【摘要】： 近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育由精英化向大眾化邁進(jìn),高校在校生人數(shù)激劇增加,大學(xué)圈地運(yùn)動(dòng)不斷涌現(xiàn),高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯,并不斷惡化。如何拓寬資金來(lái)源,籌集更多資金,改善和提升辦學(xué)條件,已成為各高校亟待解決的主要問題。 目前,隨著高等教育管理體制改革的不斷深入,各高校已經(jīng)形成了多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的格局。主要有三種來(lái)源:一是政府財(cái)政撥款。過去財(cái)政撥款在高校經(jīng)費(fèi)中占很大比重,但近年來(lái)呈下滑的趨勢(shì)。從未來(lái)情況看,雖然國(guó)家對(duì)財(cái)政撥款的總量會(huì)有所增加,但投向的重點(diǎn)將是農(nóng)村教育,尤其是農(nóng)村義務(wù)教育,高等教育不可能有大的增加;二是學(xué)費(fèi)。自上個(gè)世紀(jì)末我國(guó)高校并軌,實(shí)行交費(fèi)上學(xué)以來(lái),學(xué)費(fèi)不斷上漲,當(dāng)前學(xué)費(fèi)比1989年提高了25——50倍,學(xué)費(fèi)占人均GDP的比例比日本還高出3倍,現(xiàn)在已經(jīng)接近30%,超過專家論證的最高限度,社會(huì)各界對(duì)此也頗多微詞。因此,可以說(shuō),大學(xué)今后以學(xué)費(fèi)增收的潛力也很有限;三是校辦產(chǎn)業(yè)和其他。我國(guó)校辦企業(yè)大都集中在名校,一般普通高校沒辦企業(yè),即使有,規(guī)模也小,且缺乏持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,高校概念股在遭受重創(chuàng)之后,其發(fā)展前景不容樂觀。 綜上所述,為化解債務(wù)危機(jī),提升辦學(xué)實(shí)力,高校在維持上述三種來(lái)源的基礎(chǔ)上,有必要另辟蹊徑,謀求社會(huì)捐贈(zèng)。 然而,在高校里還彌漫著傳統(tǒng)知識(shí)分子的清高和恥于言利的思想。一提起向社會(huì)募捐,不少人往往會(huì)不屑一顧,或嗤之以鼻,或難以啟齒。他們認(rèn)為募捐是乞討,有失面子。多年來(lái),這種觀念尤如厚重的堅(jiān)冰嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)桎梏著人們的思想。可是,隨著形勢(shì)的變化,潛在于人們頭腦中的面子觀念,有時(shí)卻恰恰成了國(guó)人心里痛苦的根源,正所謂是“死要面子活受罪”。向社會(huì)募捐絕不等于乞討!因?yàn)?募捐而來(lái)的資金不是用于募捐者本人,而是用于大學(xué)的發(fā)展,用于神圣而崇高教育事業(yè)。實(shí)踐證明:募捐不是示弱,而是高校實(shí)力的展現(xiàn)! 令人欣喜的是,在債務(wù)重壓和開支劇增的煎熬下,自80年代暨南大學(xué)、安徽大學(xué)率先突出重圍,公開向社會(huì)募捐以來(lái),我國(guó)高校社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)過多年的發(fā)展,形勢(shì)喜人,但后勁不足。具體表現(xiàn)在:我國(guó)有優(yōu)良的捐贈(zèng)傳統(tǒng),外部環(huán)境也得到了一定程度的改善,捐贈(zèng)種類逐漸增多,捐贈(zèng)規(guī)模緩慢擴(kuò)大,高校募捐的意識(shí)也有所增強(qiáng)。但是宏觀上,政策法規(guī)不配套,缺乏激勵(lì)力度,政府引導(dǎo)和調(diào)控作用乏力;微觀上,高校捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)不健全,專業(yè)人員缺乏,內(nèi)部管理不規(guī)范,監(jiān)督渠道不暢通,主動(dòng)募捐意識(shí)不強(qiáng),募捐策略不科學(xué),募捐理念落后等等。究其原因,關(guān)鍵在于政府不到位,高校主體地位不明確、主體作用未能充分發(fā)揮。因此,需要理清政府、高校、捐贈(zèng)者之間角色和職能的關(guān)系。高校、捐贈(zèng)者是主體,而政府是主體行為的引導(dǎo)者、調(diào)控者,三者相互作用,形成三位一體的結(jié)構(gòu)框架。同時(shí),構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制、募捐機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,促使政府、高校、捐贈(zèng)者之間良性互動(dòng),共同推動(dòng)高校捐贈(zèng)事業(yè)的持續(xù)、健康、有序發(fā)展,為我國(guó)高等教育作出重要貢獻(xiàn)。
【學(xué)位授予單位】：中南民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：G649.2

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本文編號(hào)：2597971