【摘要】： 深化高校職員制度改革,對于建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高校管理隊(duì)伍,提高高校的管理水平具有重要意義。當(dāng)前,深化高校職員制度改革的難點(diǎn),在于我國高校中長期存在的“雙肩挑”職務(wù)模式。本文擬通過對“雙肩挑”職務(wù)模式改革的理論研究,提出深化改革的對策建議。 研究考察了“雙肩挑”職務(wù)模式的歷史沿革,總結(jié)分析了部分試點(diǎn)高校職員制改革中關(guān)于“雙肩挑”職務(wù)模式改革的進(jìn)展,認(rèn)為職員制試點(diǎn)改革沒有正面觸及“雙肩挑”職務(wù)模式,對“雙肩挑”職務(wù)模式的改革呈現(xiàn)出艱巨性、長期性的特征。 研究運(yùn)用組織平衡理論、委托一代理理論的分析框架,揭示了“雙肩挑”職務(wù)模式固有的內(nèi)在缺陷,表明“雙肩挑”職務(wù)模式與高校管理的低效能、管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定之間存在必然聯(lián)系。 研究比較了美、日、法等發(fā)達(dá)國家高校的行政管理人員的管理制度,認(rèn)為發(fā)達(dá)國家高校的行政管理人員的管理制度值得我國借鑒。研究比較了我國的公務(wù)員制度,認(rèn)為職員具有與公務(wù)員相似的法律地位,應(yīng)參照公務(wù)員管理,建立職位分類制度;應(yīng)探索在職員中建立主管職員和業(yè)務(wù)職員相分離的分類管理制度。綜合以上比較,研究著眼于效能、穩(wěn)定的價(jià)值目標(biāo),從績效契約、權(quán)力結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制提出了完善“雙肩挑”職務(wù)模式的理論構(gòu)想。 研究認(rèn)為,改革“雙肩挑”職務(wù)模式,是深入推進(jìn)高校職員制度改革的必然要求。應(yīng)以建立職業(yè)化、專業(yè)化的管理隊(duì)伍為目標(biāo),以確保管理的高效能、管理隊(duì)伍的穩(wěn)定為價(jià)值取向,走與國外接軌,與公務(wù)員制度相仿的道路。 研究建議,應(yīng)加快推進(jìn),全面實(shí)施高校職員制度;對于專業(yè)性很強(qiáng)的部門正職,可以“雙肩挑”;對于一般性的黨政管理部門、專業(yè)性很強(qiáng)的部門副職及其以下人員,不提倡“雙肩挑”;對于“雙肩挑”人員,應(yīng)采取措施,確保其將主要精力投入管理。
【學(xué)位授予單位】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：G647.1

【引證文獻(xiàn)】

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1 郭姝;馬坤;張廣文;;高校職員制政策實(shí)施過程中的利益博弈研究[J];北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2012年05期

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1 敬然;政府分權(quán)下大學(xué)自主的實(shí)現(xiàn)[D];吉林大學(xué);2011年

本文編號(hào)：2713109