公共治理視角下我國高等院校“去行政化”研究
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【摘要】:高等教育是推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)的重要力量,但由于歷史文化、管理體制等原因,我國高校存在著較為明顯的行政化,給高等院校帶來了嚴(yán)重的學(xué)術(shù)腐敗和官僚氣息,以及高校定位模糊和價值觀的迷失。在全面深化改革的宏觀背景下,高校去行政化再次成為社會焦點(diǎn)。當(dāng)前,在公共治理視角下,推動我國高校的去行政化,必須實(shí)現(xiàn)從管制向治理的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化、治理結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化,這既是全面深化改革的根本要求,也是深化教育領(lǐng)域改革的現(xiàn)實(shí)訴求。論文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較研究法和規(guī)范研究法等研究方法,以公共治理為視角,以高等院校去行政化為研究對象,沿著“尋找問題—分析問題—解決問題”的基本思路,辨析了高校行政化、去行政化以及教育公共治理的概念,分析了高校行政化的內(nèi)外部表現(xiàn),指出傳統(tǒng)因素的影響、治理體系的欠缺、治理結(jié)構(gòu)的失衡、治理能力的闕如是高校行政化存在的原因,闡述了高校去行政化的必要性。以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點(diǎn),以法治化為保障,以全面深化綜合改革為手段是當(dāng)前高校去行政化的指導(dǎo)思想,須堅(jiān)持學(xué)術(shù)立校、共同治理和教授治學(xué)的基本原則。公共治理視角下我國高校的去行政化,需從正確處理政府與高校的關(guān)系、加快轉(zhuǎn)變國家高等教育管理體制、以“多元主體”為中心構(gòu)建高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)高校依法治校等層面進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】:公共治理 高等院校 去行政化
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G647
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 第1章 緒論8-16
- 1.1 研究背景及意義8-9
- 1.1.1 研究背景8-9
- 1.1.2 研究意義9
- 1.2 研究現(xiàn)狀9-13
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-11
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-13
- 1.2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評13
- 1.3 研究思路與研究內(nèi)容13-15
- 1.3.1 研究思路13-14
- 1.3.2 研究內(nèi)容14-15
- 1.4 研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)15-16
- 1.4.1 研究方法15
- 1.4.2 可能創(chuàng)新點(diǎn)15-16
- 第2章 高校去行政化的理論闡釋16-22
- 2.1 基本概念界定16-18
- 2.1.1 高校行政化16
- 2.1.2 高校去行政化16-17
- 2.1.3 教育公共治理17-18
- 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)18-22
- 2.2.1 公共治理理論18-19
- 2.2.2 學(xué)術(shù)自由理論19-20
- 2.2.3 角色理論20-22
- 第3章 我國高校行政化的表現(xiàn)與成因22-33
- 3.1 我國高校行政化的表現(xiàn)22-26
- 3.1.1 外部管理——政府管理“行政化”22-23
- 3.1.2 內(nèi)部管理——高校管理“行政化”23-26
- 3.2 我國高等院校行政化的成因26-30
- 3.2.1 傳統(tǒng)因素的影響26
- 3.2.2 治理體系的欠缺26-28
- 3.2.3 治理結(jié)構(gòu)的失衡28-29
- 3.2.4 治理能力的闕如29-30
- 3.3 高校去行政化的必要性分析30-33
- 3.3.1 激發(fā)高校活力的現(xiàn)實(shí)需要30
- 3.3.2 發(fā)展高校內(nèi)涵的客觀需要30-31
- 3.3.3 促進(jìn)自我發(fā)展的必然要求31-33
- 第4章 我國高校去行政化的基本思路33-39
- 4.1 指導(dǎo)思想33-35
- 4.1.1 以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點(diǎn)33-34
- 4.1.2 以法治化為保障34-35
- 4.1.3 以全面深化綜合改革為手段35
- 4.2 基本原則35-39
- 4.2.1 學(xué)術(shù)立校35-36
- 4.2.2 共同治理36-37
- 4.2.3 教授治學(xué)37-39
- 第5章 公共治理視角下高校去行政化的對策建議39-48
- 5.1 正確處理政府與高校的關(guān)系39-41
- 5.1.1 合理定位政府與高校的關(guān)系39-40
- 5.1.2 切實(shí)落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)40-41
- 5.2 加快轉(zhuǎn)變高等教育管理體制41-42
- 5.2.1 實(shí)現(xiàn)高!肮、評、辦”分離41
- 5.2.2 加快高校人事制度改革41-42
- 5.3 構(gòu)建“多元主體”為中心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)42-45
- 5.3.1 吸引外部主體參與內(nèi)部治理42-43
- 5.3.2 完善高校內(nèi)部多元主體治理結(jié)構(gòu)43-44
- 5.3.3 健全高校多元治理主體權(quán)力制約機(jī)制44-45
- 5.4 加快推進(jìn)高校依法治校45-48
- 5.4.1 保障大學(xué)章程的實(shí)施與效力45-46
- 5.4.2 完善高等教育法律法規(guī)體系46-48
- 參考文獻(xiàn)48-51
- 致謝51-52
- 攻讀碩士期間發(fā)表的論文52
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7 宋曦s
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