【摘要】：臺(tái)灣公立大學(xué)自上世紀(jì)八十年代中期由行政專(zhuān)權(quán)走向大學(xué)自治,最終于一九九四年通過(guò)修訂大學(xué)法,確立大學(xué)自治的法制基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)這一事件進(jìn)行歷史時(shí)序的整理,將大學(xué)自治制度化過(guò)程置于動(dòng)態(tài)的制度背景中加以考察,并結(jié)合大學(xué)自治概念評(píng)估其制度內(nèi)容的得失。 茲將研究發(fā)現(xiàn),摘要于下： (一)臺(tái)灣第四次大學(xué)法修訂之前,憲法所確定的學(xué)術(shù)自由價(jià)值規(guī)范,與公立大學(xué)行政專(zhuān)權(quán)的實(shí)務(wù)運(yùn)作有其內(nèi)生的矛盾；而憲法特有的規(guī)制效力,使得這種矛盾成為大學(xué)制度變遷的動(dòng)因之一,憲法規(guī)范本身亦成為行動(dòng)者得以借力與轉(zhuǎn)化的制度資源。 (二)臺(tái)灣公立大學(xué)自治制度化過(guò)程,肇始于八十年代中期學(xué)生的抗?fàn)幮袆?dòng)；學(xué)生運(yùn)動(dòng)制造了大學(xué)制度危機(jī),并將大學(xué)改革的方向設(shè)定為大學(xué)法修正,但學(xué)生在大學(xué)自治制度內(nèi)容構(gòu)建方面影響甚微。 (三)大學(xué)教師主導(dǎo)發(fā)起的“九二八大游行”師生聯(lián)合行動(dòng),是大學(xué)自治制度化進(jìn)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),影響了大學(xué)法修正進(jìn)程和最終的制度產(chǎn)出。 (四)大眾媒體在報(bào)禁解除之后,成為民間與官方的溝通機(jī)制和社會(huì)事件的公共討論空間,并策略性地參與了大學(xué)自治運(yùn)動(dòng),客觀上推動(dòng)了大學(xué)自治制度化的進(jìn)程,成為該事件的深度參與者。 (五)政治轉(zhuǎn)化是大學(xué)自治制度化的動(dòng)因之一,但大學(xué)自治制度化不是政治轉(zhuǎn)化的自然結(jié)果,具有民意基礎(chǔ)的立法委員成為政治場(chǎng)域與大學(xué)場(chǎng)域之間最重要的關(guān)聯(lián)機(jī)制。 (六)第四次大學(xué)法修訂所確立的大學(xué)自治制度有模糊性和不徹底性,為教育部保留了相當(dāng)程度的監(jiān)督權(quán)。司法院大法官解釋文在大學(xué)法的基礎(chǔ)上,廓清了大學(xué)自治的范圍和性質(zhì),明確憲法所宣示的大學(xué)自治范疇?wèi)?yīng)該成為教育監(jiān)督的邊界。
[Abstract]:Taiwan's public universities have changed from administrative monopoly to university autonomy since the mid-1980s, and finally, the legal basis of university autonomy was established by amending the university law in 1994. Based on the historical sequence of this event, this paper puts the institutionalization process of university autonomy under the dynamic institutional background and assesses the gains and losses of its system content in combination with the concept of university autonomy. The research findings are summarized as follows: (1) before the fourth revision of the Taiwan University Law, the value norm of academic freedom established by the Constitution has an endogenous contradiction with the practical operation of the administrative monopoly of public universities; The unique regulatory effect of the constitution makes this contradiction become one of the causes of the institutional changes of the university, and the constitutional norm itself becomes the institutional resource for the actors to rely on and transform. (2) the process of institutionalizing the autonomy of public universities in Taiwan began with the students' protest in the mid-1980s; The student movement created the crisis of the university system and set the direction of the university reform as the amendment of the university law, but students had little influence on the content construction of the university autonomy system. (3) the joint action of teachers and students in the "September 28 Parade", initiated by university teachers, is the key node in the process of institutionalizing university autonomy, which affects the process of amending the university law and the final system output. (4) after the lifting of the ban on the press, the mass media has become a space for public discussion on the communication mechanism and social events between the people and the government, and has strategically participated in the university autonomy movement, which has objectively promoted the process of institutionalizing university autonomy. Be a deep participant in the event. (5) political transformation is one of the motivations of the institutionalization of university autonomy, but the institutionalization of university autonomy is not the natural result of political transformation, and the legislators with the basis of public opinion become the most important connection mechanism between the political field and the university field. (6) the university autonomy system established by the fourth revision of the University Law is vague and incomplete, and reserves the right of supervision to a certain extent for the Ministry of Education. On the basis of the university law, the justice of the judiciary clarifies the scope and nature of university autonomy, and clarifies that the scope of university autonomy proclaimed by the Constitution should be the boundary of educational supervision.
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：G649.29

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本文編號(hào)：2401022