高等教育“管辦評分離”的緣由與路徑
本文選題:高等教育 + 綜合改革 ; 參考:《國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年03期
【摘要】:高等教育的管辦評分離,意味著政府、學(xué)校與社會在法律的框架下恪守各自邊界,共同發(fā)揮各自應(yīng)有的功能、展現(xiàn)不同的優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)善治、良治和共治的理想。這是尊重政府、大學(xué)、社會專業(yè)組織三方特性的內(nèi)在要求,并能有力推進(jìn)國家高等教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,落實(shí)大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán),充分釋放社會專業(yè)組織的監(jiān)督和評價(jià)效用。管辦評分離的實(shí)質(zhì)是理順政府、大學(xué)和社會專業(yè)組織之間的關(guān)系,關(guān)鍵在于明確有分有合、既分又合的實(shí)現(xiàn)路徑。一方面,在主體、職能、責(zé)任和手段上進(jìn)行有效分離,使各方明晰定位、行使權(quán)能、擔(dān)負(fù)責(zé)任、發(fā)揮效用;另一方面,推動目標(biāo)匯合、機(jī)制融合、資源整合。實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的均衡、權(quán)利和義務(wù)的對等,使得政府、大學(xué)、社會各司其職、各歸其位,形成"政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育"三方協(xié)同、三強(qiáng)聯(lián)動的新格局。
[Abstract]:The management and grading of higher education means that the government, schools and society abide by their respective boundaries under the framework of law, jointly exert their respective functions and show different advantages, thus realizing the ideal of good governance, good governance and co-governance. This is the inherent requirement of respecting the tripartite characteristics of the government, universities and social professional organizations, and is capable of advancing the modernization of the national higher education governance system and governance capacity, and of implementing the autonomy of universities in running schools. Fully release the monitoring and evaluation effectiveness of social professional organizations. The essence of separating management and evaluation is to straighten out the relationship among government, university and social professional organizations. On the one hand, the main body, function, responsibility and means are effectively separated, so that all parties clearly position, exercise power, assume responsibility and play a role; on the other hand, promote the convergence of objectives, mechanism integration, resource integration. To realize the balance of power and responsibility, the equality of rights and obligations, make the government, university and society each perform their duties, and form a new pattern of "government management education, school education and social evaluation education".
【作者單位】: 北京師范大學(xué);
【基金】:教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題(11JZD043) 國家社會科學(xué)基金規(guī)劃課題(10BGL043)
【分類號】:G647
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:1997328
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