高校管理去行政化研究
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【摘要】:高!胺盒姓钡墓芾砟J揭呀洷蝗藗冿柺茉嵅,認為這也是妨礙高校學術水平發(fā)展的制約因素之一,并且被認為是一個非常重要的因素。高校要培養(yǎng)出真正對社會有用的人才,那么高校勢必要進行改革。全面分析政府提出高!叭バ姓惫芾砟J降恼嬲齼纫,希望可以為中國特色教育模式建立提供理論依據(jù),也為高等教育發(fā)展目標的最終實現(xiàn)奠定堅實基礎。高校要進行一場新的改革,亟需一個全新的理論作為支持。以新公共管理理論為理論支撐,概括了高!叭バ姓钡幕竞x和內涵,對新公共管理理論進行了詳細介紹,并認真分析了新公共管理理論對指導高校管理“去行政化”的可行性。認真梳理了我國現(xiàn)代高校管理體制的歷史脈絡,指出高校管理泛行政化的弊端?偨Y了高校管理“泛行政化”的文化及制度因素,而且還與美、德、日等國外高校的董事會、教授會等管理體制進行了橫向比較,得出有益于我國高校管理改革的借鑒。最后總結出我國高校管理去行政化的可行性路徑,主要包括要明確高校的角色和地位、轉變高校發(fā)展理念、實現(xiàn)政府與高校關系的法律化、制定大學章程,落實高校辦學自主權、研究高等院校資金來源的多樣化、建立學術權力與行政權力協(xié)調的運行機制、推行校長治校,教授治學等具有可行性的具體措施。
【關鍵詞】:高校管理 去行政化 新公共管理
【學位授予單位】:河北工業(yè)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:G647
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 第一章 緒論8-14
- 1.1 研究目的8
- 1.2 研究意義8-9
- 1.3 國內外關于該課題的文獻綜述9-11
- 1.3.1 國內對高校管理“去行政化”研究現(xiàn)狀9-11
- 1.3.2 國外對高校管理“去行政化”研究現(xiàn)狀11
- 1.4 研究主要內容11-12
- 1.5 研究方法12-14
- 第二章 高校管理“去行政化”含義及理論依據(jù)14-24
- 2.1 高校管理“去行政化”含義概述14-15
- 2.1.1 高校管理“去行政化”含義14
- 2.1.2 高校管理“去行政化”的解讀14-15
- 2.2 新公共管理理論的主要內容15-20
- 2.2.1 新公共管理理論產生的背景16-18
- 2.2.2 新公共管理理論的內涵18-19
- 2.2.3 新公共管理理論的價值19-20
- 2.3 新公共管理理論對高校管理“去行政化”的現(xiàn)實分析20-22
- 2.3.1 當前高校行政管理部門存在的主要問題20-21
- 2.3.2 新公共管理理論對高校管理“去行政化”的可行性探討21-22
- 2.4 新公共管理理論對我國高校管理“去行政化”的借鑒意義22-24
- 2.4.1 梳理與權衡行政部門和教育主體的內部聯(lián)系22-23
- 2.4.2 實施“優(yōu)勝劣汰”原則,制定中國式高校領導選拔制度23-24
- 第三章 高校管理體制的發(fā)展軌跡和行政化弊端24-28
- 3.1 我國高校管理體制的發(fā)展軌跡24-26
- 3.1.1 清末和民國時期的高校管理體制(1902——1949)24-25
- 3.1.2 社會主義革命和建設時期的高校管理體制(1949——1976)25
- 3.1.3 社會主義現(xiàn)代化建設新時期的高校管理體制(1978年至今)25-26
- 3.2 我國高校行政化的表現(xiàn)及弊端26-28
- 3.2.1 政府對高校行政的干預26
- 3.2.2 行政權力擠占學術權力空間26-27
- 3.2.3 高校內部職能部門權力過大27
- 3.2.4“官本位”思想突出27-28
- 第四章 高校管理“泛行政化”的文化及制度原因分析28-34
- 4.1 高校管理“泛行政化”的文化影響28-31
- 4.1.1“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)價值觀影響28-29
- 4.1.2“官本位”價值觀的影響29-31
- 4.1.3“官學不分”的歷史文化影響31
- 4.2 高校管理“泛行政化”的制度因素31-34
- 4.2.1 政府對辦學資源的控制31-32
- 4.2.2 政府對高校人事的控制32-34
- 第五章 發(fā)達國家高校管理體制研究34-42
- 5.1 美國高校管理體制34-36
- 5.1.1 董事會制度34-35
- 5.1.2 評議會制度35-36
- 5.2 德國高校管理體制36-37
- 5.2.1 評議會制度36-37
- 5.2.2 教授會制度37
- 5.3 日本高校管理體制37-39
- 5.3.1 日本的役員會制度37-38
- 5.3.2 日本的教育研究評議會與教授會38-39
- 5.4 發(fā)達國家高校管理制度的借鑒39-42
- 5.4.1 健全完善的教育法律法規(guī)39
- 5.4.2 科學合理的選舉制度39
- 5.4.3 教育中介評估機制是高校管理制度的重要組成部分39-40
- 5.4.4 制訂大學章程,照章管理40
- 5.4.5 保證高校教育自主管理權40-42
- 第六章 新公共管理視角下高校管理“去行政化”的路徑分析42-54
- 6.1 明確高校的角色與定位42-44
- 6.1.1 高校的宗旨和使命42
- 6.1.2 高校在社會中的定位42-43
- 6.1.3 高校管理“去行政化”的最終目標43-44
- 6.2 轉變高校發(fā)展理念44-45
- 6.2.1 政府轉變對高校的監(jiān)管理念44
- 6.2.2 簡政放權的理念44-45
- 6.2.3 從職務化到職業(yè)化理念轉變45
- 6.3 建立長效的管理機制,采取可行的措施45-54
- 6.3.1 實現(xiàn)政府與高校關系的法律化45-46
- 6.3.2 制定大學章程,落實高校辦學自主權46-47
- 6.3.3 研究高等院校資金來源的多樣化47-48
- 6.3.4 建立學術權力與行政權力協(xié)調的運行機制48-51
- 6.3.5 推行校長治校,教授治學51-54
- 第七章 結論54-56
- 參考文獻56-60
- 攻讀學位期間所取得的相關科研成果60-62
- 致謝62
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