高校償債責(zé)任主體劃分及協(xié)同治理方式研究——基于多中心治理理論視角
本文選題:高校負(fù)債 + 償債責(zé)任 ; 參考:《黑龍江高教研究》2012年06期
【摘要】:20世紀(jì)初中國(guó)高校的大規(guī)模擴(kuò)招,導(dǎo)致高校對(duì)教育資金的需求激增,作為借債方和貸款提供方的高校和銀行,均將政府視為為高校巨額負(fù)債買單的有力后盾及債務(wù)主要承擔(dān)者。由于我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)期以來(lái)呈短缺狀態(tài),僅以政府為單一中心無(wú)法解決目前高校的巨額債務(wù)問題。鑒于此,文章基于多中心治理理論視角,將高校償債責(zé)任主體劃分為政府、高校、社會(huì)等三個(gè)中心,從政府、高校、社會(huì)等三個(gè)中心應(yīng)承擔(dān)的償債責(zé)任進(jìn)行深入分析,試圖提出在高校債務(wù)償還問題中各個(gè)中心的治理對(duì)策。政府方面,文章根據(jù)"元治理理論"提出政府應(yīng)從宏觀上對(duì)高校負(fù)債情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,權(quán)衡全局按照一定比例承擔(dān)主要償債責(zé)任,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)高校債務(wù)進(jìn)行有條件的償還。高校方面,我國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期短缺現(xiàn)狀決定了其亟須拓寬資金來(lái)源渠道,同時(shí)資源配置效率標(biāo)準(zhǔn)以帕累托最優(yōu)為準(zhǔn)繩杜絕資源浪費(fèi)。社會(huì)方面,由于高等教育在社會(huì)產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng),因此,社會(huì)也應(yīng)承擔(dān)高校部分償債責(zé)任。社會(huì)治理所采取的對(duì)策應(yīng)是鼓勵(lì)外部捐贈(zèng),吸引企業(yè)投資。
[Abstract]:At the beginning of the 20th century, the large scale expansion of college enrollment in China led to a sharp increase in the demand for educational funds. As borrowers and loan providers, universities and banks both regarded the government as the powerful backing and the main debt bearer for paying for the huge debts of colleges and universities. Due to the shortage of financial investment in education in China for a long time, it is impossible to solve the huge debt problem of colleges and universities only with the government as a single center. In view of this, based on the theory of multi-center governance, this paper divides the main body of debt service responsibility of university into three centers: government, university and society, and makes a deep analysis from the three centers of government, university and society. This paper tries to put forward the management countermeasures of each center in the problem of debt repayment in colleges and universities. On the government side, according to the theory of "meta-governance", the paper puts forward that the government should supervise and evaluate the debt situation of colleges and universities macroscopically, and weigh the overall situation to bear the main debt repayment responsibility according to a certain proportion. And according to the results of the assessment of the university debt conditional repayment. In colleges and universities, the long-term shortage of educational funds in our country determines the urgent need to broaden the sources of funds, and at the same time, the criterion of resource allocation efficiency is Pareto optimal to put an end to the waste of resources. In terms of society, higher education has a huge spillover effect in society, so society should also take part in the debt service responsibility of colleges and universities. The countermeasures of social governance should be to encourage external donations and attract enterprises to invest.
【作者單位】: 廣西大學(xué)教育學(xué)院;
【分類號(hào)】:G647.5
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):1960117
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