中國高校去行政化的路徑與對策探索
發(fā)布時間:2017-09-08 03:23
本文關(guān)鍵詞:中國高校去行政化的路徑與對策探索
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【摘要】:20世紀(jì)90年代末,學(xué)術(shù)界對高校行政化現(xiàn)象、內(nèi)容、產(chǎn)生的負(fù)面影響以及去行政化的方法路徑等問題進行了研究。社會各界紛紛闡述了觀點和看法。2010年2月, 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿)公開發(fā)布,在《綱要》征求意見稿中十分明確地提出“推行政校分開、管辦分離”的辦學(xué)模式,逐漸“探索建立符合高校自身特點的管理制度和相應(yīng)配套政策,逐步取消高校內(nèi)實際存在的行政級別和行政化管理模式"。2010年2月27日,溫家寶總理和廣大網(wǎng)友們通過在線交流了解社會各界對高校行政化和高校去行政化的呼聲,同時也提出了“高校應(yīng)該去行政化,并取消高校實際存在的行政級別”這一觀念。在人大和政協(xié)“兩會”召開期間,國內(nèi)一部分高校校長和兩會上專家學(xué)者們針對高!靶姓焙汀叭バ姓钡膯栴}進行了深入的討論,高校能否培養(yǎng)一流人才立足于世界至關(guān)重要,高校行政化直接影響中國高等教育培養(yǎng)人才的質(zhì)量,因此成為了人們越來越關(guān)注的焦點。本文主要圍繞高校行政化的由來及危害展開。中國高校管理體制經(jīng)歷了“集權(quán)式管理’’、“分級管理"、“自主辦學(xué)"、“自主管理”等階段,由于高等教育在發(fā)展進程中,受到政府的過于干預(yù),從而嚴(yán)重阻礙了高校管理體制的健康發(fā)展。本文對高校行政化產(chǎn)生的原因從傳統(tǒng)文化、歷史和現(xiàn)實的角度進行其深入分析,包括傳統(tǒng)的官本位思想,政府過于主導(dǎo)及干預(yù)等因素的影響。借鑒民國時期高校教育中合理的因素和西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,從歷史和空間兩個維度借鑒成功的經(jīng)驗,以期對去行政化有所幫助,提出高校去行政化的系列舉措:建立新型的政校關(guān)系,推進高校的自主辦學(xué)權(quán),施行高校內(nèi)部管理體制改革去行政化,建立新型的高校教育管理體制,實現(xiàn)高校有秩序高效地運行。
【關(guān)鍵詞】:行政化 去行政化 行政權(quán)力 學(xué)術(shù)權(quán)利
【學(xué)位授予單位】:西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G647
【目錄】:
- 中文摘要6-7
- abstract7-11
- 第1章 緒論11-20
- 1.1 選題背景及意義11-12
- 1.1.1 研究背景11-12
- 1.1.2 研究意義12
- 1.2 高校行政化概念界定12-14
- 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-18
- 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀14-15
- 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-18
- 1.4 論文的主要內(nèi)容18
- 1.5 論文的研究方法18-20
- 第2章 中國高校行政化問題的由來及其危害20-28
- 2.1 高校行政化問題的由來20-22
- 2.1.1 (1949—1958):中央集權(quán)管理階段20-21
- 2.1.2 (1958—1966):中央與地方分權(quán)管理階段21-22
- 2.1.3 (1966—1976):高校管理混亂階段22
- 2.2 高校行政化問題的日益凸現(xiàn)22-25
- 2.2.1 (1979—2000):國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理階段22-25
- 2.2.2 (2002—至今):政校管理分離,多元化參與管理階段25
- 2.3 高校行政化問題的危害25-28
- 2.3.1 高校治理結(jié)構(gòu)失衡,學(xué)術(shù)難發(fā)揮作用25-26
- 2.3.2 行政化對學(xué)術(shù)大環(huán)境的影響26
- 2.3.3 行政化可能會引發(fā)教育倫理問題26-28
- 第3章 中國高校行政化的深層原因透析28-36
- 3.1 歷史原因:傳統(tǒng)文化的觀念影響28-30
- 3.1.1 中國傳統(tǒng)“官本位”思想觀念嚴(yán)重28-29
- 3.1.2 建國以來高度集權(quán)式高等教育管理體制29-30
- 3.2 現(xiàn)實原因:政府主導(dǎo)及干預(yù)30-31
- 3.2.1 政府職能履行不到位30
- 3.2.2 政府主導(dǎo)的高校運行體制的慣性延續(xù)30-31
- 3.3 自身原因:高校內(nèi)部權(quán)力失衡31-36
- 3.3.1 學(xué)術(shù)權(quán)利和行政權(quán)利不平衡32
- 3.3.2 資源依賴致行政化32-36
- 第4章 中國高校去行政化的對策36-44
- 4.1 汲取民國時期高校合理的管理經(jīng)驗36-37
- 4.1.1 自治自由、學(xué)術(shù)至上的高校精神36-37
- 4.1.2 教授治學(xué),學(xué)術(shù)自由的高校氛圍37
- 4.2 借鑒西方發(fā)達國家管理經(jīng)驗37-39
- 4.2.1 和諧的政府高校關(guān)系37-38
- 4.2.2 合理的高校治理機構(gòu)38
- 4.2.3 健全的教授治校管理制度38
- 4.2.4 完善的高等教育質(zhì)量評估主體38-39
- 4.2.5 建立并協(xié)調(diào)發(fā)揮中介組織作用39
- 4.3 推進高校去行政化的系列舉措39-44
- 4.3.1 構(gòu)建新型的政校關(guān)系39-40
- 4.3.2 構(gòu)建高校新型的治理結(jié)構(gòu)40-43
- 4.3.3 加強高校的科學(xué)管理,提高行政管理和學(xué)術(shù)管理效能43-44
- 結(jié)語44-46
- 致謝46-47
- 參考文獻47-51
- 攻讀碩士期間發(fā)表論文及科研成果51
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條
1 趙婷婷;于e,
本文編號:811588
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