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我國(guó)民辦高校債務(wù)糾紛防范機(jī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2017-05-13 17:00

  本文關(guān)鍵詞:我國(guó)民辦高校債務(wù)糾紛防范機(jī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民辦教育伴隨著改革開(kāi)放的步伐悄然興起,而民辦高校作為高等教育重要組成部分對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。民辦高校的時(shí)興和發(fā)展打破了政府包攬辦學(xué)的格局,并逐步建成了政府辦學(xué)為主,社會(huì)各界共同參加辦學(xué)的新格局。但伴隨著我國(guó)民辦高!帮w速發(fā)展”的背后,其辦學(xué)危機(jī)也日益凸顯。近年來(lái),民辦高校內(nèi)債務(wù)糾紛現(xiàn)象呈多發(fā)趨勢(shì),導(dǎo)致舉辦者無(wú)心經(jīng)營(yíng),學(xué)生無(wú)人問(wèn)津,學(xué)校不得不面臨叫停的危機(jī)。但同時(shí),基于民辦高等教育不同于企業(yè)的公益性質(zhì),其因債務(wù)糾紛引發(fā)的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生其損失是無(wú)法挽回的,因此,為徹底解決民辦高校這一危機(jī)必須從根源上防范其債務(wù)糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生,以保證民辦高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文通過(guò)搜集大量的相關(guān)案例,對(duì)其進(jìn)行梳理和分析發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今民辦高校債務(wù)糾紛均系某一方當(dāng)事主體的過(guò)失行為所致,基于此,本文從糾紛主體視角出發(fā)將現(xiàn)今民辦高校債務(wù)糾紛分為四大類(lèi)——民辦高校與金融機(jī)構(gòu)、投資者、學(xué)生和教師之間的債務(wù)糾紛。同時(shí)通過(guò)對(duì)相關(guān)案例樣本的梳理亦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今民辦高校債務(wù)糾紛主要有債務(wù)主體多元性、因侵權(quán)行為引發(fā)、債務(wù)人存在過(guò)失行為、誘致因素的復(fù)雜性四大特點(diǎn)。在對(duì)民辦高校債務(wù)糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)的分析,總結(jié)出民辦高校債務(wù)糾紛頻發(fā)的原因主要集中于相關(guān)政策法規(guī)不完善——相關(guān)規(guī)定過(guò)于空洞,相關(guān)配套政策相對(duì)滯后,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系階段不清、合理回報(bào)制度不確定等;學(xué)校內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不善——主要在于民辦高校投資者辦學(xué)理念的偏差,管理者法律意識(shí)薄弱,高校內(nèi)部產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)管理、招生行為混亂,教學(xué)質(zhì)量不高等方面;政府及其職能部門(mén)責(zé)任的缺失——包括政府認(rèn)識(shí)觀念不到位和政府未能有效監(jiān)管。因此本文認(rèn)為若要構(gòu)建一個(gè)有效的債務(wù)糾紛防范機(jī)制,需對(duì)我國(guó)相關(guān)的政策法規(guī)、民辦高校的內(nèi)部管理體制、政府職能分別進(jìn)行深入的完善分析,通過(guò)三者的有效配合相輔相成從而形成科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,以防范民辦高校債務(wù)糾紛的頻發(fā)現(xiàn)象,維持學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于民辦高校相關(guān)政策法規(guī)的完善首先需從宏觀上構(gòu)建一個(gè)完備的法律規(guī)范體系,其次從微觀上需分別對(duì)民辦高校債務(wù)糾紛產(chǎn)生影響作用的產(chǎn)權(quán)政策、“合理回報(bào)”政策、財(cái)政資助和投融資政策、財(cái)政管理政策分別進(jìn)行深入的完善分析。對(duì)于民辦高校內(nèi)部管理體系的完善則需從產(chǎn)權(quán)的明晰與配置、法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置和財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)營(yíng)管理模式教師管理制度的規(guī)范五方面進(jìn)行深入的分析,從而構(gòu)建一個(gè)完善的管理體系。而對(duì)于政府及其職能部門(mén)責(zé)任的完善,則需通過(guò)轉(zhuǎn)變政府對(duì)民辦高校的認(rèn)識(shí)從而促使政府對(duì)民辦高校監(jiān)管的加強(qiáng)。
【關(guān)鍵詞】:民辦高校 債務(wù)糾紛 防范機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:G647.5
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • ABSTRACT6-8
  • 緒論8-24
  • 一、研究緣由8-12
  • 二、文獻(xiàn)綜述12-19
  • 三、相關(guān)概念的界定19-21
  • 四、研究的主要內(nèi)容21
  • 五、研究的基本思路21-22
  • 六、研究的基本方法22
  • 七、研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)及擬創(chuàng)新點(diǎn)22-24
  • 一、我國(guó)民辦高校債務(wù)糾紛的類(lèi)型及特性24-36
  • (一) 民辦高校債務(wù)糾紛類(lèi)型24-33
  • (二) 民辦高校債務(wù)糾紛之特性33-36
  • 二、我國(guó)民辦高校債務(wù)糾紛頻發(fā)的原因分析36-44
  • (一) 相關(guān)政策法規(guī)的不完善36-37
  • (二) 民辦高校內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不善37-41
  • (三) 政府及其職能部門(mén)責(zé)任的缺失41-44
  • 三、民辦高校債務(wù)糾紛防范機(jī)制的構(gòu)建44-62
  • (一) 民辦高校相關(guān)政策法規(guī)的完善44-51
  • (二) 民辦高校內(nèi)部管理體系的完善51-58
  • (三) 政府及其職能部門(mén)責(zé)任的完善58-62
  • 結(jié)語(yǔ)62-64
  • 參考文獻(xiàn)64-68
  • 致謝68

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 郭建如;民辦高等教育的市場(chǎng)化與民辦高校的組織管理特征——以陜西民辦高等教育為例[J];高等教育研究;2003年04期

2 林小英;;“掛靠約束”與民辦高校的社會(huì)資本積累[J];現(xiàn)代大學(xué)教育;2007年02期

3 苗慶紅;民辦高校治理結(jié)構(gòu)的演變研究[J];中國(guó)高教研究;2005年09期


  本文關(guān)鍵詞:我國(guó)民辦高校債務(wù)糾紛防范機(jī)制研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):363075

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