經(jīng)過20多年的改革,省級政府高等教育統(tǒng)籌在體制性分權(quán)與結(jié)構(gòu)性放權(quán)方面取得了一定進展,但仍存在對統(tǒng)籌責(zé)任缺乏系統(tǒng)界定與有效約束、統(tǒng)籌權(quán)力與責(zé)任不匹配、對政府教育行政權(quán)力的法治化約束不足和高等教育治理方式法治化程度有待提高等問題。繼續(xù)深化省級政府高等教育統(tǒng)籌改革,需要緊密結(jié)合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,加快完善高等教育法治體系,依法理順中央與地方的財權(quán)事權(quán)、強化地方政府的責(zé)任、約束地方政府的權(quán)力、營造良好的高等教育生態(tài)環(huán)境。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、法治化是省級政府高等教育統(tǒng)籌的核心問題
    （一）依法分權(quán)履權(quán)是省級政府高等教育統(tǒng)籌的內(nèi)在要求
        1. 依法分權(quán)履權(quán)才能保障高等教育統(tǒng)籌權(quán)更準確地體現(xiàn)國家意志。
        2. 依法分權(quán)履權(quán)才能保障高等教育統(tǒng)籌權(quán)更好地為人民服務(wù)。
        3. 依法分權(quán)履權(quán)才能保障高等教育統(tǒng)籌權(quán)更有效地實施于教育治理。
    （二）體制性分權(quán)和結(jié)構(gòu)性放權(quán)是省級政府高等教育統(tǒng)籌改革的重點
        1. 省級政府高等教育統(tǒng)籌的體制性分權(quán)。
        2. 省級政府高等教育統(tǒng)籌的結(jié)構(gòu)性放權(quán)。
二、法治化水平是省級政府高等教育統(tǒng)籌改革的現(xiàn)實短板
    （一）對統(tǒng)籌責(zé)任缺乏系統(tǒng)界定與有效約束
    （二）統(tǒng)籌權(quán)力與責(zé)任不匹配
    （三）對教育行政權(quán)力的法治化約束不足
        1. 依法履權(quán)不夠。
        2. 依法限權(quán)不夠。
    （四）高等教育治理方式法治化程度有待提高
三、提升省級政府高等教育統(tǒng)籌水平必須強化依法治理
    （一）加快完善高等教育法治體系
        1. 修訂《高等教育法》，進一步明確和落實省級政府高等教育統(tǒng)籌權(quán)。
        2. 制訂教育改革法，強化對地方政府改革責(zé)任的約束。
    （二）依法理順中央與地方的教育財權(quán)、事權(quán)
    （三）依法強化省級政府的高等教育治理責(zé)任
    （四）依法規(guī)范教育行政權(quán)力的運行
    （五）依法營造良好的高等教育生態(tài)環(huán)境



本文編號：3829619