發(fā)布時(shí)間：2023-12-27 17:28

　　我國(guó)的民辦高等教育是改革開(kāi)放、社會(huì)發(fā)展必然的新型產(chǎn)物,屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,國(guó)家是其正外部性的最大受益者,為我國(guó)的教育事業(yè)做出有目共睹的貢獻(xiàn):推動(dòng)我國(guó)高等教育由“精英教育”邁向“大眾教育”進(jìn)程、滿(mǎn)足了人民大眾對(duì)高等教育的需求、為社會(huì)培養(yǎng)了不同層次的人才等。 民辦高等教育市場(chǎng)完全按照市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)原則運(yùn)行定會(huì)失靈,政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起宏觀調(diào)控者的角色。雖然我國(guó)政府在民辦高校發(fā)展的不同階段根據(jù)其實(shí)際需要調(diào)整自己的角色,依次扮演了鼓勵(lì)者、扶持者、規(guī)范者、立法者、監(jiān)控者,但是由于我國(guó)行政機(jī)構(gòu)中“官本位”思想和“人治”色彩的濃厚,政府在管理行為中習(xí)慣于“管制”而疏于“服務(wù)”。政府在對(duì)民辦高校發(fā)展的管理中,仍以全能政府自居,無(wú)視自己的有限性,最終導(dǎo)致失靈,出現(xiàn)角色的不到位、缺位、錯(cuò)位和越位。民辦高校則獨(dú)自承擔(dān)著政府角色定位不恰當(dāng)?shù)暮蠊?陷入發(fā)展的困境,政府角色定位的失當(dāng)表現(xiàn),是當(dāng)前全能型政府的弊端在民辦教育管理中的反映和體現(xiàn),也是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,政府管理理念和職能轉(zhuǎn)變滯后的結(jié)果。 本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析、對(duì)比分析、系統(tǒng)分析和實(shí)證分析的方法對(duì)中國(guó)民辦高校發(fā)展的歷史意義、面臨的問(wèn)題及對(duì)政府在其發(fā)...

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 問(wèn)題提出的背景
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的研究綜述
    1.3 研究目的與意義
    1.4 研究方法
        1.4.1 文獻(xiàn)法
        1.4.2 比較研究法
        1.4.3 系統(tǒng)論法
        1.4.4 實(shí)證分析法
2 問(wèn)題的提出和政府功能定位問(wèn)題的理論分析
    2.1 民辦高校發(fā)展的歷史意義
    2.2 我國(guó)民辦高校發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
        2.2.1 面臨的主要外部問(wèn)題
        2.2.2 面臨的主要內(nèi)部問(wèn)題
    2.3 政府在民辦高校發(fā)展中的重要作用
    2.4 理論依據(jù)
        2.4.1 治理與善治理論
        2.4.2 市場(chǎng)失靈理論
        2.4.3 政府失靈理論
        2.4.4 公共產(chǎn)品理論和外部性理論
3 我國(guó)政府在民辦高校發(fā)展中的角色演變及其現(xiàn)狀
    3.1 我國(guó)民辦高校發(fā)展的歷程及政府角色的演變
    3.2 我國(guó)政府在民辦高校發(fā)展中的角色現(xiàn)狀及其原因
        3.2.1 角色錯(cuò)位：理念上認(rèn)識(shí)不足
        3.2.2 角色越位：由宏觀管理層面上“越位”到學(xué)校內(nèi)部管理
        3.2.3 角色不到位：執(zhí)行政策時(shí)“落”而“不實(shí)”
        3.2.4 角色的缺位：政府沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起服務(wù)者的角色
4 外國(guó)政府在私立高校發(fā)展中的角色之分析
    4.1 私立高校設(shè)置及審批的嚴(yán)格把關(guān)者
    4.2 私立高校運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督者
    4.3 法律政策的提供者
    4.4 重要的資助者
    4.5 外國(guó)政府在私立高校發(fā)展中的角色之啟示
5 關(guān)于我國(guó)政府在民辦高校發(fā)展中的角色定位之思考
    5.1 觀念更新的引領(lǐng)者
    5.2 民辦高等教育法規(guī)政策體系的完善者
        5.2.1 制定專(zhuān)門(mén)的《民辦高等教育法》
        5.2.2 進(jìn)一步明晰民辦高校的產(chǎn)權(quán)
        5.2.3 完善合理回報(bào)與剩余財(cái)產(chǎn)分配的政策
        5.2.4 完善稅收優(yōu)惠政策
        5.2.5 完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度
        5.2.6 建立對(duì)民辦高校的政府審計(jì)監(jiān)督制度
        5.2.7 完善捐贈(zèng)制度
        5.2.8 完善同等待遇政策
        5.2.9 完善督導(dǎo)制度、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制和考核機(jī)制
    5.3 財(cái)政上的資助者
        5.3.1 制定針對(duì)民辦高校資助的法律及傾斜政策
        5.3.2 完善民辦高教的成本分擔(dān)機(jī)制
        5.3.3 采取多元資助相結(jié)合的方式
        5.3.4 優(yōu)化民辦高校融資的制度環(huán)境
        5.3.5 推廣“教育券”制度
        5.3.6 完善對(duì)于民辦高校學(xué)生的助學(xué)貸款制度
    5.4 公共服務(wù)體系的積極培育者
        5.4.1 民辦教育中介組織培育者
        5.4.2 民辦高校運(yùn)營(yíng)的信息提供者
        5.4.3 建立高素質(zhì)師資隊(duì)伍的協(xié)助者
        5.4.4 民辦高校發(fā)展中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)者
6 結(jié)論和討論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)介
導(dǎo)師簡(jiǎn)介



本文編號(hào)：3875569