèi)用,學(xué)生事務(wù)費(fèi)用,行政、教學(xué)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用,服務(wù)費(fèi)用,其他費(fèi)用。 第三部分,高校教育成本的具體核算 在核算教育成本前,必須先界定高校后勤支出、校辦產(chǎn)業(yè)支出、社會(huì)保障支出、住房支出、科研支出、非學(xué)歷教育支出等支出的性質(zhì)。高校教育成本核算的實(shí)務(wù)問題包括教育成本核算的程序設(shè)計(jì)和科目設(shè)置,賬務(wù)處理設(shè)計(jì),教育成本報(bào)表的設(shè)計(jì)等。參照企業(yè)成本核算的程序,教育成本核算程序可分為以下幾個(gè)步驟:在“單軌制”核算的思路下,確定成本對(duì)象和成本計(jì)算期;設(shè)置成本科目和成本計(jì)算單;記錄、歸集、分配費(fèi)用,計(jì)算成本;編制成本報(bào)表。 第四部分,高校教育成本的分擔(dān) 高等院校教育成本分擔(dān)體制主要是指高等教育各投資主體分擔(dān)教育消耗總成本的比例和運(yùn)行方式。中西方的教育成本分擔(dān)體制的歷史演變過程,可以說對(duì)教育價(jià)值功能的認(rèn)識(shí)深化是構(gòu)成分擔(dān)體制變化的思想基礎(chǔ)。 近年來,雖然我國(guó)政府仍是高等教育成本的主要分擔(dān)與補(bǔ)償者,但隨著全國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高,國(guó)家對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)撥款卻一再減少。事實(shí)上,目前學(xué)費(fèi)收入已成為高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源之一。大學(xué)學(xué)費(fèi)指的是高等教育的辦學(xué)主體——高校向?qū)W生收取的部分或全部培養(yǎng)成本,國(guó)有高校收取的是部分培養(yǎng)成本,民辦高校收取的是全部培養(yǎng)成本。也就是說,對(duì)高等教育的舉辦者來說,學(xué)費(fèi)是教育成本的補(bǔ)償。學(xué)費(fèi)的收取,不僅要依靠準(zhǔn)確的成本信息,還應(yīng)考慮群眾承受負(fù)擔(dān)的能力;高校地點(diǎn)、教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)等差別。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,在進(jìn)行合理收費(fèi)的基礎(chǔ)上,完善收費(fèi)制度、解決貧困學(xué)生上學(xué)難的問題、完善學(xué)生資助體系等相應(yīng)配套制度,以實(shí)現(xiàn)教育公平。
【學(xué)位單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2007
【中圖分類】：G647.5

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本文編號(hào)：2824509