【摘要】：近年來，民辦高校退出事件接連發(fā)生，停辦、倒閉對(duì)于民辦高等院校而言已經(jīng)不再是“只聞其聲”。在未來一段時(shí)間內(nèi)，受人口出生率下降的影響，大學(xué)適齡人口不斷減少，高等院校生源競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。在高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，受到生存威脅最大的莫過于中國大陸大量的民辦高等院校。退出危機(jī)在全面輻射非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也將進(jìn)一步向民辦普通高等院校蔓延。目前，大陸民辦高等院校退出制度尚處于“真空狀態(tài)”，民辦高校退出是在制度缺失，法律不健全的情形下進(jìn)行的。因此，探索建立一套科學(xué)合理的民辦高等院校退出制度已成為一項(xiàng)迫在眉睫的重要課題。在臺(tái)灣地區(qū)，私立高校退場(chǎng)制度一直是教育改革的熱門議題。為應(yīng)對(duì)人口少子化的沖擊，臺(tái)灣“教育部”于2003年提出構(gòu)建高等院校退場(chǎng)制度。通過一系列法規(guī)政策的頒布，時(shí)至今日，臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)建立了一套系統(tǒng)的私立高校退場(chǎng)制度。 本文以臺(tái)灣私立高等院校退場(chǎng)制度為研究對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、案例分析法及比較研究法，力圖對(duì)臺(tái)灣私立高等院校退場(chǎng)制度進(jìn)行客觀、全面的研究與把握，并從中汲取有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為大陸構(gòu)建民辦高校退出制度提供可供參考的意見。首先，從法理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育生態(tài)學(xué)的視角對(duì)高等院校退場(chǎng)制度進(jìn)行了分析，并從教育背景及社會(huì)背景兩方面入手分析了臺(tái)灣構(gòu)建私立高等院校退場(chǎng)制度的背景。然后，對(duì)臺(tái)灣私立高校退場(chǎng)制度的法規(guī)政策、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警指標(biāo)、退場(chǎng)方式及程序、善后保障制度等五個(gè)方面進(jìn)行了全面介紹，并以臺(tái)灣高鳳數(shù)位學(xué)院為例展示了退場(chǎng)制度的實(shí)施流程。在此基礎(chǔ)上，對(duì)臺(tái)灣私立高校退場(chǎng)制度的特色、影響及發(fā)展進(jìn)行探討。最后，對(duì)中國大陸民辦高校的退出現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與反思，并為政府部門構(gòu)建民辦高校退出制度提供幾點(diǎn)啟示，同時(shí)又對(duì)大陸民辦高校發(fā)展提出一些建議。
【圖文】：

圖 3.1 大學(xué)校院錄取人數(shù)及錄取率3.1.2 教育質(zhì)量下滑由于高等院校數(shù)量的大幅擴(kuò)增，臺(tái)灣高等教育已經(jīng)邁入“普及化”階段，高等教育機(jī)會(huì)普及的同時(shí)教育質(zhì)量卻遭受社會(huì)公眾詬病。盡管臺(tái)灣地區(qū)所提供的高等教育經(jīng)費(fèi)總額有微幅增加，但平均每校所分配經(jīng)費(fèi)數(shù)卻無法避免因相互排擠而產(chǎn)生緊縮。由于資金匱乏，不少私立高等院校師資配備以及硬件設(shè)施建設(shè)滯后于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張速度，致使臺(tái)灣私立高等院校滋生種種弊端，辦學(xué)特色缺乏、教學(xué)質(zhì)量差、硬件設(shè)備不夠水平等問題不斷出現(xiàn)，高等教育質(zhì)量令人堪憂。近年來，臺(tái)灣高等教育與社會(huì)關(guān)聯(lián)性失調(diào)問題日益凸顯，“高學(xué)歷，高失業(yè)”的現(xiàn)象成為社會(huì)關(guān)注的問題。如圖 3.2 所示，臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)教育程度的畢業(yè)生失業(yè)率逐年攀升，，自 2006 年起臺(tái)灣大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率逐漸高于高中職或大專學(xué)歷畢業(yè)生的失業(yè)率，2009 年大學(xué)生失業(yè)率更是高達(dá) 5.98%，居各級(jí)教育程度之首。在系所方面，由于專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、知識(shí)陳舊過時(shí)、重理論輕

教育與職業(yè)不相稱情況日益嚴(yán)重。臺(tái)灣“教育部”以 2006 年大學(xué)畢業(yè)生為對(duì)象，調(diào)查其畢業(yè)后一年工作與大學(xué)就讀科系的相關(guān)情形，結(jié)果顯示目前工作與大學(xué)科系相關(guān)者僅有三成，部分相關(guān)者達(dá) 41.9%，無相關(guān)者達(dá) 24.6%，后兩者合計(jì)高達(dá) 66.5%，學(xué)用不符程度偏高無疑也是一種教育資源的浪費(fèi)。1在生源質(zhì)量方面，以往因?yàn)榇髮W(xué)數(shù)量較少，教育市場(chǎng)供不應(yīng)求，學(xué)生多處于“被選擇”的地位，學(xué)�？梢砸勒諏W(xué)校人才培養(yǎng)條件選擇適才合格學(xué)生。而如今大學(xué)錄取率不斷提高，過低的入學(xué)門檻致使高等院校難以再進(jìn)行高規(guī)格的學(xué)生品質(zhì)控制，一些不合格的學(xué)生也進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，臺(tái)灣大學(xué)生素質(zhì)可謂是每況愈下，許多大學(xué)培養(yǎng)出來的學(xué)生其基本能力實(shí)際上并無法符合就業(yè)市場(chǎng)的需求。面對(duì)此種情形，臺(tái)灣“教育部”提出建立私校退場(chǎng)制度，期許通過學(xué)校的去蕪存菁來提升高等教育質(zhì)量。
【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：G649.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2574525