發(fā)布時間：2020-04-07 20:25

【摘要】： 國內關于教育股份制的研究始于20世紀90年代初,最初是從對職業(yè)技術教育實行教育股份制改造的理論研究開始的,到1997年浙江臺州市椒江地區(qū)出現了民辦學校實行教育股份制辦學的情況,有學者提出了實行教育股份制的必要性、制度優(yōu)勢、資本運作、股權分配及運行機制等。也有學者提出要對我國公立高校進行教育股份制改造,使之成為部分公有高校主要實現形式,使股份制成為高教發(fā)展的體制保障。 本研究在綜合前人研究文獻的基礎上,及對相關理論進行概述后,對教育股份制進行了新的定義,而不是以前那種企業(yè)股份制理論在教育領域的簡單的移植,定義了實然的公立高校教育股份制的概念。在此基礎上,論述了我國部分公立高校教育股份制創(chuàng)新的動因與可行性分析。動因主要有:高教資金投入的瓶頸問題,合作辦學的需要,教育體制改革的需要與教育股份制的制度優(yōu)勢等�？尚行灾饕�:以有其他改革的成功經驗可資借鑒,實施漸進式的教育制度變遷,政府主導下建立完善、公平、自由競爭的高教市場運行機制等。 接著提出了部分公立高校教育股份制創(chuàng)新的關鍵是要明晰運作中的產權及建立現代高校法人治理結構,在產權明晰上就是要明確產權的主體、客體與權能,在明晰產權的基礎上建立完善的宏觀、中觀與微觀治理結構,其中微觀治理結構包括股東會、董事會、監(jiān)事會、校(院)長、學生家長會等。法人治理結構也就是明確不同層次的委托—代理關系。并提出了治理中應注意的幾個問題。在構建了公立高校教育股份制中的產權與治理理論后,對教育股份制與企業(yè)股份制進行了區(qū)別,并指出教育股份制對體制與機制創(chuàng)新理論的聯系與貢獻。 在構建了公立高校教育股份制創(chuàng)新理論后,讓我們再來看看其實際操作情況。筆者對沈陽師范大學部分二級學院包括科信軟件學院、國際商學院實行教育股份制的實例進行了考察與分析,得出在現實中的運作能做到產權清晰,責任明確,彰現了諸多制度優(yōu)勢,其法人治理結構也基本完善的結論。認為這是公立高校辦學的一種有效的實現形式,將得以發(fā)展。 最后,筆者提出了我國部分公立高校實行教育股份制創(chuàng)新中應注意的幾個問題:合乎法理否?股份制改革不等于所有制改革,資本尋利與教育公益性之間的矛盾問題,股權的處理問題以及人力知識資本的量化問題。
【學位授予單位】：沈陽師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2005
【分類號】：G649.2

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本文編號：2618349