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河北省省屬骨干高校編制管理對策研究

發(fā)布時(shí)間:2017-04-24 13:19

  本文關(guān)鍵詞:河北省省屬骨干高校編制管理對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:編制管理是高校內(nèi)部管理的重要組成部分,也是教育體制改革和社會關(guān)注的焦點(diǎn),在高校自身發(fā)展中扮演著重要的角色。隨著教育體制改革和發(fā)展的不斷深入,高校編制管理也出現(xiàn)了許多新的問題,需要我們從理論研究的角度給與關(guān)注、思考和解決。本文的研究對象是河北省省屬骨干高校人員編制管理,主要采取實(shí)證研究的理論方法、比較研究的方法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法等。通過研究發(fā)現(xiàn),河北省骨干高校由于編制問題長期沒有得到解決,造成了生師比過高,專任教師人數(shù)不足、教師負(fù)荷過重,高層次人才數(shù)量匱乏等問題,影響了高校的教學(xué)質(zhì)量,并阻礙河北省高校的發(fā)展。究其原因主要是缺乏編制管理理論研究;缺乏編制管理法制化建設(shè);缺乏促進(jìn)編制管理改革的外圍體制機(jī)制建設(shè)等。本文還以省屬骨干高校S大學(xué)為例,通過研究S大學(xué)編制政策和編制管理的演變、編制管理對S大學(xué)發(fā)展的積極作用以及編制管理面臨的困境等,深入分析河北省省屬骨干高校編制管理存在問題及原因;借鑒美國高校人員管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有針對性地提出以下改進(jìn)策略與構(gòu)想:一是加強(qiáng)高校編制管理理論研究,解決編制管理滯后性問題;二是加強(qiáng)高校編制管理法制化建設(shè);三是積極探索骨干高校發(fā)展客觀規(guī)律,不斷優(yōu)化管理手段和方式;四是轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),擴(kuò)大骨干高校辦學(xué)自主權(quán)。以期為河北省骨干高校編制管理工作提供參考,不斷提升河北省骨干高校編制管理水平,促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:高等學(xué)校 編制管理 人員編制 生師比
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G647
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-10
  • 緒論10-15
  • (一)問題的提出10
  • (二)研究的意義10-11
  • (三)文獻(xiàn)綜述11-14
  • (四)研究方法14-15
  • 一、新中國成立以來我國高校編制管理的現(xiàn)狀15-18
  • (一)新中國成立以來我國高校編制管理的歷史演進(jìn)15-16
  • (二)我國高校編制管理的特點(diǎn)和積極作用16
  • (三)我國高校編制管理存在的問題16-18
  • 1.編制核定依據(jù)政策落后17
  • 2.編制分類模糊不清17
  • 3.編制核定標(biāo)準(zhǔn)很難符合各高校自身發(fā)展實(shí)際17-18
  • 二、河北省省屬骨干高校編制管理現(xiàn)狀、存在問題及原因分析18-29
  • (一)河北省高校編制管理現(xiàn)狀18-20
  • 1.河北省高校教職工總量和專任教師數(shù)量18-19
  • 2.河北省高校教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)19-20
  • (二)河北省省屬骨干高校編制管理政策依據(jù)20-21
  • (三)河北省省屬骨干高校人員編制和實(shí)有數(shù)量現(xiàn)狀分析21-26
  • 1.河北省骨干高校教職工總量和專任教師數(shù)量21-22
  • 2.河北省骨干高校教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)22
  • 3.教職工總數(shù)超編,而專任教師數(shù)編制數(shù)較實(shí)際需求缺口較大22-25
  • 4.高層次人才不足25-26
  • (四)河北省省屬骨干高校人員編制管理存在的問題26-27
  • 1.編制管理缺乏科學(xué)依據(jù)26
  • 2.編制管理方式和手段簡單或單一26
  • 3.編制管理目標(biāo)不清晰26
  • 4.高校內(nèi)部編制管理意識不強(qiáng)26-27
  • 5.人事管理干部編制管理業(yè)務(wù)不精27
  • (五)原因分析27-29
  • 1.缺乏編制管理理論研究27
  • 2.缺乏編制管理法制化建設(shè)27
  • 3.缺乏促進(jìn)編制管理改革的外圍體制機(jī)制建設(shè)27-28
  • 4.高校擴(kuò)招導(dǎo)致“超編”28
  • 5.引進(jìn)高層次人才難度較大28-29
  • 三、案例分析——以駐石省屬骨干S大學(xué)為例29-34
  • (一)從1996年合校以來S大學(xué)編制管理政策的演變29-32
  • 1.河北省編委對S大學(xué)編制調(diào)整的演變29-30
  • 2.S大學(xué)校內(nèi)編制管理演變30-32
  • (二)編制管理對S大學(xué)發(fā)展的積極作用32
  • (三)S大學(xué)編制管理面臨的困境32-33
  • 1.編制核定不合理,專任教師不足32
  • 2.近期退休人員較多,,需及時(shí)補(bǔ)充32
  • 3.青年教師數(shù)量不足32-33
  • (四)原因分析33-34
  • 1.歷史原因造成結(jié)構(gòu)性超編33
  • 2.編制核定標(biāo)準(zhǔn)不符合S大學(xué)實(shí)際33-34
  • 四、國外高校的人員管理34-38
  • (一)美國高校人員管理的基本情況34-36
  • 1.美國高等學(xué)校人員分類34
  • 2.教師人員34
  • 3.高校教師數(shù)量的重要參考——生師比34-36
  • (二)中美高校人員“編制”管理比較36-37
  • 1.中美兩國高校人員編制性質(zhì)存在差異36-37
  • 2.專兼職教師占比存在差異37
  • 3.生師比差異較大37
  • (三)美國高校人員管理的啟示37-38
  • 五、河北省省屬高校編制存在問題的建議和對策38-42
  • (一)加強(qiáng)高校編制管理理論研究,解決編制管理滯后性問題38
  • 1.加強(qiáng)高校編制理論研究,增強(qiáng)政策的前瞻性38
  • 2.建立新的編制管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程38
  • (二)加強(qiáng)高校編制管理法制化建設(shè)38-40
  • 1.建立高校編制管理的法律法規(guī)體系39
  • 2.建立對高校編制管理的監(jiān)督檢查制度39
  • 3.建立對高校編制管理的責(zé)任追究制度39-40
  • (三)積極探索骨干高校發(fā)展客觀規(guī)律,不斷優(yōu)化管理手段和方式40-41
  • 1.變微觀過程管理為宏觀目標(biāo)管理40
  • 2.充分發(fā)揮政府撥款的杠桿作用40
  • 3.建立適應(yīng)高校發(fā)展的動態(tài)編制管理模式40-41
  • (四)轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),擴(kuò)大骨干高校辦學(xué)自主權(quán)41-42
  • 1.放開對引進(jìn)博士以上高層次人才的編制限制41
  • 2.改善高校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的政策環(huán)境41
  • 3.探索聘任、返聘(教師)及臨時(shí)用工方法(服務(wù)性崗位)41
  • 4.以編制改革為主線,打破束縛骨干高校的各種政策羈絆,為骨干高?焖侔l(fā)展松綁41-42
  • 結(jié)論42-44
  • 參考文獻(xiàn)44-49
  • 附錄49-50
  • 后記(含致謝)50-51
  • 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單51

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞:河北省省屬骨干高校編制管理對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:324289

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