發(fā)布時間：2019-01-05 00:38

【摘要】：臺灣公立大學自上世紀八十年代中期由行政專權走向大學自治,最終于一九九四年通過修訂大學法,確立大學自治的法制基礎。本文通過對這一事件進行歷史時序的整理,將大學自治制度化過程置于動態(tài)的制度背景中加以考察,并結合大學自治概念評估其制度內容的得失。 茲將研究發(fā)現(xiàn),摘要于下： (一)臺灣第四次大學法修訂之前,憲法所確定的學術自由價值規(guī)范,與公立大學行政專權的實務運作有其內生的矛盾；而憲法特有的規(guī)制效力,使得這種矛盾成為大學制度變遷的動因之一,憲法規(guī)范本身亦成為行動者得以借力與轉化的制度資源。 (二)臺灣公立大學自治制度化過程,肇始于八十年代中期學生的抗爭行動；學生運動制造了大學制度危機,并將大學改革的方向設定為大學法修正,但學生在大學自治制度內容構建方面影響甚微。 (三)大學教師主導發(fā)起的“九二八大游行”師生聯(lián)合行動,是大學自治制度化進程的關鍵節(jié)點,影響了大學法修正進程和最終的制度產出。 (四)大眾媒體在報禁解除之后,成為民間與官方的溝通機制和社會事件的公共討論空間,并策略性地參與了大學自治運動,客觀上推動了大學自治制度化的進程,成為該事件的深度參與者。 (五)政治轉化是大學自治制度化的動因之一,但大學自治制度化不是政治轉化的自然結果,具有民意基礎的立法委員成為政治場域與大學場域之間最重要的關聯(lián)機制。 (六)第四次大學法修訂所確立的大學自治制度有模糊性和不徹底性,為教育部保留了相當程度的監(jiān)督權。司法院大法官解釋文在大學法的基礎上,廓清了大學自治的范圍和性質,明確憲法所宣示的大學自治范疇應該成為教育監(jiān)督的邊界。
[Abstract]:Taiwan's public universities have changed from administrative monopoly to university autonomy since the mid-1980s, and finally, the legal basis of university autonomy was established by amending the university law in 1994. Based on the historical sequence of this event, this paper puts the institutionalization process of university autonomy under the dynamic institutional background and assesses the gains and losses of its system content in combination with the concept of university autonomy. The research findings are summarized as follows: (1) before the fourth revision of the Taiwan University Law, the value norm of academic freedom established by the Constitution has an endogenous contradiction with the practical operation of the administrative monopoly of public universities; The unique regulatory effect of the constitution makes this contradiction become one of the causes of the institutional changes of the university, and the constitutional norm itself becomes the institutional resource for the actors to rely on and transform. (2) the process of institutionalizing the autonomy of public universities in Taiwan began with the students' protest in the mid-1980s; The student movement created the crisis of the university system and set the direction of the university reform as the amendment of the university law, but students had little influence on the content construction of the university autonomy system. (3) the joint action of teachers and students in the "September 28 Parade", initiated by university teachers, is the key node in the process of institutionalizing university autonomy, which affects the process of amending the university law and the final system output. (4) after the lifting of the ban on the press, the mass media has become a space for public discussion on the communication mechanism and social events between the people and the government, and has strategically participated in the university autonomy movement, which has objectively promoted the process of institutionalizing university autonomy. Be a deep participant in the event. (5) political transformation is one of the motivations of the institutionalization of university autonomy, but the institutionalization of university autonomy is not the natural result of political transformation, and the legislators with the basis of public opinion become the most important connection mechanism between the political field and the university field. (6) the university autonomy system established by the fourth revision of the University Law is vague and incomplete, and reserves the right of supervision to a certain extent for the Ministry of Education. On the basis of the university law, the justice of the judiciary clarifies the scope and nature of university autonomy, and clarifies that the scope of university autonomy proclaimed by the Constitution should be the boundary of educational supervision.
【學位授予單位】：復旦大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：G649.29

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本文編號：2401022