發(fā)布時間：2017-06-15 03:07

  本文關鍵詞：我國公立高校行政權力監(jiān)督研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著國家對高等教育投入的不斷增加和高校辦學自主權的不斷擴大,高校可自主支配的資源越來越多。正處于體制改革與轉型期的我國公立高校,由于實際存在行政權力與學術權力兩種權力,以及治理結構的不完善,導致高校行政化傾向日漸明顯,甚至出現(xiàn)了行政權的錯位、濫用。高校行政權力的泛化,弱化了高校學術權力,不利于我國高校的健康發(fā)展。因此,完善我國公立高校行政權力的監(jiān)督機制,構建內(nèi)部治理結構清晰的現(xiàn)代大學制度是本文研究的主要目的。本文從高校行政權力的特征與運行機制出發(fā),研究了我國公立高校行政權力監(jiān)督的現(xiàn)狀,運用西方權力制約理論、利益相關者理論和治理理論,分析了我國公立高校行政權力監(jiān)督存在問題的原因。選取吉林大學監(jiān)督改革和加州大學伯克利分校行政權力監(jiān)督的案例進行剖析,提出了完善我國公立高校行政權力監(jiān)督的對策,即:增強我國公立高校相關利益群體、組織和個體的監(jiān)督意識,建立健全公立高校行政權力運行的監(jiān)督機制,完善我國公立高校行政權力監(jiān)督立法及相關制度,切實推進公立高校行政權力監(jiān)督。論文遵循“提出問題—分析原因—解決問題”的思路,運用文獻研究、案例分析究等方法,得出了以下結論:高校行政權力的監(jiān)督需要以打破“官本位”意識和提高監(jiān)督主體的監(jiān)督意識為前提;以完善的監(jiān)督制度和健全的監(jiān)督機制作保障,配套使用內(nèi)外監(jiān)督等多種手段,扎實推進過程監(jiān)督。
【關鍵詞】：高校 行政權力 監(jiān)督 對策
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G649.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-17
• 1.1 選題背景及意義10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 選題意義10-11
• 1.2 文獻綜述11-14
• 1.2.1 國外研究綜述11-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述13-14
• 1.3 研究內(nèi)容與方法14-17
• 1.3.1 研究內(nèi)容14-15
• 1.3.2 研究方法15-17
• 第2章 高校行政權力監(jiān)督的理論闡釋17-26
• 2.1 高校行政權力的基本概念17-21
• 2.1.1 高校行政權力17-18
• 2.1.2 高校行政管理、高校行政權力及高校行政化18-19
• 2.1.3 高校內(nèi)外行政權力劃分19-21
• 2.2 行政權力監(jiān)督理論21-24
• 2.2.1 馬克思主義的權力監(jiān)督理論21-22
• 2.2.2 西方權力制約理論22
• 2.2.3 中共幾代領導集體的行政權力監(jiān)督思想22-24
• 2.3 高校行政權力監(jiān)督24-26
• 2.3.1 行政權力監(jiān)督的概念24
• 2.3.2 行政權力監(jiān)督的體制機制24-26
• 第3章 我國公立高校行政權力監(jiān)督的現(xiàn)狀分析26-32
• 3.1 公立高校行政權力監(jiān)督的現(xiàn)狀26
• 3.2 公立高校行政權力監(jiān)督存在的問題26-28
• 3.2.1 行政權力與監(jiān)督權界定不清26-27
• 3.2.2 行政權力監(jiān)督體系有效性不足27
• 3.2.3 行政權力監(jiān)督渠道不暢27-28
• 3.2.4 行政權力監(jiān)督意識不強28
• 3.3 公立高校行政權力監(jiān)督缺位的原因分析28-32
• 3.3.1 外部原因28-30
• 3.3.2 內(nèi)部原因30-32
• 第4章 國內(nèi)外高校行政權力監(jiān)督的案例分析32-39
• 4.1 吉林大學行政權力監(jiān)督改革32-35
• 4.1.1 行政權力監(jiān)督改革的基本做法32-34
• 4.1.1.1 監(jiān)督體系的構成及其職能劃分32-33
• 4.1.1.2 行政權力監(jiān)督改革的主要措施33-34
• 4.1.2 吉林大學的行政權力監(jiān)督改革的評價34-35
• 4.2 美國加州大學伯克利分校的行政權力監(jiān)督評述35-39
• 4.2.1 行政權力監(jiān)督體系36-37
• 4.2.2 行政權力監(jiān)督評價37-39
• 第5章 完善我國公立高校行政權力監(jiān)督的對策39-53
• 5.1 破除公立高校存在的“官本位”意識39-40
• 5.1.1 加快高校去行政化步伐39
• 5.1.2 建立高校分類管理的職員制39
• 5.1.3 堵死高�！肮倭拧鄙仙窂�39-40
• 5.2 增強公立高校相關利益群體、組織和個體監(jiān)督意識40-42
• 5.2.1 增強校內(nèi)紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督意識40
• 5.2.2 增強師生員工積極參與監(jiān)督的意識40-41
• 5.2.3 增強教育主管部門的監(jiān)督意識41-42
• 5.2.4 增強公眾對高校辦學的監(jiān)督意識42
• 5.2.5 增強高校行政主體被監(jiān)督的意識42
• 5.3 建立健全公立高校行政權力運行的監(jiān)督機制42-44
• 5.3.1 健全科學民主的決策機制42-43
• 5.3.2 構建權責清晰的領導班子工作機制43
• 5.3.3 建立重點領域的監(jiān)督防范機制43-44
• 5.4 完善公立高校行政權力監(jiān)督的立法及相關制度44-46
• 5.4.1 完善高校行政監(jiān)督的立法44-45
• 5.4.2 完善紀委、監(jiān)察機構監(jiān)督制度45
• 5.4.3 健全高校財務內(nèi)部審計制度45-46
• 5.4.4 健全高校領導干部問責和引咎辭職制度46
• 5.5 強化公立高校行政權力的內(nèi)部監(jiān)督46-49
• 5.5.1 認真落實校（院）務公開、黨務公開46-47
• 5.5.2 充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督職能47
• 5.5.3 切實保障師生員工參與民主管理和監(jiān)督的權利47-48
• 5.5.4 努力提高學術委員會的地位和作用48-49
• 5.6 落實公立高校行政權力的外部監(jiān)督49-53
• 5.6.1 推進教育主管部門巡視工作常態(tài)化49
• 5.6.2 嚴格教育經(jīng)費專項審計49-50
• 5.6.3 認真落實高校信息公開50-51
• 5.6.4 支持新聞媒體監(jiān)督51
• 5.6.5 發(fā)揮高校理事會的監(jiān)督作用51-53
• 結論53-55
• 參考文獻55-60
• 致謝60-61

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本文編號：451271