發(fā)布時間：2018-06-19 08:22

  本文選題：行政化 + 大學(xué)治理��； 參考：《大連理工大學(xué)》2012年博士論文

【摘要】：學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力影響大學(xué)最基本權(quán)力形態(tài),都具有各自的合理性,當(dāng)行政權(quán)力在大學(xué)運行中,超出了自己的合法、合理邊界,代替了學(xué)術(shù)權(quán)力發(fā)揮絕對的主導(dǎo)作用時就形成了大學(xué)管理的行政化。大學(xué)行政化本質(zhì)上是對大學(xué)制度體系整體特征的一種概括,行政化表明現(xiàn)有大學(xué)制度是以行政為本位、為導(dǎo)向、為中心制度體系。從制度系統(tǒng)論的視角觀察,行政化的主要構(gòu)成是以體制為核心的正式制度、以觀念為核心的非正式制度、以命令—執(zhí)行為核心的實施機制等三個方面。 進(jìn)行去行政化改革是因為行政化違背了大學(xué)組織的學(xué)術(shù)性、契約性和倫理性三個重要組織特征及其治理要求。并且行政化造成了大學(xué)治理結(jié)構(gòu)失衡,不利市場發(fā)揮作用,在資源與價值導(dǎo)向上影響學(xué)術(shù)生態(tài),可能誘發(fā)教育制度倫理和腐敗問題,不利于教師員工民主管理制度建設(shè)。去行政化改革的提出,表明以行政化為特征的大學(xué)制度體系在權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益博弈和生產(chǎn)力發(fā)展三方面處于的非均衡狀態(tài)。 導(dǎo)致大學(xué)行政化的因素可以劃分為兩類,一類是原理性、普遍性和機制性因素,另一類是條件性、特殊性和偶然性因素。路徑依賴機制、資源依賴機制和公共選擇機制是組織運行的三大原理。大學(xué)之所以行政化是因為這些原理的存在,同時中國現(xiàn)實也滿足了這些原理發(fā)揮作用的條件。 利益博弈是大學(xué)去行政化改革的基本原理,所以只有處理好改革過程中得利益關(guān)系,才能實現(xiàn)去行政化改革的目標(biāo)。去行政化制度變遷是一種整體性制度變遷,主要變遷方式是漸進(jìn)性和強制性。這一改革雖具有客觀必然性,但也具有長期性、復(fù)雜性,甚至?xí)哂杏鼗胤磸?fù)的特點。 大學(xué)去行政化改革是我國高等教育體制改革的重要戰(zhàn)略舉措,其目標(biāo)定位是探索一種符合大學(xué)組織特征、符合教育規(guī)律和管理規(guī)律的大學(xué)治理方式,從而實現(xiàn)大學(xué)治理模式的轉(zhuǎn)型、升級和優(yōu)化。大學(xué)去行政化改革可以通過轉(zhuǎn)變政府職能,落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)、完善大學(xué)校長等行政崗位選拔辦法、完善學(xué)術(shù)委員會制度,探索教授治學(xué)的有效途徑和加強章程建設(shè),建立健全權(quán)力監(jiān)督和制衡機制等措施進(jìn)行。
[Abstract]:Academic power and administrative power affect the most basic forms of university power, both have their own rationality, when the administrative power in the university operation, beyond their own legal, reasonable boundary, Instead of academic power to play an absolute leading role, the formation of university administration. The nature of university administration is a generalization of the overall characteristics of the university system, which indicates that the existing university system is administration-oriented, oriented and central system. From the perspective of institutional system theory, the main composition of the administrative system is the formal system with the system as the core, the informal system with the concept as the core, and the implementation mechanism with the command-execution as the core. The reason for the deadministrative reform is that it violates the academic, contractual and ethical characteristics of the university organization and its governance requirements. Moreover, the administrative system causes the imbalance of the university governance structure, unfavorable to the function of the market, influences the academic ecology in the resource and value orientation, may induce the problems of education system ethics and corruption, and is not conducive to the construction of the democratic management system of teachers and employees. The proposal of deadministrative reform shows that the university system characterized by administration is in an unbalanced state in three aspects: power structure, benefit game and productivity development. The factors leading to the university administration can be divided into two categories, one is the principle, the universality and the mechanism, the other is the condition, particularity and contingency. Path-dependent mechanism, resource-dependent mechanism and public choice mechanism are the three principles of organization operation. The administration of universities is due to the existence of these principles, and the reality of China also meets the conditions for these principles to function. The interest game is the basic principle of the deadministrative reform of the university, so the goal of the deadministrative reform can be realized only by dealing with the relationship between the interests in the process of the reform. De-administration institutional change is a holistic institutional change, the main way of change is gradual and mandatory. Although this reform has the objective inevitability, but also has the long-term, the complexity, may even have the circuitous characteristic. The reform of university deadministration is an important strategic measure in the reform of higher education system in China. Its goal is to explore a kind of university governance that conforms to the characteristics of university organization, educational law and management law. So as to achieve the transformation of university governance model, upgrading and optimization. The reform of university deadministration can, by transforming government functions, implementing and expanding the autonomy of running a university, perfecting the methods of selecting university presidents and other administrative posts, perfecting the system of academic committees, exploring effective ways of teaching and studying, and strengthening the construction of articles of association. Establish and improve the power supervision and checks and balances mechanism and other measures.
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：G647

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本文編號：2039244