【摘要】： 國內(nèi)關(guān)于教育股份制的研究始于20世紀(jì)90年代初,最初是從對職業(yè)技術(shù)教育實(shí)行教育股份制改造的理論研究開始的,到1997年浙江臺州市椒江地區(qū)出現(xiàn)了民辦學(xué)校實(shí)行教育股份制辦學(xué)的情況,有學(xué)者提出了實(shí)行教育股份制的必要性、制度優(yōu)勢、資本運(yùn)作、股權(quán)分配及運(yùn)行機(jī)制等。也有學(xué)者提出要對我國公立高校進(jìn)行教育股份制改造,使之成為部分公有高校主要實(shí)現(xiàn)形式,使股份制成為高教發(fā)展的體制保障。 本研究在綜合前人研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,及對相關(guān)理論進(jìn)行概述后,對教育股份制進(jìn)行了新的定義,而不是以前那種企業(yè)股份制理論在教育領(lǐng)域的簡單的移植,定義了實(shí)然的公立高校教育股份制的概念。在此基礎(chǔ)上,論述了我國部分公立高校教育股份制創(chuàng)新的動因與可行性分析。動因主要有:高教資金投入的瓶頸問題,合作辦學(xué)的需要,教育體制改革的需要與教育股份制的制度優(yōu)勢等�？尚行灾饕�:以有其他改革的成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,實(shí)施漸進(jìn)式的教育制度變遷,政府主導(dǎo)下建立完善、公平、自由競爭的高教市場運(yùn)行機(jī)制等。 接著提出了部分公立高校教育股份制創(chuàng)新的關(guān)鍵是要明晰運(yùn)作中的產(chǎn)權(quán)及建立現(xiàn)代高校法人治理結(jié)構(gòu),在產(chǎn)權(quán)明晰上就是要明確產(chǎn)權(quán)的主體、客體與權(quán)能,在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上建立完善的宏觀、中觀與微觀治理結(jié)構(gòu),其中微觀治理結(jié)構(gòu)包括股東會、董事會、監(jiān)事會、校(院)長、學(xué)生家長會等。法人治理結(jié)構(gòu)也就是明確不同層次的委托—代理關(guān)系。并提出了治理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題。在構(gòu)建了公立高校教育股份制中的產(chǎn)權(quán)與治理理論后,對教育股份制與企業(yè)股份制進(jìn)行了區(qū)別,并指出教育股份制對體制與機(jī)制創(chuàng)新理論的聯(lián)系與貢獻(xiàn)。 在構(gòu)建了公立高校教育股份制創(chuàng)新理論后,讓我們再來看看其實(shí)際操作情況。筆者對沈陽師范大學(xué)部分二級學(xué)院包括科信軟件學(xué)院、國際商學(xué)院實(shí)行教育股份制的實(shí)例進(jìn)行了考察與分析,得出在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作能做到產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)任明確,彰現(xiàn)了諸多制度優(yōu)勢,其法人治理結(jié)構(gòu)也基本完善的結(jié)論。認(rèn)為這是公立高校辦學(xué)的一種有效的實(shí)現(xiàn)形式,將得以發(fā)展。 最后,筆者提出了我國部分公立高校實(shí)行教育股份制創(chuàng)新中應(yīng)注意的幾個(gè)問題:合乎法理否?股份制改革不等于所有制改革,資本尋利與教育公益性之間的矛盾問題,股權(quán)的處理問題以及人力知識資本的量化問題。
【學(xué)位授予單位】：沈陽師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號】：G649.2

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本文編號：2618349